【正文】 。 施工期間，對工程數(shù)量、質(zhì)量和工期方面變更的方案進行造價控制，對施工現(xiàn)場隱蔽工程、現(xiàn)場簽證把好關。 在樹立索賠意識的同時，也應考慮被反索賠的風險。 施工過程中對工程設計變更等影響造價的因素提前做好分析，做好工程價款變更。 （二）施工單位 抓好施工招投標環(huán)節(jié)，合理確定工程造價，合理報價。 《 造價辦法 》 第二十五條 因工程量清單漏項或非承包人原因發(fā)生工程量清單增項的，其對應的綜合單價按下列方法確定： （一）工程量清單中已有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定； （二）工程量清單中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； （三）工程量清單中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 （八）變更、洽商事宜 《 造價辦法 》 第二十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 。 《 計價辦法 》 【 條文 】 …… 確定調(diào)整的工程價款，作為追加 (減 )合同價款與工程進度款同期支付。 《 造價辦法 》 第二十七條 工程價款的支付包括預付工程款、支付工程進度款和工程價款結算。 發(fā)包人意見：對此項索賠不予認可。 對于承包人根據(jù)自身技術水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，由承包人全部承擔。 其中， 商品混凝土： 其他建材： 人工費差價： 合計： （三）奧運期間人工材料漲價影響的問題 發(fā)包人意見：執(zhí)行 2023版國家 《 建筑工程工程量清單計價規(guī)范 》 《 造價辦法 》 第二十二條 依法實行招標的建設工程，發(fā)、承包雙方應就下列涉及工程價款結算的計價事項在合同中做出約定： （五）承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整方法 對于主要由市場價格波動導致的價格風險，進行合理分攤。 承包人挖土后發(fā)現(xiàn) ，不能用于回填，而承包人在投標報價時按現(xiàn)場取土考慮，外購土方及運費共 48萬元。 《 建筑法 》 中規(guī)定， 《 建設工程施工許可證 》 …… 是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。 五、調(diào)解原則 以原合同為基礎，結合國家和本市現(xiàn)行有關規(guī)定，雙方達成一致意見后，簽署補充協(xié)議，對原合同進行補充、完善和調(diào)整。 非招標工程應參照上述條款由發(fā)、承包人在合同中約定相關計價事項。 （四）補充條款： 發(fā)包人承諾，在主體完工時一次性支付承包方500萬元（補鋼材款），承包人承諾即使國內(nèi)鋼材價格再有較大變化，承包人也不再向發(fā)包人提出鋼材價格調(diào)差問題，其增加部分由承包人負擔。 ? 合同條款 （一）協(xié)議主要條款 合同額： 17600萬元 訂立時間： 2023年 5月 16日 備案時間： 2023年 6月 2日 （二）工程預付款 雙方簽訂的正式合同備案并由承包方出具相應數(shù)額的預付款保函后 5個工作日內(nèi)撥付預付款 3000萬元整，承包方保證此款用于采購本工程鋼材。 （二） 建設工期超過 12個月的建設項目一般應采用可調(diào)價格合同方式。 （一） 建設工期在 12個月以內(nèi)的建設項目可采用固定單價或固定總價合同方式。 《 造價辦法 》 第二十一條 合同訂立時，合同的主要條款應與招標文件一致。 （四）簽約以后，措施項的報價固定包死。 （二）簽約以后，合同內(nèi)工作范圍的所有子目單價包死，任何情況下，單價不得調(diào)整，甲方不接受任何基于乙方對單價的組價不當（包括但不限于工作內(nèi)容理解的偏差、工料消耗量水平的確定、生產(chǎn)要素市場價格的判斷、取費等），或任何差錯或遺漏而引起的任何索賠。除非合同另有約定，合同價格中除指定分包和指定供應項目的供應額、暫定金額和預備費（如果有）以外的費用一次包死，任何情況下不予調(diào)整。合同價格是中標通知書中填寫的中標金額，合同價格包括暫定金額、用于指定分包和指定供應項目的所有暫估價和預備費。 工程量清單須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。乙方應根據(jù)工程規(guī)范和投資額、合同圖紙及其他合同文件的要求對工程量清單進行建設和復核。 二、工程概況 工程名稱：某住宅項目一期工程 建筑面積 : m2 招標人：某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 承包方式：包工包料，總價包干加洽商增減 招標方式：邀請招標 計劃開工： 2023年 5月 16日 計劃竣工： 2023年 10月 30日，工期 533天 其中住宅： 2023年 10月 30日前主體結構封頂 招標報價方式：工程量清單方式，執(zhí)行國家工程量清單計價規(guī)范 GB505002023 三、招標文件及協(xié)議有關條款摘選 招標價格采用 2023預算基價，材料價格采用 2023年 3月工程造價信息的市場價，政策性調(diào)價截止到（ 2023） 765號文。 （二）發(fā)包人反映情況： ，導致發(fā)包人售出的房屋不能按期交付，將產(chǎn)生巨額罰款和業(yè)主的不滿。 500萬元。 《 造價辦法 》 第三十四條 工程造價咨詢企業(yè)接受發(fā)包人或承包人委托編審工程竣工結算，出具的竣工結算報告經(jīng)造價咨詢企業(yè)蓋章后生效，作為工程竣工決算的依據(jù)。 發(fā)包人應在約定期限內(nèi)審核承包人編制的竣工結算。實行總承包的工程，分包工程結算由具體承包人編制并提交總承包人復核匯總。 建交委文件 2023[144]號 “ 關于進一步加強建設工程施工合同管理的通知 ” …… 建設單位申請工程竣工驗收備案前，應當先進行工程結算備案，提交工程結算文件以及按合同約定支付工程款的相關憑證 …… 對未辦理工程合同結算備案的，建設行政主管部門不得辦理工程竣工驗收備案。 財政部、建設部文件 [2023]369號 《 建設工程價款結算暫行辦法 》 第二十一條 工程竣工后，發(fā)、承包雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。 工程款結算事宜，請求調(diào)解，如調(diào)解不成，在不影響小區(qū)業(yè)主入住的前提下，采取其他途徑解決。經(jīng)與承包人多次協(xié)商，未見成效，故致信建交委反映，要求幫助和協(xié)調(diào)并提出以下請求： 協(xié)調(diào)承包人盡快做好工程收尾工作及提供竣工備案所需的一切法律文件及手續(xù)。 第二部分 案例分析 一、 案例背景 二、工程概況 三、招標文件及協(xié)議有關條款摘選 四、主要爭議問題 五、調(diào)解原則 六、調(diào)解意見 七、建設工程竣工結算糾紛的預防