【正文】 濟(jì)特征等幾個方面。 2．（ A．韋伯答：行為科學(xué)時期的組織理論的要點主要有：(1）組織是一個心理。五、論述題1．評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。答：（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。 答：（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些行為活動及角色關(guān)系。 3．帕森斯答：馬斯洛創(chuàng)立的。霍桑試驗從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。 1．霍桑實驗 C．工業(yè)社會 ABC B．程序化決策B．激勵因素BCD 2．韋伯對行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（D．帕森斯二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）DB．舒爾茨C．布坎南 6．阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（ A．《管理心理學(xué)》 ）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。C A．《管理的一般原則》 ）一書中，提出了理想型官僚組織理論。 4．德國著名的社會學(xué)家韋伯在（D．《一般管理和工業(yè)管理》B4．試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。 答：（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。6．簡述行政組織學(xué)的研究特點。 答：（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。（3）不穩(wěn)定性。 3．簡述非正式組織及其特點。2．簡述正式組織及其特征。四、簡答題 D．“釋放”功能 B．“聚合”功能 D．公益組織 A． 互利組織ABCD B。 3．美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權(quán)力運(yùn)用的關(guān)系，將組織劃分為（ 2 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（ C．生態(tài)的組織觀 B．利潤最大化的組織D．群眾性組織5．行政組織是追求（ 4．以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（AB．企業(yè)組織C．行政組織 1．以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織為（ ）。 A．非正式組織 ）。 3．以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（D．功利性組織 ）。 C．公共價值的組織A．靜態(tài)的組織觀 ）。 ）。功利性組織 4．美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為（ B．服務(wù)組織 A．“調(diào)節(jié)”功能C．“轉(zhuǎn)換”功能 A．職務(wù) A．建立法律基礎(chǔ)B．保持非扭曲的政策環(huán)境 1．簡述組織的構(gòu)成要素。答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。（4）領(lǐng)袖作用較大。 答：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。3．試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。CB．懷特D．韋伯 BB．法約爾D．梅奧 C．《工業(yè)管理與一般管理》 C．《工業(yè)文明中的人的問題》 D．《組織與管理》 7．（B．需要層次C．公平B．一般系統(tǒng)C．社會人 ）。 A．羅森茨韋克ABCDB．法約爾C．韋伯D．梅奧BC 4．西蒙指出，決策有（ 5．里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征：（D．重疊性B．棱柱社會答：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治他在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機(jī)進(jìn)行了深人的研究，提出人的動機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。帕森斯認(rèn)為，各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。 3．（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。答：傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì)——技術(shù)的角度來觀察組織。 （!）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。社會系統(tǒng)；（2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機(jī)構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；（6）組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人一機(jī)配合的系統(tǒng)。 行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。 行為科學(xué)的組織理論的貢獻(xiàn)還在于它引起了管理哲學(xué)的變革。 ）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境 D．鄧肯 B．羅森布魯姆和法約爾 D．斯蒂格利茨和巴納德C）。 A 組織氣候D．組織文化 B．內(nèi)部環(huán)境 C ）。 A．一般環(huán)境 1．鄧肯將組織環(huán)境分為（ D．特殊環(huán)境 ）和（ ABCD D．環(huán)境評價 B．環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性AD C．政治環(huán)境 ）。 A．靜態(tài)一簡單的環(huán)境1．組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。 2．內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。 3．外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。 4．行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。 1．簡述行政組織環(huán)境的特點。3．行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？答：（1）資源的提供者；（二）服務(wù)的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。五、論述題1．聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。 1．組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（B C．管理級別A 5．在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機(jī)關(guān)或部門，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù)，不受上級機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（DB．完整制 D．分權(quán)制 B．《組織管理戰(zhàn)略》ABCD ）兩大類。 A．組織的“顯結(jié)構(gòu)” ）。 A．目標(biāo)認(rèn)同程度 4．組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（B．職能分解 D，信息溝通手段 10．組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。 3．簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。 4．促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？答：（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮埽唬?）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。答：1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。一般來講，其優(yōu)點在于：（正）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；功能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；③組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。 弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；初下級機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；③上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推倭責(zé)任礎(chǔ)誤時機(jī)、缺乏效率的流弊；川在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命i將設(shè)置不同的上下層級機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨(dú)裁；（2）分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。答：（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。 C．全國政協(xié) ）。 A．權(quán)力機(jī)關(guān) 3．秦朝的郡縣制奠定了以（ C．中央集權(quán) 〕的執(zhí)行機(jī)關(guān)。 A．各級政協(xié) 5．省級政府每屆任期（ C．4年 ）個層次。 A．4 C．5 C．國務(wù)院 8．民族自治地方分為自治區(qū)、（B．自治州D．自治地方二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案） 2．我國省級政府包括（）。 A．省級政府 ）的人民代表大會和人民政府。 A．自治區(qū) C．自治縣 6．我國特別行政區(qū)享有（BCD ）。 A．外交權(quán)四、簡答題1．簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。3．簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。5．簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。五、論述題答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。④國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級