【正文】 料、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)、施工常規(guī)做法以及與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料編制。 第十六條 工程量清單應(yīng)依據(jù)本市現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則和施工圖設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件，結(jié)合施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及施工方案等進(jìn)行編制。 第十四條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)范圍內(nèi)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)的計(jì)價依據(jù)和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案編制。 注釋： 本條款是對投資估算作出的規(guī)定。計(jì)價內(nèi)容包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報(bào)價、合同價和竣工結(jié)算。 注釋： 本條款規(guī)定了補(bǔ)充定額的編制與頒發(fā)。本條款規(guī)定由市建設(shè)工程定額管理研究站統(tǒng)一管理本市所有計(jì)價依據(jù)。 注釋：本條款規(guī)定了天津市現(xiàn)行的計(jì)價依據(jù)。 市建設(shè)工程定額管理研究站負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的日常管理工作。 第四條 建設(shè)工程造價應(yīng)在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。在不同階段體現(xiàn)為投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算。 編制依據(jù) 國家法律 《 中華人民共和國建筑法 》 《 中華人民共和國合同法 》 《 中華人民共和國招投標(biāo)法 》 《 中華人民共和國價格法 》 編制依據(jù) 國務(wù)院文件 國務(wù)院關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知 國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知 國家行政法規(guī) 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 《 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 》 （ GB505002023） 《 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法 》 1 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法 》 1 《 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 》 1 《 注冊造價工程師管理辦法 》 編制依據(jù) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件 1建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定 》 的通知 1財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 的通知 編制依據(jù) 相關(guān)部委規(guī)章文件 1最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 1最高人民法院關(guān)于適用 《 中華人民共和國合同法 》若干問題的解釋（二） 編制依據(jù) 天津市地方規(guī)章 1 《 天津市建筑市場管理?xiàng)l例 》 1 《 天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定 》 《 天津市建設(shè)工程計(jì)價辦法 》 2 《 天津市建設(shè)工程招標(biāo)控制價管理規(guī)定 》 2 《 天津市建設(shè)工程計(jì)價補(bǔ)充規(guī)定 》 編制依據(jù) 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價及監(jiān)管活動，適用本辦法?！?天津市建設(shè)工程造價管理辦法 》 解讀 第一部分 條款釋義 第二部分 案例分析 第一部分 條款釋義 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會于 2023年 5月 19日以建筑 〔 2023〕 413號文頒布了《 天津市建設(shè)工程造價管理辦法 》 ，自頒布之日起實(shí)施。 國家另有規(guī)定或由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)管理的，從其規(guī)定，也可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價的其他有關(guān)費(fèi)用。工程建設(shè)各方從事造價活動，應(yīng)遵循公平、公正、合法和誠信的原則。 注釋： 本條款確立了工程造價管理機(jī)構(gòu)的法律地位。 第七條 市建設(shè)工程定額管理研究站根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際組織編制計(jì)價依據(jù)。 第八條 施工企業(yè)可根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、計(jì)量規(guī)則和編制原則自行編制能反映本企業(yè)技術(shù)及管理水平的企業(yè)定額，用于投標(biāo)報(bào)價和成本核算。 第十條 市建設(shè)工程定額管理研究站對工程造價實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)市場變化，依據(jù)國家和本市有關(guān)辦法定期公布人工、材料、機(jī)械臺班價格信息和建設(shè)工程造價指數(shù)。其中投資估算控制初步設(shè)計(jì)概算，初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，招標(biāo)控制價控制投標(biāo)報(bào)價。 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件和概算編制期的計(jì)價依據(jù)，并綜合建設(shè)期的設(shè)備、材料價格、建設(shè)工期和利率、匯率等動態(tài)因素編制。 注釋： 本條款是對施工圖預(yù)算的規(guī)定。 工程量清單須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （一）人工、材料、機(jī)械臺班價格應(yīng)按照 《 天津市建設(shè)工程計(jì)價辦法 》 的規(guī)定計(jì)算，不得低于同期市場平均價格。 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)控制價公布的同時，將招標(biāo)控制價資料報(bào)送市建設(shè)工程定額管理研究站備查。 第十九條 采用工程量清單計(jì)價的工程項(xiàng)目，其他項(xiàng)目費(fèi)用按下列規(guī)定： （一）計(jì)日工按發(fā)包人簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算； （二）材料暫估價及專業(yè)工程暫估價，按中標(biāo)價或發(fā)、承包人最終確認(rèn)價計(jì)算； （三）總承包服務(wù)費(fèi)以合同約定金額或雙方確認(rèn)的金額為基數(shù)計(jì)算； 注釋： 本條款規(guī)定了其他項(xiàng)目費(fèi)在辦理竣工結(jié)算時的要求。 第二十一條 合同訂立時，合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件一致。 注釋： 本條款規(guī)定了實(shí)行招標(biāo)的工程合同約定的原則以及建設(shè)項(xiàng)目采用的合同形式。 非招標(biāo)工程應(yīng)參照上述條款由發(fā)、承包人在合同中約定相關(guān)計(jì)價事項(xiàng)。 第二十四條 工程設(shè)計(jì)變更確定 14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價款調(diào)整的，由受益方以書面文件提出，經(jīng)對方審核同意后調(diào)整合同價款。 第二十五條 因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因發(fā)生工程量清單增項(xiàng)的，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： （一）工程量清單中已有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定； （二）工程量清單中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； （三）工程量清單中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 第二十七條 工程價款的支付包括預(yù)付工程款、支付工程進(jìn)度款和工程價款結(jié)算。發(fā)包人未按約定預(yù)付工程款的，承包人可向發(fā)包人發(fā)出書面支付通知；發(fā)包人收到通知后仍不履行合同約定預(yù)付義務(wù)的，承包人可按合同有關(guān)約定停止施工。承包人根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，發(fā)包人按照合同的約定，向承包人支付工程進(jìn)度款。 注釋： 本條款規(guī)定了工程進(jìn)度款的支付程序。因一方違約給對方造成損失的，違約方應(yīng)賠償損失。 第三十三條 工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人負(fù)責(zé)審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行審核。合同無約定審核期限的，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工現(xiàn)場簽證等書面文件確認(rèn)。 當(dāng)事人不愿