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正文內(nèi)容

公路工程施工安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講稿材料-wenkub

2023-03-17 08:46:39 本頁面
 

【正文】 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)的基本安全生產(chǎn)責(zé)任包括如下方面: 1) .依法建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu); 2) .建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度; 3) .持續(xù)具備法律 ﹑ 法規(guī) ﹑ 規(guī)章 ﹑ 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件; 4) .確保資金投入滿足安全生產(chǎn)需要; 5) .依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); 6) .如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素 ﹑ 防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù); 健全機(jī)構(gòu)、建章立制 7) .為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用; 8) .對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測 ﹑ 監(jiān)控; 9) .預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害; 10) .安全設(shè)施 ﹑ 設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn); 11) .依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施; 12) .及時(shí)發(fā)現(xiàn) ﹑ 治理和消除本單位安全事故隱患; 13) .積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù) ﹑ 設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)科技保障水平; 健全機(jī)構(gòu)、建章立制 14) .確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求; 15) .保證新建 ﹑ 改建 ﹑ 擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施安全設(shè)施 ” 三同時(shí) “ ; 16) .統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包 ﹑ 承租單位安全生產(chǎn)工作; 17) .依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi); 18) .按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理對事故傷 亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎? 19) .法律 ﹑ 法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立健全各級(jí)管理者的責(zé)任體系,并落實(shí)好相關(guān)責(zé)任要求。 企業(yè)的決策者 ﹑ 管理者和每一個(gè)員工,都應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)上建立起符合時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)要求的安全責(zé)任理念:領(lǐng)導(dǎo)決策者應(yīng)該建立 “ 責(zé)任重于泰山 ” 的 “ 第一責(zé)任 ” 理念;各級(jí)管理者應(yīng)該建立 “ 向上級(jí)負(fù)責(zé),向下級(jí)負(fù)責(zé),向自己負(fù)責(zé) ” 的 “ 勇于負(fù)責(zé) ” 責(zé)任理念;每一個(gè)員工應(yīng)該建立 “ 我的安全我負(fù)責(zé),他人安全我有責(zé),企業(yè)安全我盡責(zé) ” 的 “ 主動(dòng)盡責(zé) ” 責(zé)任理念。因此,安全生產(chǎn)的責(zé)任主體必然是也必須是企業(yè)。 安全科學(xué)的預(yù)防理論表明:本質(zhì)安全是系統(tǒng)根本上具有保障安全和預(yù)防事故的功能和條件。對任何一個(gè)交點(diǎn)的漠視和配合上的失誤,就像“水木桶木板之間的縫隙”一樣,都會(huì)帶來漏水的損失或全局的失敗 。 ? 由于參與建設(shè)的單位、部門、工種、人員很多,這就需要一個(gè)系統(tǒng)的管理,要確保整個(gè)系統(tǒng)管理的有效運(yùn)行,必須建立和健全與之相適應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任體系,包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 ?在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)的是我們必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,使企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)。 ? “有了安全并不意味著有了一切,但沒有安全就沒有一切” , 面對新的形勢和新的要求,迫切地要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類技術(shù)管理人員,必須用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,牢固樹立 “以人為本,關(guān)愛生命,關(guān)注安全” 的安全生產(chǎn)理念,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) (三)施工現(xiàn)場仍存在隱患。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) ( 二)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足。 安全生產(chǎn)形勢 總的來看,近幾年來,中交的各級(jí)、各部門、各從業(yè)單位認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理做了大量工作,使我公司交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作保持了比較平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢。 ?安全生產(chǎn)從表面上看,僅僅是一個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題,或者是發(fā)展中的管理問題,但是從深層次來看,是一個(gè)涉及到特定生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的重大社會(huì)和政治問題。 化和細(xì)化安全教育培訓(xùn),為安全工作的 有效開展奠定扎強(qiáng)實(shí)的基礎(chǔ)。把安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)要求,落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)與系統(tǒng)的安全可靠性,為本項(xiàng)目乃至公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對工程安全提出了新的更高的要求,生產(chǎn)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),給項(xiàng)目的建設(shè),施工管理也帶來了極大的挑戰(zhàn),尤其是項(xiàng)目的安全管理方面存在的問題顯得更為突出,對此我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員必須要有冷靜和清醒的頭腦,采取一切非常的措施和非常的手段來確保項(xiàng)目的安全,只有這樣,才能確保經(jīng)濟(jì)又好又快地增長,才能確保穩(wěn)定的大局。 下面,我想就以下六個(gè)方面的內(nèi)容談?wù)勅绾巫ズ庙?xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,并以此和各位同行一起交流。 建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu) ,并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。 安全生產(chǎn)的重要性 ? ?當(dāng)代中國,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不僅帶來人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而且嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,干擾了改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局,影響了和諧社會(huì)的建設(shè),已經(jīng)成為了社會(huì)關(guān)注的重大熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。 但我們應(yīng)當(dāng)和必須清醒地看到,我們的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻,存在著不少的突出問題和薄弱環(huán)節(jié), 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) (一)認(rèn)識(shí)不夠到位,安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。 企業(yè)安全條件較差。 ?高空作業(yè)沒有按要求安裝護(hù)欄護(hù)網(wǎng),或作業(yè)防落網(wǎng)及防護(hù)設(shè)施設(shè)置不足;幾十米的高墩作業(yè)沒有電梯或爬梯極其簡陋; ?一些土質(zhì)松散的高大邊坡施工存在坍塌的隱患;石方邊坡爆破后危石沒有及時(shí)清理,冒險(xiǎn)作業(yè); ?橋涵深基坑開挖邊坡過陡而且缺乏必要的有效支護(hù); ?一些長大隧道和地質(zhì)情況較差的隧道沒有認(rèn)真實(shí)行超前預(yù)報(bào),掘進(jìn)施工通風(fēng)條件不合要求,仰供、二襯不緊跟掘進(jìn); ?施工現(xiàn)場、臨時(shí)作業(yè)周邊區(qū)域警戒警示標(biāo)志 ﹑ 防護(hù)設(shè)施 設(shè)置不足; ?施工特種設(shè)備違章違規(guī)作業(yè); ?用電管理極其混亂; ?施工與生活區(qū)域不分等現(xiàn)象還時(shí)有存在。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) ?要進(jìn)一步的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“保一方平安”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; ??要時(shí)刻把員工生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)貫徹落實(shí)好 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的工作方針,建立健全 “嚴(yán)管理、除隱患、降事故、保安全” 的機(jī)制體制,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系,著力構(gòu)建安全有序的工作和生活環(huán)境,有效地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生; ???要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn),確定 “三不傷害”(即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害) 的安全生產(chǎn)管理理念。 安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,也是保證企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ),正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,從某種程度上講,企業(yè)成于安全,敗在事故。 ? 木桶理論告訴我們: 一個(gè)水木桶能裝多少水不僅取決于最短的那塊木板,還取決于木板間的縫隙。 因此,我們必須要建立和健全全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的安全管理制度,并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。這一理論的通俗詮釋是:安全生產(chǎn)的根本是要求生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行條件安全,企業(yè)生產(chǎn)過程安全,員工作業(yè)崗位安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律 ﹑ 法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 要保證落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效性,需要遵循如下安全生產(chǎn)的責(zé)任原則,即:安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則;誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;一崗雙責(zé)的原則;管生產(chǎn)必須管安全的原則。 《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)組織行為明確的要求是:具備法定的安全生產(chǎn)條件;保障安全生產(chǎn)資金投入;確保安全組織機(jī)構(gòu)健全;人員配備到位;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn);做好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理;落實(shí)好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。 二)建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其管理職能。 ? 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定及實(shí)施本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、重大工程項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全操作規(guī)程。 首先, 要求安全生產(chǎn)管理人員熟悉法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)章制度,熟悉安全專業(yè)的基本知識(shí),熟悉生產(chǎn)流程、操作技術(shù)和操作規(guī)程。因此,要求安全生產(chǎn)管理人員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。規(guī)章制度和操作規(guī)程對于保證安全生產(chǎn)有著重要作用,作業(yè)人員必須遵守。 根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,同時(shí)也是為了更進(jìn)一步地明確相關(guān)單位在各自工程建設(shè)中的安全責(zé)任、工作內(nèi)容、工作方式、工作時(shí)限,在安全生產(chǎn)管理過程中,通過制定相關(guān)的安全管理制度來強(qiáng)化相關(guān)單位的管理職責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)對各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用前應(yīng)組織檢驗(yàn)和驗(yàn)收,自驗(yàn)收合格之日起 30日內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門登記。 6)整改制度。 國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。 11)專項(xiàng)施工方案編制審查制度。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn) ? 三、強(qiáng)化和細(xì)化安全教育培訓(xùn),為安全工作的有效開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 安全管理人員素質(zhì)、意識(shí)有待提高 “管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂安全!” 但從現(xiàn)階段的情況來看,在安全生產(chǎn)管理層面還有相當(dāng)多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各類管理人員素質(zhì)還比較低下,能力也不高,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面: 一是 安全生產(chǎn)意識(shí)還比較淡薄,沒有很好地把“管生產(chǎn)必須管安全”納入自己的工作思路中; 二是 對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解掌握不多; 三是 安全生產(chǎn)方面的知識(shí)和技術(shù)比較缺乏; 四是 發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不高。各從業(yè)單位必須把項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,讓從事公路工程施工的所有從業(yè)人員都應(yīng)接受相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 安全教育、培訓(xùn)
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