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哈爾濱市建設工程造價管理辦法-wenkub

2024-11-15 02 本頁面
 

【正文】 當提前兩日書面通知當?shù)刭|監(jiān)站。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。未經審查或者審查不合格的勘察、施工圖設計文件不得使用,不予發(fā)放施工許可證。第九條 建設單位必須向有關勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提供與工程有關的和完成承包業(yè)務所必須的原始資料。市、縣(市)建筑工程質量監(jiān)督站(以下簡稱質監(jiān)站)受市建委、縣(市)建設行政主管部門委托,負責對工程質量實施具體監(jiān)督管理。第三條 從事建設工程活動,必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!第二篇:哈爾濱市建設工程質量管理辦法哈爾濱市建設工程質量管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強我市工程質量管理,提高工程質量,保證人民生命財產安全,根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》等有關規(guī)定,結合我市具體情況,制定本辦法。第三十五條 市造價主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的,由所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(五)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,施工合同及有關預算文件未按規(guī)定報工程造價管理機構審查的,對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款。第五章 法律責任第三十三條 對違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的,由市造價主管部門或縣(市)建設行政主管部門按照職責權限責令改正,并按下列規(guī)定處罰:(一)違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,編制招標標底價時弄虛作假、隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的,招標結果無效,有違法所得的,對建設單位處以違法所得3倍以上5倍以下罰款,最高不超過50000元;無違法所得的,處以5000元以上20000元以下罰款。第三十條 建設工程造價咨詢單位應當按照省規(guī)定的標準收取工程造價咨詢服務費用,不得擅自提高收費標準。第二十七條 建設工程造價咨詢單位可以接受委托,承擔下列業(yè)務:(一)建設項目的可行性研究和投資估算編制;(二)建設項目的經濟評估;(三)工程概算、預算、結算的編制或者審核;(四)工程招標標底、投標報價的編制;(五)有關部門委托的造價審核業(yè)務。屬于市政工程的,市造價主管部門可以委托市政部門辦理。大、中型建設工程和重點建設工程的竣工結算,應當經市造價主管部門審查,屬于政府投資的,還應當經財政部門審查;未在城市時間內完成竣工結算的,經建設、施工單位雙方協(xié)商一致,報工程造價管理機構批準后,可適當延長。合同條款約定由建設單位供應部分材料的,材料價格應按預算價格計算并抵扣備料款。承發(fā)包雙方不得就同一工程另行訂立與本條前款規(guī)定的書面合同實質性內容相背離的其他協(xié)議。投標單位根據(jù)招標文件、工程量清單、價格變化因素以及有關規(guī)定,結合施工中可能發(fā)生的各種費用,自行報價,但不得低于工程成本價,騙取中標。第十三條 設計概算,應當在優(yōu)化建設方案的基礎上,在投資估算的范圍內,依據(jù)初步設計圖紙、概算定額和相應的費用定額進行編制。第九條 市造價管理機構應當及時編制并定期發(fā)布新材料、新工藝、新結構、新技術定額項目。第二章 計價依據(jù)第五條 工程造價計價依據(jù)包括:精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案(一)估算指標(概算指標);(二)概算定額;(三)預算定額(綜合預算定額)與單位估價表;(四)定額單價表;(五)費用定額;(六)勞動定額;(七)工期定額;(八)建設工程材料及設備預算價格;(九)其他有關工程造價計價規(guī)定。第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事或者參與建設工程活動的單位和個人,均應當遵守本辦法。”經市人民政府1999年12月22日第54次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年1月1日起施行?!保ǘ┑谌l一款修改為:“外地建設工程造價咨詢單位承接本精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案市建設工程造價咨詢業(yè)務,應當?shù)绞性靸r管理機構備案?!保ㄈ┑谌l二款修改為:“本市建設單位聘請未經備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務的,編審結論無效。一九九九年十二月二十三日 第一章 總則精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第一條 為加強建設工程造價管理,規(guī)范工程造價計價行為,合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益,維護工程建設各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第四條 市建設行政主管部門是市建設工程造價主管部門(以下簡稱市造價主管部門),負責組織實施本辦法,可以委托市建設工程造價管理機構(以下簡稱市造價管理機構)具體負責造價管理工作。第六條 市造價主管部門對本市內使用的各類建設工程造價計價依據(jù),按照上級有關規(guī)定實施統(tǒng)一管理;根據(jù)本市實際需要調整的,按照職責分工,與有關部門會簽后公布實施。第十條 建設工程一次性補充定額,由施工單位會同建設單位共同測精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案算編制,報市造價管理機構審批后執(zhí)行;未經批準的一次性補充定額,不得作為竣工結算的依據(jù)。第十四條 施工圖預算,應當根據(jù)經批準的建設項目投資計劃和施工圖紙,依照預算定額及有關計價規(guī)定,綜合市場材料差價、價格指數(shù)和必要風險系數(shù)等動態(tài)因素編制,不得突破經批準的設計概算中的建筑安裝工程費用總額。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載!演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第十六條 實行招標發(fā)包的工程,承發(fā)包雙方應以中標價為基礎,明確造價調整的范圍與方式,確定工程合同價。第十八條 工程項目實行提前竣工獎勵和優(yōu)質優(yōu)價原則。第二十條 建設單位應當按施工合同約定的時間、要求和經監(jiān)理工程師(未全權委托監(jiān)理的,未委托部分由建設單位駐現(xiàn)場代表)簽認的工作量,及時向施工單位支付工程進度款。第二十二條 建設、施工單位雙方就未能共同認定的竣工結算或者在竣工結算中發(fā)生糾紛的,可以向市造價管理機構申請調解;調解不成的,可以依照合同約定向仲裁機關申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。外地人員在本市從事工程概算、預算、結算的,應當?shù)绞性靸r主管部門進行資格審查,合格的方可上崗。第二十八條 建設工程造價咨詢單位應當依法承接業(yè)務,不得有下列行為:(一)接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務;(二)不簽訂書面合同即承接工程造價咨詢業(yè)務;(三)超越資質等級承接工程造價咨詢業(yè)務;(四)將接受委托的中介服務業(yè)務轉讓給他方;(五)從業(yè)人員以個人名義接受委托業(yè)務。第三十一條 建設工程造價咨詢單位應當對承接的咨詢基礎上進行登記,建立嚴格的編審制度,并接受市造價管理機構的監(jiān)督。(二)違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,投標單位低于工程成本報價,騙取中標的,中標無效,處以中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。(六)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,施工單位未按規(guī)定時限向建設單位提交竣工結算文件,建設單位多次催要無效的,責令限期提交,逾期未提交的,處以5000元以上20000元以下罰款。第三十六條 對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的,必須遵守本辦法。第四條 建設工程質量管理實行工程質量責任制,建設、勘察、設計、施工以及監(jiān)理單位依法分別對工程質量負責。第二章 質量責任和義務第六條 建設單位應當建立健全質量責任制,嚴格執(zhí)行國家有關工程建設強制性標準,確保工程質量。原始資料必須真實、準確、齊全。第十二條 建設單位在領取施工許可證或開工報告前,要按規(guī)定到質監(jiān)站辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。第十四條 按照合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。工程竣工驗收應當具備下列條件:(一)完成工程設計和合同約定的各項內容;(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;(四)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。未依法取得勘察、設計資質證書的單位,不得承攬工程。第十九條 設計單位應當根據(jù)勘察報告進行工程設計。在通用產品能夠保證工程質量的前提下,設計單位不得故意選用特殊要求的產品。第二十三條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,在其資質等級許可的范圍內承攬工程。工程實行總承包的,總承包單位應當對全部工程質量負責,對依法分包單位質量行為有監(jiān)督管理權,并對分包工程質量承擔連帶責任。第二十六條 施工單位應當加強施工現(xiàn)場的管理,嚴格工序質量控制。第二十八條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。第三十二條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。第三十四條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。工程保修期滿未發(fā)生施工質量問題的,保修抵押金與利息如數(shù)退給施工單位(抵施工單位工程款)。保修書中應明確工程保修范圍、保修期限和保修責任等;使用說明書中應明確正常使用的環(huán)境條件、二次裝修中的注意事項。第四章 監(jiān)督管理第四十四條 市建委、縣(市)建設行政主管部門依法對工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位是否按規(guī)定的資質等級和營業(yè)范圍從業(yè)或者越級從業(yè)進行檢查,并對其執(zhí)行國家建設有關法律、法規(guī)情況,執(zhí)行工程建設強制性標準情況,質量責任制落實情況,質量保證體系運轉情況等質量行為實施監(jiān)督管理。第四十七條 在工程施工中,未經監(jiān)督檢查而隱蔽的工程重要部位,質監(jiān)站有權責令其進行技術鑒定或檢測,對不合格的部位有權責令采取補救措施,直至達到合格標準。質監(jiān)站應當對建筑構配件及商品混凝土生產單位質量行為、產品質量進行監(jiān)督檢查。特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設單位保存,一份留質監(jiān)站存檔。備案審查的重點是:備案資料是否齊全、有效,參與建設各方是否切實履行竣工驗收程序,工程質量是否符合國家標準和設計要求。第六十一條 建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(一)迫使承包方以低于成本價格競標的;(二)任意壓縮合理工期的;(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的;(四)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的;(五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。第六十五條 建設單位對需要重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前,擅自使用的,責令停止使用、限期改正,并依法處工程合同價款2%以上4%以下罰款。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。第七十三條 施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。第七十七條 涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。第八十條 注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。第八十四條 國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。第八十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條本辦法所稱工程造價是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。第五條 省工程造價管理機構具體負責工程造價的監(jiān)督管理,其職責是:(一)編制全省建設工程定額,擬定全省統(tǒng)一的建設工程造價計價辦法、計價依據(jù);(二)建立工程造價信息社會服務平臺,采集市場信息,測算和發(fā)布工程造價信息;(三)監(jiān)督指導各類建設工程定額的實施,負責建設工程造價糾紛的行政調解;(四)負責工程造價咨詢單位和造價專業(yè)技術人員的管理和執(zhí)業(yè)情況的考核等工作。第九條鼓勵在工程造價計價管理和計價中開發(fā)應用計算機應用軟件。第三章 工程造價文件的編制第十一條 建設工程造價文件的編制應當符合下列規(guī)定:(一)政府投資項目的投資估算,由具有相應資質的工程咨詢機構、工程造價咨詢機構,依據(jù)國家和本省建設工程計價依據(jù)、投資估算編制辦法編制,報建設項目審批主管部門核準;(二)政府投資項目的設計概算,由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢機構,根據(jù)已批準的可行性研究報告、初步設計、國家和本省建設工程計價依據(jù)及設計概算編制辦法編制,報建設項目主管部門審批;(三)施工圖預算
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