【正文】 （二）強制招標(biāo)與自愿招標(biāo) 自愿招標(biāo) 可以不招標(biāo)的范圍： （ FT6 TLT9） 四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（ 31） （三）公開招標(biāo)與邀請招標(biāo) （公開招標(biāo)是原則，邀請招標(biāo)是例外） 公開招標(biāo) （ FT102） （ 1）公開 招標(biāo) ，是指招標(biāo)人以 招標(biāo)公告的方式 邀請 不特定 的 法人 或者 其他組織投標(biāo) 。 （ 2）自行選擇的原則： 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 （二） 《 政府采購法 》 中的 “工程 ” 、 “貨物 ”和 “服務(wù) ” （ FT2） “ 工程 ” ，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等； “ 貨物 ” ，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原 材料 、燃料、 設(shè)備 、產(chǎn)品等； “ 服務(wù) ” ，是指 除貨物和工程外 的其他政府采購對象。 具體管理體制 （ TLT4） 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 2） （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 （ FT7） 《 國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知 》 、 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見 》 （ 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機制的完善（ 3） （二） 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法機制的建立和完善 （ SM： P44） （三）關(guān)于行政審批的權(quán)限 中央投資項目招標(biāo)代理資格； 注冊招標(biāo)師制度，即招標(biāo)職業(yè)資格制度 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 1） (一）招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍 代理的特征 ： （ P38） 招標(biāo)代理的性質(zhì) ：屬于委托代理。（ FT15） 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地方和部門均不得以登記備案等方式變相加以限制。 八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件（ 2） （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件編制的主體： 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu) （ FT191） 招標(biāo)文件編制的依據(jù) ： 根據(jù) 招標(biāo)項目的特點和需要 編制招標(biāo)文件。排名第一的中標(biāo)候選人 ① 放棄中標(biāo) 、 ② 因不可抗力不能履行合同 、 ③ 不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金 ，或者 ④ 被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為 等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人 可以 按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人， 也可以 重新招標(biāo) 。 （ TLT29） （二）以 暫估價形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù) 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍 且 達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 （ TLT32） （二）虛假招標(biāo)和 明招暗定 的情形 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于 以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： 就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 提供有差別的項目信息 ； 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件 與 招標(biāo)項目的具體特點和實際需要 不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 以特定行政區(qū)域 或者 特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件 ； 對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ； 限定或者指定 特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 非法限定 潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的 所有制形式或者組織形式； 以 其他不合理條件 限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 （ P60） （二）投標(biāo)文件的內(nèi)容 （ FT272） 招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷 、 業(yè)績 和 擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備 等。 十八、關(guān)于投標(biāo)文件（ 3） （四）投標(biāo)文件的補充、修改和撤回 （ FT29） （ TLT35） 投標(biāo)人在 招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前 ，可以 補充、修改或者撤回 已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 國家有關(guān)規(guī)定 或者 招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定 的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 （ 2）招標(biāo)人直接或者間接 向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （ 3）招標(biāo)人 明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價 ； （ 4）招標(biāo)人 授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （ 5）招標(biāo)人 明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （ 6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為 謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （三）開標(biāo)的要求 （ FT3 T3 T36） （ TLT44） 程序性要求 （檢查 公證 當(dāng)眾拆封 宣讀） （ 1）開標(biāo)時，由 投標(biāo)人或者其推選的代表檢查 投標(biāo)文件的 密封情況 ，也可以由招標(biāo)人委托的 公證機構(gòu)檢查并公證 ； （ 2）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員 當(dāng)眾拆封 ， 宣讀 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 （ 3）評標(biāo)委員會成員 與投標(biāo)人有利害關(guān)系 的，應(yīng)當(dāng) 主動回避 。 （ FT382） 遵守職業(yè)道德與廉潔自律原則 特定招標(biāo)特別評標(biāo)規(guī)定優(yōu)先適用原則 國務(wù)院對 特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定 的，從其規(guī)定 。 （ TLT50） 標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考 ， 不得 以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件， 也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。 招標(biāo)人 根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人 確定中標(biāo)人 。 （ FT39） 投標(biāo)文件中有 含義不明確的內(nèi)容 、 明顯文字或者計算錯誤 ，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。 （十二） 履行義務(wù)完成中標(biāo) （ FT48） （ TLT59） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 1） （一） 履約保證金制度的主要內(nèi)容 履約保證金的收取主體和繳納主體： 收取履約保證金的依據(jù)： （ FT46） 履約保證金的性質(zhì)（ P92） 履約保證金的額度 （ TLT56） 履約保證金的形式 履約保證金有效期 對履約 保證金的的監(jiān)管要求 （ FT60） （ TLT5 T66 、 T74 ） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 2） （二）需要重點研究的幾個問題 （三）投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別 目的不同 提交主體不同 保證金期限不同 法律后果不同 二十六 、 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) （一）招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) 的必要性 （二） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的思路 （三） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)要求 （四） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的主體 （政府） （五） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的體制性障礙 二十七、關(guān)于電子招標(biāo)制度的建立和完善 （一）建立電子招標(biāo)制度的意義 （二） 電子招標(biāo)制度的建立和完善 （三） 電子招標(biāo)的法律效力 二十八、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)交易場所 與有形建筑市場的建立與規(guī)范（ 1） （一）招標(biāo)投標(biāo)交易場所 （ TLT5） 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府 可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的 招標(biāo)投標(biāo)交易場所 ，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。 23:24:2423:24:2423:243/22/2023 11:24:24 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 , March 22, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 11時 24分 24秒 下午 11時 24分 23:24: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 11時 24分 :24March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 23:24:2423:24:2423:24Wednesday, March 22, 2023 1知人者智，自知者明。 :24:2423:24:24March 22, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時 24分 24秒 23:24: 1比不了得就不比，得不到的就不要。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 公示期不得少于 3日。 二十三、關(guān)于評標(biāo)（ 9） （九）否決投標(biāo) （ FT42） 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為 所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求 的， 可以否決所有投標(biāo)。 評標(biāo)委員會成員 拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 二十三、關(guān)于評標(biāo)（ 61）