工程項目管理與控制-wenkub
2023-03-27 16:15:52 本頁面
【正文】 項目設計與融資 設備材料采購 項目施工與設備安裝 項目試生產(chǎn)與竣工驗收 項目運營 4 項目里程碑 圖例說明 I II III IV 6 投資項目管理程序 投 資 意 向 項 目 評 估 可 行 性 研 究 項 目 建 議 書 項 目 可 行 ？ 初 步 設 計 施 工 圖 設 計 實 施 準 備 施工 物資和設備采購 招 標 竣 工 建設監(jiān)理 程序 投資人 終止 No yes 咨詢公司服務 關系方 政府：項目審查 ,合規(guī)性審查 銀行：貸款審查 ,項目效益與清償能力 潛在投資者：項目盈利前景審查 編制項目建議書 編制可行性研究報告 對項目進行評估 推薦 項目 機會 提供工程設計 編制招標文件 組織項目招標 對項目建設進行監(jiān)理 項目竣工驗收與后評價 設計院： 工程設計 承包商：工程施工 供應商：材料、設備供應 監(jiān)理公司：工程監(jiān)理 銀行：貸款使用監(jiān)督 項目業(yè)主：接收 7 項目周期中不同階段對投資的影響程度 項目決策階段 項目準備階段 項目實施階段 項目竣工階段 項目運營階段 項 目 工 作 量 項目工作量曲線 1 2 3 4 5 項目可行性研究 項目評估與決策 6 項目設計與融資 設備材料采購 項目施工與設備安裝 項目試生產(chǎn)與竣工驗收 項目運營 4 項目里程碑 項目階段性工作 圖例說明 I II III IV 拉薩 影響投資的程度 8 ? 費用和人力投入開始比較低 ， 然后逐漸升高 ，在項目的實施階段 ， 達到最高峰 。 項目關系人的影響逐步降低 。國家各有關部門對投資項目管理從項目前期準入、土地使用、環(huán)保、規(guī)劃、安全、資金等方面都有法律法規(guī)規(guī)定，這些外部的政策規(guī)定都是強制性、法規(guī)性很強的行政管理，必須服從。 ? BOO即建設 — 擁有 — 經(jīng)營，承包商根據(jù)政府賦予的特許權，建設并經(jīng)營某項產(chǎn)業(yè)項目，但是并不將此項基礎產(chǎn)業(yè)項目移交給公共部門。 相關知識點鏈接 ? PFI (Private Finance Initiative) 政府部門發(fā)起項目，由財團進行項目建設 運營，并按事先的規(guī)定提供所需的服務，政府采用 PFI目的在于獲得有效的服務，而并非旨在最終的基礎設施和公共服務設施的所有權。 2023/3/27 相關知識鏈接 ? 招標投標制 ? 自 1999年 8月 《 中華人民共和國招標投標法 》 頒布 ? 中央機構編制委員會辦公室印發(fā)了 《 關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見 》 （國辦發(fā)[2023]34號），規(guī)定國家發(fā)展計劃委員會指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，會同有關行政主管部門擬定 《 招投標法 》配套政策，要求項目審批部門在審批必須進行招標的項目可行性研究報告時、核準項目的招標方式、招標范圍等。 2023/3/27 相關知識鏈接 ? 合同管理制 ? 顧名思義，就是建設項目的參建各方均要與項目法人簽訂合同，以合同約定的時間、質(zhì)量、費用、責任、義務等進行管理，合同管理制是以 《 合同法 》 為依據(jù)實施的一項管理制度，是市場經(jīng)濟的一項基本制度，在項目實施過程中得到了全面落實。 三、工程建設管理中常見問題與控制要求 ? （三）工程造價信息不對稱，技術方案不落實，概預算脫離實際，可能導致項目投資失控。 ? 企業(yè)可以委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構開展可行性研究，并按照有關要求形成可行性研究報告。從事項目可行性研究的專業(yè)機構不得再從事可行性研究報告的評審。 ? 任何個人不得單獨決策或者擅自改變集體決策意見。 ? 施工圖設計深度及圖紙交付進度應當符合項目要求，防止因設計深度不足、設計缺陷，造成施工組織、工期、工程質(zhì)量、投資失控以及生產(chǎn)運行成本過高等問題。 三、工程建設管理中常見問題與控制要求 ３ .招標投標過程中的常見問題： ? 肢解項目、逃避招標 ? 招標文件內(nèi)容不完整，表達不清晰等 ? 串標、圍標、暗箱操作等舞弊問題 ? 投標的不平衡報價問題 ? 法律沖突問題 《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第 11號工程項目》相關規(guī)定 ? 第九條 企業(yè)的工程項目一般應當采用公開招標的方式，擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)的承包單位和監(jiān)理單位。需要編制標底的，標底編制過程和標底應當嚴格保密。評標委員會由企業(yè)的代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成。 ? 企業(yè)和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第 11號工程項目》相關規(guī)定 ? 第二十五條 企業(yè)應當及時組織工程項目竣工驗收。 《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第 11號工程項目》相關規(guī)定 ? 第二十七條 企業(yè)應當建立完工項目后評估制度，重點評價工程項目預期目標的實現(xiàn)情況和項目投資效益等，并以此作為績效考核和責任追究的依據(jù)。 :14:5212:14Mar2327Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 下午 12時 14分 :14March 27, 2023 1行動出成果，工作出財富。 12:14:5212:
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