【正文】 T7） 《 國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知 》 、 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見 》 （ 六、關(guān)于招標投標行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 3） （二） 關(guān)于招標投標行政監(jiān)督執(zhí)法機制的建立和完善 （ SM： P44） （三）關(guān)于行政審批的權(quán)限 中央投資項目招標代理資格； 注冊招標師制度，即招標職業(yè)資格制度 七 、 關(guān)于招標代理（ 1） (一）招標代理機構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍 代理的特征 ： （ P38） 招標代理的性質(zhì) ：屬于委托代理。 （ TLT84） 政府采購的法律、行政法規(guī) 對 政府采購 貨物 、 服務(wù) 的招標投標 另有規(guī)定的， 從其規(guī)定 。 （二） 《 政府采購法 》 中的 “工程 ” 、 “貨物 ”和 “服務(wù) ” （ FT2） “ 工程 ” ，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等； “ 貨物 ” ，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原 材料 、燃料、 設(shè)備 、產(chǎn)品等； “ 服務(wù) ” ，是指 除貨物和工程外 的其他政府采購對象。（ TLT7） （六） 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見 》 （國辦發(fā) [2023]56號 P5） 逐步推行項目法人招標制； 大力推行和規(guī)范政府采購、科研課題、特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)出讓、藥品采購、物業(yè)管理等領(lǐng)域的招投標活動。 （ 2）自行選擇的原則： 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。 （ 2）邀請招標的范圍： （ TLT8） 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 33） （三）公開招標與邀請招標 公開招標與邀請招標的主要區(qū)別 （ P25） （ 1）發(fā)布信息的方式不同 （ 2）選擇的范圍不同 （ 3）競爭的范圍不同 （ 4）公開的程度不同 （ 5）時間和費用不同 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 4） (四 )自行招標與代理招標 （ FT12） 自行招標 （ 1） 招標人 具有編制招標文件和組織評標能力 的，可以自行辦理招標事宜。（ FT33） （ 8） 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 （ 2023年 5月 1日 國家發(fā)展計劃委員會第 3號令） 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 22） （二）強制招標與自愿招標 自愿招標 可以不招標的范圍： （ FT6 TLT9） 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 31） （三）公開招標與邀請招標 （公開招標是原則，邀請招標是例外） 公開招標 （ FT102） （ 1）公開 招標 ，是指招標人以 招標公告的方式 邀請 不特定 的 法人 或者 其他組織投標 。（ TLT22） 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 213） （二）強制招標與自愿招標 強制招標 （ 6） 必須招標的 項目 的具體范圍和規(guī)模標準， 由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂， 報國務(wù)院批準 。 （ FT2） 從一起 典型案例 看招標投標法的適用范圍 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 12） （一）招標投標法的適用范圍 結(jié)論： （ 1） 強制招標和自愿招標 都適用于 《 招標投標法 》 。關(guān)于最新招標投標 法律制度的情況介紹 閻東興 2023年 一、關(guān)于招標投標領(lǐng)域存在的突出問題（ 1） （ 一）關(guān)于招標投標領(lǐng)域存在的突出問題 行業(yè)壟斷與地區(qū)封鎖； 依法應(yīng)當招標的項目不招標，即 逃避招標 ； 內(nèi)幕交易、“明招暗定”的虛假招標； 行賄受賄、貪污腐敗，一些政府部門和領(lǐng)導(dǎo) 直接介入或者非法干預(yù) 招投標； 招標代理機構(gòu)違規(guī)代理； 不按照法定程序開標、評標和定標，評標專家不公正評標； 圍標、串標、操縱招標結(jié)果； 騙取中標； 在中標后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包； 有關(guān)部門非法設(shè)定涉及招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等規(guī)定，對違法行為查處不力，招標投標的異議和投訴機制不完善， 分散管理，同體監(jiān)督。 （ 2） 《 招標投標法 》 的規(guī)定 （ 3）強制招標和自愿招標適用不同的法律規(guī)則 四、關(guān)于招標投標范圍的立法界定（ 211） （二）強制招標與自愿招標 強制招標 （ 1）在中華人民共和國境內(nèi)進行下列 工程建設(shè)項目 包括項目的勘察、設(shè)計、 施工 、監(jiān)理以及 與工程建設(shè)有關(guān) 的 重要 設(shè)備、材料 等的采購， 必須進行招標： (一 ) 大型 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系 社會公共利益、公眾安全的項目 ； (二 ) 全部或者部分使用 國有資金 投資或者 國家融資 的項目； (三 ) 使用 國際組織或者外國政府貸款、援助資金 的項目。 （ FT32） 依法必須進行招標的 工程建設(shè)項目 的具體范圍和規(guī)模標準， 由 國務(wù)院發(fā)展改革部門 會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂， 報國務(wù)院批準后 公布施行 。 投標的，投標的 個人 適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。 （ 2） “ 具有編制招標文件和組織評標能力 ” ， 是指招標人具有與招標項目 規(guī)模 和 復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。 （ 3）不得指定的原則： 任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。 五、關(guān)于招標投標法律制度 與政府采購法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（ 1） （一） 《 招標投標法 》 中的 “工程建設(shè)項目 ” （ FT3） 進行下列 工程建設(shè)項目 包括 項目的 勘察、設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理 以及 與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料 等 的采購， 必須進行招標： (一 ) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； (二 ) 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (三 ) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 五、關(guān)于招標投標法律制度 與政府采購法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（ 2） （四）立法協(xié)調(diào) 《 政府采購法 》 的立法協(xié)調(diào) （ T4 、 T26） 政府采購 工程 進行招標投標的， 適用招標投標法。 六、關(guān)于招標投標行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 1） （一）關(guān)于招標投標行政監(jiān)督管理體制 （ FT7） 范圍： 招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。 招標代理機構(gòu)的性質(zhì) （ FT131） 招標代理機構(gòu)的主要業(yè)務(wù) 七 、 關(guān)于招標代理（ 2） （二）招標代理機構(gòu)資格 招標代理機構(gòu)資格認定主體和監(jiān)督主體 招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備的條件 （ FT132）（ P35） 七 、 關(guān)于招標代理（ 3） （三）招標代理機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù) （ TLT13） 招標代理機構(gòu)在其 資格許可 和招標人 委托的范圍內(nèi) 開展招標代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。