【正文】 （二）強制招標與自愿招標 自愿招標 可以不招標的范圍： （ FT6 TLT9） 四、關于招標投標范圍的立法界定（ 31） （三）公開招標與邀請招標 （公開招標是原則，邀請招標是例外） 公開招標 （ FT102） （ 1）公開 招標 ，是指招標人以 招標公告的方式 邀請 不特定 的 法人 或者 其他組織投標 。 （ 2）自行選擇的原則： 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 （二） 《 政府采購法 》 中的 “工程 ” 、 “貨物 ”和 “服務 ” （ FT2） “ 工程 ” ，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等； “ 貨物 ” ，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原 材料 、燃料、 設備 、產品等； “ 服務 ” ，是指 除貨物和工程外 的其他政府采購對象。 具體管理體制 （ TLT4） 六、關于招標投標行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 2） （一）關于招標投標行政監(jiān)督管理體制 （ FT7） 《 國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知 》 、 《 國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見 》 （ 六、關于招標投標行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 3） （二） 關于招標投標行政監(jiān)督執(zhí)法機制的建立和完善 （ SM： P44） （三）關于行政審批的權限 中央投資項目招標代理資格； 注冊招標師制度，即招標職業(yè)資格制度 七 、 關于招標代理（ 1） (一）招標代理機構的性質和業(yè)務范圍 代理的特征 ： （ P38） 招標代理的性質 ：屬于委托代理。（ FT15） 招標代理機構應當可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務，任何地方和部門均不得以登記備案等方式變相加以限制。 八、關于招標公告、投標邀請書、招標文件（ 2） （二）招標文件 招標文件編制的主體： 招標人或者招標代理機構 （ FT191） 招標文件編制的依據 ： 根據 招標項目的特點和需要 編制招標文件。排名第一的中標候選人 ① 放棄中標 、 ② 因不可抗力不能履行合同 、 ③ 不按照招標文件要求提交履約保證金 ，或者 ④ 被查實存在影響中標結果的違法行為 等情形，不符合中標條件的，招標人 可以 按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人， 也可以 重新招標 。 （ TLT29） （二）以 暫估價形式 包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務 屬于依法必須進行招標的項目范圍 且 達到國家規(guī)定規(guī)模標準 的，應當依法進行招標。 （ TLT32） （二）虛假招標和 明招暗定 的情形 招標人有下列行為之一的，屬于 以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： 就同一招標項目向潛在投標人或者投標人 提供有差別的項目信息 ； 設定的資格、技術、商務條件 與 招標項目的具體特點和實際需要 不相適應或者與合同履行無關； 依法必須進行招標的項目 以特定行政區(qū)域 或者 特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件 ； 對潛在投標人或者投標人 采取不同的資格審查或者評標標準 ； 限定或者指定 特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商； 依法必須進行招標的項目 非法限定 潛在投標人或者投標人的 所有制形式或者組織形式； 以 其他不合理條件 限制、排斥潛在投標人或者投標人。 （ P60） （二）投標文件的內容 （ FT272） 招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括 擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷 、 業(yè)績 和 擬用于完成招標項目的機械設備 等。 十八、關于投標文件（ 3） （四）投標文件的補充、修改和撤回 （ FT29） （ TLT35） 投標人在 招標文件要求提交投標文件的截止時間前 ，可以 補充、修改或者撤回 已提交的投標文件，并書面通知招標人。 國家有關規(guī)定 或者 招標文件對投標人資格條件有規(guī)定 的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。 （ 2）招標人直接或者間接 向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （ 3）招標人 明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價 ； （ 4）招標人 授意投標人撤換、修改投標文件； （ 5）招標人 明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （ 6）招標人與投標人為 謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 （三）開標的要求 （ FT3 T3 T36） （ TLT44） 程序性要求 （檢查 公證 當眾拆封 宣讀） （ 1）開標時，由 投標人或者其推選的代表檢查 投標文件的 密封情況 ，也可以由招標人委托的 公證機構檢查并公證 ； （ 2）經確認無誤后，由工作人員 當眾拆封 ， 宣讀 投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 （ 3）評標委員會成員 與投標人有利害關系 的，應當 主動回避 。 （ FT382） 遵守職業(yè)道德與廉潔自律原則 特定招標特別評標規(guī)定優(yōu)先適用原則 國務院對 特定招標項目的評標有特別規(guī)定 的，從其規(guī)定 。 （ TLT50） 標底只能作為評標的參考 ， 不得 以投標報價是否接近標底作為中標條件， 也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。 招標人 根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人 確定中標人 。 （ FT39） 投標文件中有 含義不明確的內容 、 明顯文字或者計算錯誤 ，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。 （十二） 履行義務完成中標 （ FT48） （ TLT59） 二十五、關于履約保證金制度（ 1） （一） 履約保證金制度的主要內容 履約保證金的收取主體和繳納主體： 收取履約保證金的依據： （ FT46） 履約保證金的性質（ P92） 履約保證金的額度 （ TLT56） 履約保證金的形式 履約保證金有效期 對履約 保證金的的監(jiān)管要求 （ FT60） （ TLT5 T66 、 T74 ） 二十五、關于履約保證金制度（ 2） （二）需要重點研究的幾個問題 （三）投標保證金與履約保證金的區(qū)別 目的不同 提交主體不同 保證金期限不同 法律后果不同 二十六 、 關于招標投標信用制度建設 （一）招標投標信用制度建設 的必要性 （二） 招標投標信用制度建設的思路 （三） 招標投標信用制度建設要求 （四） 招標投標信用制度建設的主體 （政府） （五） 招標投標信用制度建設的體制性障礙 二十七、關于電子招標制度的建立和完善 （一）建立電子招標制度的意義 （二） 電子招標制度的建立和完善 （三） 電子招標的法律效力 二十八、關于招標投標交易場所 與有形建筑市場的建立與規(guī)范（ 1） （一）招標投標交易場所 （ TLT5） 設區(qū)的市級以上地方人民政府 可以根據實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的 招標投標交易場所 ，為招標投標活動提供服務。 23:24:2423:24:2423:243/22/2023 11:24:24 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 , March 22, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 11時 24分 24秒 下午 11時 24分 23:24: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 11時 24分 :24March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 23:24:2423:24:2423:24Wednesday, March 22, 2023 1知人者智，自知者明。 :24:2423:24:24March 22, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時 24分 24秒 23:24: 1比不了得就不比，得不到的就不要。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。 公示期不得少于 3日。 二十三、關于評標（ 9） （九）否決投標 （ FT42） 評標委員會經評審，認為 所有投標都不符合招標文件要求 的， 可以否決所有投標。 評標委員會成員 拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 二十三、關于評標（ 61）