巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說-wenkub
2023-03-24 12:37:34 本頁(yè)面
【正文】 重要。 ? 三、信息交流 ? 信息交流是指意愿、情報(bào)、建議、指示和命令等信息的傳遞。 第四節(jié) 組織平衡論 ? 組織生存和發(fā)展的一個(gè)基本條件就是：組織成員愿意并且確實(shí)能夠進(jìn)行正式協(xié)作，這個(gè)條件包括兩個(gè)方面：一是組織對(duì)其成員的吸引力，二是組織成員對(duì)組織的貢獻(xiàn)。 ? 組織的誘因主要分為經(jīng)濟(jì)誘因和非經(jīng)濟(jì)誘因兩個(gè)方面。 ? 巴納德認(rèn)為，權(quán)威要得到人們的同意，必須具備以下四個(gè)條件： ? 使人們能夠明確所傳達(dá)的命令 ? 使人們認(rèn)為這個(gè)命令同組織目標(biāo)一致 ? 使人們認(rèn)為這個(gè)命令同個(gè)人利益一致 ? 人們?cè)诰腕w力上有能力接受這個(gè)命令 ? 巴納德提出了“無差異范圍”或“接受范圍”的概念。 ? 巴納德認(rèn)為管理者的決策思維包括兩種基本的思考過程：一是“邏輯過程”，二是“非邏輯過程”。他的研究成果涉及科學(xué)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理等方面，在所有的這些領(lǐng)域中西蒙都發(fā)揮了重要的作用，人們完全可以以他的思想為框架來對(duì)該領(lǐng)域的問題進(jìn)行實(shí)證研究。 第二節(jié) 行政學(xué)研究方法論 ? 一、事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分 理論的區(qū)分： 價(jià)值命題是關(guān)于偏好的表達(dá)，應(yīng)然問題，規(guī)范性陳述； 事實(shí)命題是關(guān)于客觀世界上可觀察的事物及其運(yùn)作方式的陳述，是然問題，描述性陳述； 實(shí)踐的辨別 之一：手段與目的的區(qū)別； 之二：可供選擇的行為與行為的后果的區(qū)別； 以事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分來區(qū)分政策問題與行政問題，從而界定行政學(xué)的研究對(duì)象與范圍； 政策問題：價(jià)值因素居重； 行政問題：事實(shí)居重； 二、操作定義： 凡用于科學(xué)研究的名詞定義必須是操作性的，即名詞的定義是與實(shí)證觀察的事實(shí)和情況相一致的； 法定權(quán)威的操作定義： 心理權(quán)威的操作定義： 三、概念工具： 行政學(xué)研究首先要建立的是一系列的概念，作為建立這一學(xué)科的理論和原則的工具； 分析單位：復(fù)雜的整體現(xiàn)象包含了各種具體的特殊的層次，每一個(gè)層次都有一些基本的分析單位，一個(gè)分析單位也就是一個(gè)概念； 西蒙在行政行為的研究上即是以“決策”為基本概念； “決定”是分析的基本單位， “決定前提”是最小的分析單位； “決策”是目前行政行為研究上最流行的概念工具； 第三節(jié) 行政決策論 ? 一、行政學(xué)研究應(yīng)以決策研究作為重點(diǎn) – 決策理論的目的即在于為行政學(xué)構(gòu)造一個(gè)概念框架體系； – 以決策行為去研究行政的理由： ? 傳統(tǒng)行政學(xué)討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動(dòng)”和“做”，而不注意“行動(dòng)”或做之前的“決策”； ? 組織中的操作人員非操作人員對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都很重要，都需要做決策； ? 傳統(tǒng)行政學(xué)對(duì)組織的說明過于簡(jiǎn)化、膚淺而且不切合實(shí)際，過分重視權(quán)力因素而忽略其他同樣重要的因素，而對(duì)一個(gè)組織狀況科學(xué)恰當(dāng)?shù)拿枋觯瑧?yīng)是對(duì)組織中每一個(gè)人做什么以及做決策受到何種影響的描述； ? 所謂好的或正確的行政行為在本質(zhì)上就是指有效率的行政行為，而決定效率程度最簡(jiǎn)單的辦法就是看看行政組織每一個(gè)人決策的理性程度； ? 決策（行政）程序?qū)τ谕瓿尚姓ぷ魇种匾? ? 二、有限理性與決策準(zhǔn)則 ? 理性的含義： – 理性的一般含義：指非感情的一種計(jì)算、思考的心智方法?，F(xiàn)代的：數(shù)學(xué)工具、電子計(jì)算機(jī)技術(shù) – B、非程序決策技術(shù)： 187。 – 溝通的重要性：無溝通則組織就不有影響組織成員的決定； – 溝通的雙向性：一方面是將命令、資料、意見等信息傳達(dá)到?jīng)Q策中心；另一方面是決策中心傳達(dá)到組織各方面； – 溝通程序（方向）：上行、平行、下行 – 溝通的種類： ? 正式溝通：組織有意建立的溝通系統(tǒng)； ? 非正式溝通：由組織中各成員之間的社會(huì)關(guān)系所造成的溝通系統(tǒng) ?
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