【正文】 、系統(tǒng)性原則 安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管 理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管 理要堅持計劃性的原則。 (1)管生產必須管安全的原則 即負責生產管理同時必須將安全管理工作 — 并考慮進來。 煤礦產量占世界百分之 31的中國，死亡人數(shù)是世界百分之 79。 全國 GDP達到 ，卻有 安全事故，平均 1億元 GDP死亡 1人， 1萬人有 1人死于安全事故。 據(jù)有關部門統(tǒng)計去年我國共發(fā)生事故 347728起 ， 死亡 75572人 。 人類職業(yè)領域每天有 3000人死于工作 。保證人民群眾的生命財產安全，責任主體是政府。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。以犧牲人民生命財產安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。各級政府對安全生產的責任是守土之職，是天職，必須履行。 每分鐘有 2人因工傷死亡 。 礦山 、 交通 、 化工、 冶金是事故發(fā)生特別嚴重的行業(yè) 。 除此外，還有 70萬人因安全事故導致傷殘，失去勞動自理能力。 黨中央、國務院提出的三個階段性目標： 2023年：全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉 2023年：全國安全生產狀況明顯好轉 2023年：全國安全生產狀況實現(xiàn)根本性好轉 安全生產管理 管理是指負有安全生產管理職責的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導和領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使他人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。 (2)誰主管、誰負責的原則 企業(yè)的主要負責人對職責范圍內的安全管理工作負責。 (6)獎勵和懲罰相結合的原則 即安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的 管理手段，獎優(yōu)罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。 發(fā)生事故的主要原因： （ 1）行為人的原因： a）思想素質、責任心和健康狀況。 c）生產產品、原材料和生產節(jié)奏的變動。 b）過程控制：安全責任分解不到位；安全責任、制度的監(jiān)督落實不到位。 隱蔽性： 隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是不可明見的災禍，是埋藏在生產過程中的隱形炸彈。 隨機性： 是指事故發(fā)生的時間、地點及后果等都是偶然的，不確定的。 對員工進行安全摸底，抓好“認識人、尋找人、控制人”三個關鍵環(huán)節(jié)，筑起現(xiàn)場安全的牢固防線。 國務院成立了 “ ” 甬溫線特別重大鐵路事故調查組 ， 對事故的 “ 性質和責任 ” 作出了認定 ， 對事故的責任人以規(guī)定上限從嚴處理 。 一是決定研發(fā) LKD1T型列控中心設備升級平臺不慎重。 三是科研質量管理責任不落實，對下屬企業(yè)列控所產品質量監(jiān)督管理失控。 在合武線建設合同約定的列控中心設備難以滿足合肥站工程建設需要 ， 以及現(xiàn)有 LKD1T型列控中心設備升級平臺采集軌道電路繼電器信息模塊 、 PIO板研發(fā)未完成的情況下， 不負責任地向通號設計院領導建議開發(fā) LKD1T型列控中心設備升級平臺 （ 即后來定型使用的 LKD2T1型列控中心設備 ） 。 未對列控中心設備特別是 PIO板開展全面評審 ， 也未進行單板故障測試 ， 未能查出列控中心設備在故障情況下不能實現(xiàn)導向安全的嚴重設計缺陷 。 在鐵路客運專線 CTCS2級列控系統(tǒng)相關技術標準不系統(tǒng) 、 不完整的情況下 ， 草率對合寧、 合武線列控設備定標選型 ， 造成兩線列控設備接口不統(tǒng)一 ， 無法互聯(lián)互通 ， 不能滿足工程需要 ， 引發(fā)了合肥站 、 合武線列控中心設備型號的變更 ， 導致后續(xù)一系列工作操作不規(guī)范；指導 、 協(xié)調甬溫鐵路招標時 ， 審查同意在溫州南站等 18個車站招標采購僅經過技術預審查的 LKD2T1型列控中心設備 。 運輸局客專技術部推動科學技術司 、 運輸局基礎部對不具備技術審查條件的 LKD2T1型列控中心設備進行技術預審查 ， 并會簽同意沒有經過現(xiàn)場測試和試用的 LKD2T1型列控中心設備在合寧 、 合武線上道使用。 二是作為信號設備的業(yè)務主管部門，對 LKD2T1型列控中心設備上道審查把關不嚴。 （ 4） 科學技術司的問題 。 在合寧線建設工期要求緊迫 、 有關司局催辦和 LKD2T1列控中心設備在合肥站已經進場安裝的情況下 ， 根據(jù)通號設計院 、 合寧公司提交的 CTCS2級列控系統(tǒng)技術審查的申請 ， 會同有關部門對 LKD2－ T1型列控中心設備進行了無依據(jù) 、 不規(guī)范的技術預審查 。 業(yè)管理及故障處置上存在問題。 一是調度所行車管理 、 應急處置不力 。 三是寧波車務段對本單位和所屬車站安全生產基礎管理及行車業(yè)務工作指導不到位 ， 對溫州南站執(zhí)行車機聯(lián)控作業(yè)規(guī)章 、 制度 、 標準的情況監(jiān)督檢查不力 。電務值班人員雖然不知道信號升級的情況，但沒有認真履行崗位職責和嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，得知出現(xiàn)軌道電路故障后，未對永嘉站至溫州南站下行三接近、溫州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即進行檢查確認，未經登記聯(lián)系就對除5829AG之外的軌道電路設備進行插拔更換，違反了 《 鐵路信號維護規(guī)則 》 的有關規(guī)定；現(xiàn)場值班負責人對應急值守人員的違規(guī)行為未及時制止。 建議責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖同志分別向國務院作出深刻檢查；建議責成通號集團向國務院國資委作出深刻檢查。 建議有關地方、部門依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，對相關單位及其主要責任人給予規(guī)定上限的行政處罰。 電擊的主要特征有： （ 1） 傷害人體內部。 （ 2） 間接接觸電擊： 間接接觸電擊是觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當設備 或線路故障時意外帶電的導體發(fā)生的電擊（如觸及漏電設備的外殼發(fā)生的）也稱為故障狀態(tài)下的電擊。對專業(yè)電工自身的安全而言，預防電傷具有更加重要的意義。 電弧燒傷是由弧光放電造成的傷害，分為直接電弧燒傷和間接電弧燒傷。大電流通過人體，也可能烘干、燒焦機體組織。 跨步電壓觸電： 當電氣設備發(fā)生接地故障，接地電流通過接地體向大地流散，在地面上形成電位分布時，若人在接地適中點周圍行走，其兩腳之間的電位差，就是跨步電壓。對于高壓帶電體，人體雖未直接接觸，但由于超過了安全距離，高電壓對人體放電，造成單相接地而引起的觸電，也屬于單相觸電。 三、攜帶式設備和移動式設備觸電事故多 攜帶式設備和移動式設備觸電事故多的主要原因是這些設備是在人的緊握之下運行，還需要經常移動，工作條件差，設備和電源線都容易發(fā)生故障或損壞。 34 1．無特種作業(yè)操作證者不準燒； 2．未經辦理動火審批手續(xù)不準燒； 3．不了解周圍情況不準燒； 4．不了解焊件內部情況不準燒； 5．盛裝過易燃易爆物質的容器未經徹底清洗不準燒； 6．用可燃材料作保溫層的部位，未采取安全措施不準燒； 7．承壓或密閉容器、管道不準燒； 8．周圍有與明火作業(yè)相抵觸的作業(yè)不準燒； 9．與外單位相連而情況不明未采取安全措施的部位不準燒； 10．焊割部位附近有易燃易爆物品，未作清理或無安全措施的不準燒。如果導線被物體壓住時，不得硬拉，避免導線被拉斷； （ 5）使用的行燈要有良好的絕緣手柄和金屬護罩。同時臨時線應按有關要求懸掛起來，不準隨地亂拖。應對所有能夠給檢修部分送電的線路，電源要全部切斷，并采取防止誤合閘的措施，懸掛安全警示標志牌，以提醒人們注意； （ 2）驗電。在部分停電檢修時，應將帶電部分遮攔起來，使檢修作業(yè)人員與帶電體之間保持一定的距離。 、自燃物品和遇濕易燃物品 : 易燃固體的燃點低，對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點燃，燃燒迅速，并可能發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體。有機過氧化物是指分子組成中含有過氧基的有機物，其本身易燃易爆，極易分解，對熱、震動或摩擦極為敏感。 8．腐蝕品 ： 這類化學品（固體或液體）能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞。 儲存危險化學品，應當符合下列安全要求： 1． 危險化學品應當分類分項存放，堆垛之間的主要通道應當有安全距離，不得超量儲存。 5． 危險化學品入庫前，必須進行檢查登記；入庫后應當定期檢查。危險化學品轉移或分裝到其他容器時，在轉移和分裝后的容器上也應貼安全標簽。作業(yè)人員接觸的危險化學品濃度不得高于國家規(guī)定的標準，暫沒有規(guī)定的，使用單位應在保證安全作業(yè)的前