工程發(fā)包與物資采購(gòu)的項(xiàng)目管理教材-wenkub
2023-03-03 13:47:54 本頁(yè)面
【正文】 人進(jìn)行審查。 ? 選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，如選擇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)或是邀請(qǐng)招標(biāo)等。 ? 發(fā)包模式的選擇，如采用平行發(fā)包、施工總承包、項(xiàng)目總承包等工程承包模式的可能性和利弊的。 ? 采購(gòu)規(guī)劃既是指導(dǎo)項(xiàng)目采購(gòu)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是用于控制和檢查、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。 工程發(fā)包與物資采購(gòu)的信息管理 工程發(fā)包與物資采購(gòu)信息管理的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面： ? 起草、修改各類(lèi)招標(biāo)文件； ? 建立項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和各子項(xiàng)目的編碼，為計(jì)算機(jī)輔助的進(jìn)度控制、投資控制奠定基礎(chǔ)； ? 招投標(biāo)過(guò)程中各種信息的收集、分類(lèi)與存檔。在招標(biāo)文件中也可以加入鼓勵(lì)投標(biāo)人進(jìn)行價(jià)值工程的條款，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，加快進(jìn)度，降低造價(jià)； ? 審核、分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最低評(píng)標(biāo)價(jià)格； ? 對(duì)投資控制工作進(jìn)行分析總結(jié)，提出投資控制報(bào)告； ? 在評(píng)標(biāo)及合同談判過(guò)程中繼續(xù)尋求節(jié)約投資的可能性。項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)可以基于初步設(shè)計(jì)，也可以基于施工圖設(shè)計(jì)，因此，工程發(fā)包與物資采購(gòu)?fù)顿Y控制工作的計(jì)劃文件就可能是初步設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算。本階段項(xiàng)目管理工作的成效，將直接決定項(xiàng)目實(shí)施的參與方，影響項(xiàng)目實(shí)施的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，因此，應(yīng)對(duì)本階段的項(xiàng)目管理給予足夠的重視。 工程發(fā)包與物資采購(gòu)項(xiàng)目管理的任務(wù) ? 工程發(fā)包與物資采購(gòu)工作主要是在設(shè)計(jì)階段以及設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，許多物資采購(gòu)工作也可能在施工階段進(jìn)行，而設(shè)計(jì)招標(biāo)或工程總承包單位的選擇也可能在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段或設(shè)計(jì)進(jìn)行到一定階段才進(jìn)行。設(shè)計(jì)概算一般由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，施工圖預(yù)算往往由業(yè)主委托專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)公司編制，業(yè)主方應(yīng)該進(jìn)行審核，分析其是否合理、準(zhǔn)確。 工程發(fā)包與物資采購(gòu)的進(jìn)度控制 工程發(fā)包與物資采購(gòu)進(jìn)度控制的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面： ? 編制工程發(fā)包與物資采購(gòu)工作的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行； ? 編制施工總進(jìn)度規(guī)劃，并在招標(biāo)文件中明確工期總目標(biāo)； ? 審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)進(jìn)度的條款； ? 審核、分析各投標(biāo)單位的進(jìn)度計(jì)劃，審核其是否符合施工總進(jìn)度規(guī)劃和工期總目標(biāo)的要求，審核其施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理； ? 定期提交進(jìn)度控制報(bào)告； ? 參加評(píng)標(biāo)及合同談判。 工程發(fā)包與物資采購(gòu)的組織與協(xié)調(diào) 工程發(fā)包與物資采購(gòu)組織與協(xié)調(diào)的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面： ? 組織對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審； ? 組織發(fā)放招標(biāo)文件，組織投標(biāo)答疑； ? 組織對(duì)投標(biāo)文件的預(yù)審和評(píng)標(biāo)； ? 組織、協(xié)調(diào)參與招投標(biāo)工作的各單位之間的關(guān)系； ? 組織各種評(píng)標(biāo)會(huì)議； ? 向政府主管部門(mén)辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)； ? 組織合同談判。任何一項(xiàng)工作，如果沒(méi)有計(jì)劃的指引，也就無(wú)法對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行檢查對(duì)比，更談不上進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，其目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。 ? 將項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)、合理地分解，確定各項(xiàng)采購(gòu)的范圍和內(nèi)容。 建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃的制訂 建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃應(yīng)該包括在項(xiàng)目管理總體規(guī)劃中，在項(xiàng)目實(shí)施的開(kāi)始階段就要編制，并隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷調(diào)整。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 ? 資格后審一般是在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 招標(biāo)文件 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式的不同，招標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要點(diǎn)也不盡相同，以下介紹設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要點(diǎn)。 （ 2）施工招標(biāo)文件的編制要點(diǎn) 1）工程施工合同條件 – 工程施工的合同條件不同于貨物采購(gòu)的合同條件和咨詢(xún)服務(wù)的合同條件。 – 各種施工合同示范文本一般都由以下 3部分組成：協(xié)議書(shū)；通用條款；專(zhuān)用條款。這種方法有利于縮短投標(biāo)時(shí)間，降低承包人計(jì)算工程量的風(fēng)險(xiǎn)，在 FIDIC土木工程施工合同條件和有關(guān)工程施工中得到廣泛采用。 施工招標(biāo)文件 2023年七部委頒發(fā)的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（第 12號(hào)令）第四十條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 2023年七部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（第 30號(hào)令）第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 ? 投標(biāo)須知，包括對(duì)招標(biāo)文件的說(shuō)明及對(duì)投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)等。 ? 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題和事項(xiàng)。 為達(dá)到上述目的，評(píng)標(biāo)時(shí)，價(jià)格只是考慮的因素之一，其他因素還包括： ? 交貨工程完工的時(shí)間； ? 關(guān)于費(fèi)用支付的條件； ? 技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、能力、生產(chǎn)率； ? 運(yùn)行費(fèi)用； ? 維護(hù)費(fèi)用； ? 效率等。 （ 3）修正計(jì)算錯(cuò)誤 修正計(jì)算錯(cuò)誤是通常的商業(yè)慣例，一般在檢查過(guò)程中和正式評(píng)標(biāo)前完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。 咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)的評(píng)標(biāo) （ 1）咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn) ? 與工程、貨物招標(biāo)采購(gòu)相比，咨詢(xún)服務(wù)單位的選擇具有以下特點(diǎn)： ? 通常涉及到無(wú)形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容
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