第03章衛(wèi)生應(yīng)急中的風(fēng)險管理理論與方法-wenkub
2023-03-19 20:38:16 本頁面
【正文】 不同。的聯(lián)系與區(qū)別狹義風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學(xué)性和綜合性很強的工作，是應(yīng)急管理實現(xiàn) “預(yù)防為主、關(guān)口前移 ”的一項重要基礎(chǔ)性工作。分布的差異性167。按照突發(fā)事件的生命周期理論，可將事件分為事件前、事件中和事件后，各個階段都存在不同的風(fēng)險。風(fēng)險是指事件發(fā)生可能性及后果的組合，通常具有不利性、不確定性和復(fù)雜性。風(fēng)險管理相關(guān)概念和理論風(fēng)險管理的相關(guān)概念和發(fā)展歷程衛(wèi)生應(yīng)急中的風(fēng)險管理123風(fēng)險的概念和特征一、 風(fēng)險的概念和特征（一）風(fēng)險的概念人們在長期與風(fēng)險打交道的過程中，對風(fēng)險的認識也在不斷的深化與發(fā)展，風(fēng)險管理的理論與方法也在不斷豐富。通過采取嚴(yán)密有效的管理和預(yù)防措施，并在活動舉辦期間開展全程動態(tài)評估，最終達到奧運期間無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，公共衛(wèi)生安全保障任務(wù)圓滿完成。而且，北京奧運會期間正值夏季，高溫高濕天氣正是食物中毒和腸道傳染病高發(fā)季節(jié)。衛(wèi)生應(yīng)急中的 風(fēng)險管理理論與方法目錄學(xué)習(xí)目標(biāo)章前案例引 言第一節(jié) 風(fēng)險管理相關(guān)概念和理論第二節(jié) 衛(wèi)生應(yīng)急中的風(fēng)險管理內(nèi)容和流程第三節(jié) 風(fēng)險管理過程中涉及的主要方法本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語討論題、思考題學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠：掌握： 風(fēng)險、風(fēng)險管理的相關(guān)概念，突發(fā)公共衛(wèi)生事 如果防控措施不力，在一定條件下，將容易導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。引 在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域引入和應(yīng)用風(fēng)險管理的相關(guān)理論和方法，有助于有效控制和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，提高衛(wèi)生資源使用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件給人類帶來的危害和損失。風(fēng)險實質(zhì)包括兩個要素：可能性與不利后果 —— 前者指風(fēng)險發(fā)生的概率，后者指風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實后對保護目標(biāo)和對象可能造成的影響、影響的數(shù)量和方式。文中所要討論的，主要是指可能會引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，即指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前的事實隱患，也就是說，如果任其發(fā)展，可能演變?yōu)槭录?。危害后果的隱蔽性和不可預(yù)見性14知識拓展 — 當(dāng)前我國所面臨的突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險?氣候等自然生態(tài)環(huán)境變化帶來的風(fēng)險?經(jīng)濟社會發(fā)展和人口流動日益頻繁帶來的風(fēng)險?生態(tài)系統(tǒng)失衡，環(huán)境質(zhì)量下降帶來的風(fēng)險?人與動物接觸的頻率和方式改變，動物間疫病所帶來的風(fēng)險?生活習(xí)慣不同、生產(chǎn)生活方式落后所帶來的風(fēng)險二、風(fēng)險管理的相關(guān)概念和發(fā)展歷程（一）風(fēng)險管理 （ risk（二）風(fēng)險管理的特征風(fēng)險管理的對象具有特殊性和專門性風(fēng)險管理的范圍具有廣泛性風(fēng)險管理具有較強的應(yīng)用性風(fēng)險管理具有全面性第一階段：早期風(fēng)險管理意識的萌芽 第二階段：傳統(tǒng)風(fēng)險管理階段 第三階段：現(xiàn)代風(fēng)險管理階段 第四階段：全面風(fēng)險管理階段4123（三）風(fēng)險管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展三、衛(wèi)生應(yīng)急中的風(fēng)險管理通過實施風(fēng)險管理來控制、降低甚至消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險。廣義應(yīng)急管理必須涉及風(fēng)險管理與危機管理。在傳染病防控方面，世界衛(wèi)生組織、歐盟疾病預(yù)防控制中心以及美國等已率先引入風(fēng)險管理理論，并取得了很好的成效，如 WHO建立了 “突發(fā)急性傳染病風(fēng)險評估通報制度 ”。衛(wèi)生應(yīng)急中的風(fēng)險管理目標(biāo)與其他領(lǐng)域風(fēng)險管理的目標(biāo)略有不同。三、公共衛(wèi)生風(fēng)險管理的職能計劃職能： 設(shè)計管理方案，制訂風(fēng)險處理的實施計劃組織職能： 權(quán)責(zé)分配和組織相關(guān)職務(wù)調(diào)整等。四、公共衛(wèi)生風(fēng)險管理的原則支持決策過程應(yīng)用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的方法以信息為基礎(chǔ)廣泛參與，充分溝通動態(tài)管理，持續(xù)改進五、公共衛(wèi)生風(fēng)險管理基本流程（一）風(fēng)險溝通與咨詢在風(fēng)險管理的各個階段，都應(yīng)該與外部和內(nèi)部的利益相關(guān)者進行溝通和咨詢，找出開展風(fēng)險管理所面臨的風(fēng)險和障礙。u風(fēng)險識別內(nèi)容?可能存在的風(fēng)險是什么？?引發(fā)這些風(fēng)險的因素包括哪些？?風(fēng)險可能導(dǎo)致怎樣的后果？u風(fēng)險識別程序?分析并列出所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險?確定風(fēng)險控制點 （ Risk Analysis） 判定風(fēng)險等級，包括不確定事件發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險評價的結(jié)果為具有不同等級的風(fēng)險列表。對風(fēng)險管理整個過程相關(guān)活動和內(nèi)容進行記錄，可以為已開展的風(fēng)險管理工作的審查和評價提供證據(jù)資料；同時，為今后面對類似風(fēng)險的管理提供了參考依據(jù)；并為后來的風(fēng)險管理工作者提供了豐富的學(xué)習(xí)和借鑒資源。（一）基于小組的風(fēng)險識別技術(shù)風(fēng)險識別通常主要是基于專家的定性判斷。（三）屏障模型危險往往也被認為是相
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