【正文】 部 黨辦 紀(jì)委 退休處 離管處 團(tuán)委 人力資源副院長 人力資源部 宣傳部 組織部 技改辦 副總質(zhì)量師 工會(huì) 熔鑄中心 外事辦 檔案中心 法律顧問室 管理副院長 工會(huì)主席 共 8個(gè)副院級職位，其中 7 位需要院長進(jìn)行協(xié)調(diào)，院長同時(shí)還管理 5個(gè)職能部門，按照管理跨度為 4－ 6人的原則，實(shí)際上是管理幅度較大 非金屬科研副院長 科技委主任益 黨委書記 黨委副書記 院部 26/9/2023PAGE 65 個(gè)別職能部門出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象 總工 程師 科技發(fā)展部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 非金屬科研副院長 院長 每個(gè)部門只能有一個(gè)直接上級，否則會(huì)出現(xiàn)多頭指揮的問題，造成難以考核，或者下級的無所適從 %%% %%%%%%%%%經(jīng)常 有時(shí) 偶爾 沒有多頭指揮調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 66 在決策層之外，管理層與作業(yè)層同樣存在決策權(quán)、指揮權(quán)和執(zhí)行權(quán)不統(tǒng)一的現(xiàn)象 例子： ?他不聽你的，還找事，你沒有權(quán)力把他怎么樣，他卻可以炒了你； ?許多事沒法辦，他只要每天來上班，什么事不做也要給工資 基層管理人員近五成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配、獎(jiǎng)金分配方面需要更大的權(quán)利 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%需要 一般 不需要 無所謂職能部門管理人員近六成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配、獎(jiǎng)金分配方面需要更大的權(quán)利 %%%%0%10%20%30%40%50%60%70%需要 一般 不需要 無所謂資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 67 多頭指揮和越級匯報(bào)等不規(guī)范管理問題的存在，影響著 BD指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)作 重要原則 ?上級對下級只能越級檢查不能越級指揮 ?下級對上級不能越級報(bào)告，只能越級申訴 ?造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈 ?降低上級的威信 ?損害管理者在員工中的整體形象 日常管理中，一半以上的人認(rèn)為上下級的指令和匯報(bào)存在越級現(xiàn)象 接近七成的人在日常工作中接受多頭指揮 幾乎沒有%非常普遍%有時(shí)有%不知道%%%% %0%5%10%15%20%25%30%35%經(jīng)常 有時(shí) 偶爾 沒有問： BD在日常管理中，上下級間的指令和匯報(bào)是否存在越級現(xiàn)象 問：是否經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向你分派任務(wù)的情況 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 68 一些職能部門主管服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在考核、監(jiān)督體系不健全情況下，不能很好地履行職責(zé) 監(jiān)督 考核 外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 內(nèi)部考核 外部考核 被服務(wù)人員向部門領(lǐng)導(dǎo)反映 部門領(lǐng)導(dǎo)對主管的管理 本部門成立的考核小組對主管的業(yè)績進(jìn)行考核 除本部門之外的，與主管工作相關(guān)的員工參與考核 因怕報(bào)復(fù)，此路不通 作用有限 作用有限 有效，但沒有實(shí)行 兩種管理控制方式 調(diào)查 :關(guān)于您對 BD的一些看法 %%%%0%20%40%60%80%多干的不如少干的，干活的不如看著干的職能部門辦事拖拉職能部門權(quán)力過大，但缺乏相關(guān)責(zé)任的匹配基層單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)了責(zé)任，但并沒有相應(yīng)的權(quán)力資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 69 為此基層領(lǐng)導(dǎo)面對職能部門的各項(xiàng)、各級要求，疲于應(yīng)付，無法集中精力做主營業(yè)務(wù) 職能部門的主管將二級核算單位的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作漏斗，所有的事情首先要找的就是基層領(lǐng)導(dǎo) 各研究室的領(lǐng)導(dǎo)多是專業(yè)研究的帶頭人，在各種日常事務(wù)性工作中投入了太多的精力和時(shí)間 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%10%30%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)30%50%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)50%70%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)70%以上在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)基層領(lǐng)導(dǎo) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 工會(huì)的活動(dòng) 團(tuán)委活動(dòng) 團(tuán)委活動(dòng) 團(tuán)委活動(dòng) 團(tuán)委活動(dòng) 其他雜事 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 各類報(bào)批 各類報(bào)批 各類報(bào)批 各類報(bào)批 調(diào)查：基層單位負(fù)責(zé)人工作時(shí)間 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 70 縱向溝通方面，上下級部門之間溝通效果差，沒有形成鼓勵(lì)員工提合理化建議的氛圍 調(diào)查顯示： 對工作存在問題時(shí) ,只有不到一半的人直接與上級溝通 ,很多人更認(rèn)為說了也沒有用 問：請您評價(jià)一下我院的內(nèi)部溝通情況： 上、下級溝通渠道 %%%%%0%10%20%30%40%50%說了也沒用，發(fā)些牢騷算了找機(jī)會(huì)與直接上級交流 與最親密的同事私下交流找比較熟悉的航材院管理者交流其他 問：如果您對 BD的工作存在疑問，您將怎樣？ %%%0%10%20%30%40%50%60%暢通 不暢通 一般調(diào)查顯示： 員工普遍反映上下級溝通渠道差強(qiáng)人意 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 71 橫向溝通方面，部門間的橫向溝通效果不盡如人意 %%%0%10%20%30%40%50%60%暢通 不暢通 一般對 BD部門間信息交流渠道狀況的調(diào)查 調(diào)查顯示： 只有不到5%的認(rèn)為部門間信息溝通是暢通的，有 43%的員工認(rèn)為是不暢通的，接近五成的員工認(rèn)為一般 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 72 造成不同部門相應(yīng)人員間信息傳遞速度慢，工作效率不高 經(jīng)常能%偶爾能%偶爾不能%經(jīng)常不能%對員工能否及時(shí)了解到本院和本部門相關(guān)經(jīng)營管理信息的調(diào)查 調(diào)查顯示： 只有不到 9%的認(rèn)為能及時(shí)了解到經(jīng)營管理信息，有近 86%的員工認(rèn)為是不能及時(shí)了解到本院和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 73 二級核算單位間協(xié)調(diào)也不順暢，主要原因是各單位為各自利益固守一方，很少從整體利益出發(fā)解決問題 %%%%0%10%20%30%40%50%60%70%80% 現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理辦法的驅(qū)使，造成基層單位為各自利益固守一方，絕少從整體出發(fā)解決問題收入高低的長期性差異，造成一些部門人員心理不平衡，時(shí)而會(huì)反映到工作中各單位業(yè)務(wù)環(huán)境的差異造成各自關(guān)注點(diǎn)的不同，故時(shí)有發(fā)生忽視彼此協(xié)作的現(xiàn)象各單位任務(wù)繁重，顧不過來問：您認(rèn)為與各基層單位協(xié)調(diào)不佳的主要原因是什么？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 74 實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)， BD管理中尚存人治多于法治、規(guī)范性制度實(shí)施不力的問題 能%好像能%不能%不知道%對我院的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行的調(diào)查 %%%%0%5%10%15%20%25%30%能力、水平的高低權(quán)力大小與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的好壞收入多少對我院衡量個(gè)人成功主要標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 75 為此， BD管理走向規(guī)范化，需要從 人治到法治的轉(zhuǎn)變 人治 ?人為因素太多不利于 BD的進(jìn)一步發(fā)展 ?易形成集權(quán)，隨意性 ?揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級臉色行事 ?扼殺積極性和創(chuàng)造性， 人才流失 法治 ?市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然 ?有章可循，有法可依 目標(biāo)明確，利于競爭 ?利于授權(quán)、利于 BD的進(jìn)一步發(fā)展 ?易形成積極進(jìn)取的良好的工作氛圍 26/9/2023PAGE 76 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 77 有效的控制系統(tǒng)一般有十個(gè)方面的特性 準(zhǔn)確性： 提供正確的數(shù)據(jù) 適時(shí)性： 能及時(shí)地改變管理層的注意力，使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴(yán)重傷害的行為 經(jīng)濟(jì)性： 從經(jīng)濟(jì)角度上看，控制系統(tǒng)的運(yùn)行是合理的 靈活性： 適應(yīng)各種變化或利用各種新的機(jī)會(huì) 通俗性： 一個(gè)難以理解的控制系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致不必要的錯(cuò)誤，挫傷員工的積極性 標(biāo)準(zhǔn)合理性： 控制標(biāo)準(zhǔn)必須是合理的和能夠達(dá)到的 戰(zhàn)略高度： 管理層應(yīng)該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素。 ?利用成本核算資料，對影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析比較，研究成本變動(dòng)的因素和原因，了解成本變動(dòng)的規(guī)律，尋求降低成本的途徑。 ? 反映職能 ? 計(jì)劃和預(yù)算職能 ?成本計(jì)劃是預(yù)先規(guī)定組織計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)消耗和各種產(chǎn)品的成本水平。在此狀態(tài)下，容易出現(xiàn)資源沖突和相互推諉的現(xiàn)象，影響組織的運(yùn)作效率 偶爾%有時(shí)%經(jīng)常%從來沒有%問：您是否發(fā)現(xiàn)有屬于自己職責(zé)范圍之內(nèi)的工作，自己沒有權(quán)力負(fù)責(zé)？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 44 影響著各層次人員在組織中的工作效率 %%%%%%0% 20% 40% 60% 80%經(jīng)常不知道應(yīng)該向誰匯報(bào)工作注重絕對公平、不注重效率沒有人愿意拍板決策時(shí)間觀念差職能部門辦事拖拉多干的不如少干的，干活的不如看著干的問：下列哪些情形在 BD日常工作中比較常見？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 45 同時(shí)多年來， BD職能部門改革不徹底 %%%%改革任務(wù)只完成一小部分光說不做改不如不改改革徹底問：你認(rèn)為我院的改革處于何種狀態(tài)？ %%%%0%10%20%30%40%50%60%很快 快 不快 很慢問：你認(rèn)為我院的改革步伐是快是慢？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 46 造成 機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事的現(xiàn)狀 %%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事 敬業(yè)精神弱化 團(tuán)隊(duì)意識(shí)弱化 人員觀念落后，導(dǎo)致素質(zhì)下降 能部門管理層次劃分不清 調(diào)查顯示： 近七成的員工認(rèn)為機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu) 臃腫、人浮于事是目前存在的最重要問題 調(diào)查顯示 :人浮于事是員工不滿意各職能部門的主要原因 %0%10%20%30%40%50%60%70%部門人員過多，人浮于事對職能部門長期缺乏服務(wù)質(zhì)量、速度的考核，導(dǎo)致服務(wù)好壞無人關(guān)心管理制度長期處于政出多門、條塊分割狀態(tài)，執(zhí)行混亂部門本位主義嚴(yán)重部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識(shí)差對職能部門工作不滿意的原因調(diào)查 對 BD目前存在問題的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 47 原因之一：收入分配制度不合理促使員工向職能部門轉(zhuǎn)移，造成人浮于事、官僚主義 對員工重新選擇崗位的調(diào)查 如果僅以追求收入為標(biāo)準(zhǔn)，員工對部門重新選擇的調(diào)查結(jié)果 調(diào)查顯示：重新選擇崗位的情況時(shí)，超過一半的員工將選擇職能部門 調(diào)查顯示： 如果僅以追求收入高為標(biāo)準(zhǔn)，對部門的重新選擇中 有近六成的員工會(huì)選擇職能部門 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 48 原因之二：穩(wěn)定、工作壓力小 職能部門%生產(chǎn)中心%其他%研究室%如果僅以追求工作悠閑、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，員工在不同部門間的選擇 %%0%%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%職能部門 研究室 生產(chǎn)中心 其他如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn)，員工在不同部門間的選擇 調(diào)查顯示： 如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn)，超過九成的員工會(huì)選擇職能部門 調(diào)查顯示： 如果僅以追求工作悠閑、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，85%的員工會(huì)選擇職能部門 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 49 原