【正文】 （十二） 履行義務(wù)完成中標(biāo) （ FT48） （ TLT59） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 1） （一） 履約保證金制度的主要內(nèi)容 履約保證金的收取主體和繳納主體： 收取履約保證金的依據(jù)： （ FT46） 履約保證金的性質(zhì)（ P92） 履約保證金的額度 （ TLT56） 履約保證金的形式 履約保證金有效期 對履約 保證金的的監(jiān)管要求 （ FT60） （ TLT5 T66 、 T74 ） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 2） （二）需要重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題 （三）投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別 目的不同 提交主體不同 保證金期限不同 法律后果不同 二十六 、 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) （一）招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) 的必要性 （二） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的思路 （三） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)要求 （四） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的主體 （政府） （五） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的體制性障礙 二十七、關(guān)于電子招標(biāo)制度的建立和完善 （一）建立電子招標(biāo)制度的意義 （二） 電子招標(biāo)制度的建立和完善 （三） 電子招標(biāo)的法律效力 二十八、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)交易場所 與有形建筑市場的建立與規(guī)范（ 1） （一）招標(biāo)投標(biāo)交易場所 （ TLT5） 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府 可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的 招標(biāo)投標(biāo)交易場所 ，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 招標(biāo)人 根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人 確定中標(biāo)人 。 （ FT382） 遵守職業(yè)道德與廉潔自律原則 特定招標(biāo)特別評標(biāo)規(guī)定優(yōu)先適用原則 國務(wù)院對 特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定 的，從其規(guī)定 。 （三）開標(biāo)的要求 （ FT3 T3 T36） （ TLT44） 程序性要求 （檢查 公證 當(dāng)眾拆封 宣讀） （ 1）開標(biāo)時(shí)，由 投標(biāo)人或者其推選的代表檢查 投標(biāo)文件的 密封情況 ，也可以由招標(biāo)人委托的 公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 ； （ 2）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員 當(dāng)眾拆封 ， 宣讀 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 國家有關(guān)規(guī)定 或者 招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定 的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 （ P60） （二）投標(biāo)文件的內(nèi)容 （ FT272） 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷 、 業(yè)績 和 擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備 等。 （ TLT29） （二）以 暫估價(jià)形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù) 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 且 達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件（ 2） （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件編制的主體： 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) （ FT191） 招標(biāo)文件編制的依據(jù) ： 根據(jù) 招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要 編制招標(biāo)文件。 具體管理體制 （ TLT4） 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（ 2） （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 （ FT7） 《 國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知 》 、 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見 》 （ 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（ 3） （二） 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制的建立和完善 （ SM： P44） （三）關(guān)于行政審批的權(quán)限 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格； 注冊招標(biāo)師制度，即招標(biāo)職業(yè)資格制度 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 1） (一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍 代理的特征 ： （ P38） 招標(biāo)代理的性質(zhì) ：屬于委托代理。 （ 2）自行選擇的原則： 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 （ FT2） 從一起 典型案例 看招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍 四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（ 12） （一）招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍 結(jié)論： （ 1） 強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo) 都適用于 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 。 投標(biāo)的，投標(biāo)的 個(gè)人 適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律制度 與政府采購法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（ 2） （四）立法協(xié)調(diào) 《 政府采購法 》 的立法協(xié)調(diào) （ T4 、 T26） 政府采購 工程 進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的， 適用招標(biāo)投標(biāo)法。 七 、 關(guān)于招標(biāo)代理（ 4） （四）招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格 （ TLT12） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得 招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員 。（ TLT55） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法及其條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法 重新招標(biāo) 或者評標(biāo)。 十七、關(guān)于投標(biāo)人（ 1） （一）投標(biāo)人 （ FT25） 法人或者其他組織 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的 法人 或者 其他組織 。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 二十一、關(guān)于以他人名義投標(biāo)及 弄虛作假騙取中標(biāo)（ 1） （一） “ 以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) ” 與 “ 以他人名義投標(biāo)投 ” （ FT33）（ TLT421） 投標(biāo)人 不得以 低于成本的報(bào)價(jià) 競標(biāo)，也 不 得以他人名義投標(biāo) 。與 投標(biāo)人有利害關(guān)系 的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng) 更換 。 標(biāo)底的計(jì)算方法以及編制注意事項(xiàng) （ P54） 二十三、關(guān)于評標(biāo)（ 7） （七）書面評標(biāo)報(bào)告 （ FT40 TLT5 T542） 評標(biāo)完成后， 評標(biāo)委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交 書面評標(biāo)報(bào)告 和 中標(biāo)候選人名單 。 投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用 書面形式 , 并 不得超出 投標(biāo)文件的范圍或者 改變 投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 :24:2423:24Mar2322Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 22, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :24:2423:24Mar2322Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 :24:2423:24:24March 22, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 二十四、關(guān)于中標(biāo)（ 1） （一）中標(biāo)候選人公示 （ TLT541） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi) 公示中標(biāo)候選人 。 對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng) 以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng) 注明該不同意見 。被更換的評標(biāo)委員會(huì)成員作出的 評審結(jié)論無效 ，由更換后的評標(biāo)委員會(huì)成員 重新進(jìn)行評審 。 二十一、關(guān)于以他人名義投標(biāo)及 弄虛作假騙取中標(biāo)（ 2） （二） 投標(biāo)人 弄虛作假，騙取中標(biāo) （ FT33） （ TLT422） 投標(biāo)人不得不得以 其他方式弄虛作假 ，騙取中標(biāo) 。 招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5日內(nèi) 退還投標(biāo)保證金。 （二）投標(biāo)人資格 （ FT26） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 ； 國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件 或者 招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定 的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。（ FT4） （ P13） 招標(biāo)人為適用 “ 可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形 ” 弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的 規(guī)避招標(biāo) 行為。 （五）招標(biāo)代理的形式要件 （ TLT14） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂 書面委托合同 。 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 的立法協(xié)調(diào)。 （ TLT8） 四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（ 32） （三）公開招標(biāo)與邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo) （ 1） 邀請招標(biāo)， 是指招標(biāo)人以 投標(biāo)邀請書的方式 邀請 特定 的法人