【正文】 老齡化問題 留守兒童問題 流動人口問題 空巢老人問題 就業(yè)民生問題 （ 4）人口結(jié)構(gòu)失衡 （ 5）階層結(jié)構(gòu)的凝固化 社會流動不自由是社會不公平的主要表現(xiàn)，其危害性極大： 會使生活在底層的人群絕望，從而產(chǎn)生反叛社會的行為。目前全國 4007萬貧困人口中，中西部地區(qū)所占比重高達 %。 （五） 把社會問題定位在轉(zhuǎn)型期 問 題 價 值 從物質(zhì)驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動 34年 改革開放 成績 問題 時空 壓縮 （ 1）為經(jīng)濟騰飛奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) （ 2）增強了我國的綜合國力 （ 3）提高了人民群眾的物質(zhì)生活水平 成 績 問 題 （ 1）人與自然的矛盾 （ 2）人與人的矛盾 （ 3）人的身與心的矛盾 物質(zhì)驅(qū)動 辦 廠 勞動力成本 資源依賴 資本投資 知識 智慧 技能 人才 能量 轉(zhuǎn)移 創(chuàng)新驅(qū)動 破解 矛盾 改革開放 30多年來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，存在的主要問題是社會結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在： 社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 階層群體沖突加劇 城鄉(xiāng)差距： :1（統(tǒng)計局） 6:1 （民間） 國有企業(yè)中最好的與最差的福利差距 350:1。 ?四曰“宜為萬代法以遺子孫，此最當今日之急”。 如果新中國成立以后不搞領(lǐng)導(dǎo)終身制 如果毛主席個人威望不達到那么高 如果經(jīng)過市場經(jīng)濟洗禮社會充分發(fā)育 （四）當驚世界殊 中東與北非烽煙四起（強權(quán)政治、貧富懸殊） 美國與歐洲危機四伏（高速慣性、福利危機） 越南菲律賓旁敲側(cè)擊（投機取巧、亂中發(fā)財） 日本與韓國風(fēng)云涌動（信任危機、外交詭秘） 日本“短命首相”之殤 野田佳彥 安倍晉三 —— 至今 福田康夫 麻生太郎 鳩山由紀夫 菅直人 日本怎么啦？ 高崎經(jīng)濟大學(xué)哲學(xué)教授國分 說：這個國家正在黑暗中摸索，沒有人告訴他們新目標到底是什么，更沒有人能為他們指明方向。 2023年 8月 31日 堅持以人為本 創(chuàng)新社會治理 中共西雙版納州委黨校 講師 呂文義 主講：呂文義 講師 ?吉林省洮南市人 ?云南大學(xué)管理學(xué)碩士 ?中共西雙版納州委黨校公共管理教研室主任 電話： 18612044983 郵箱： 一 為什么要創(chuàng)新社會治理 （問題與價值） 二 中國特色社會治理創(chuàng)新之路 （這是一條什么路） 三 我們應(yīng)該怎么做 （克服兩個極端） 目 錄 政治統(tǒng)治 政府依靠國家機器 軍隊、警察、監(jiān)獄等 社會 管 理 動作和過程（ 2023） 社會 治 理 結(jié)果和狀態(tài) 概念的厘清 一、 為什么要創(chuàng)新社會治理 社會治理創(chuàng)新與偉大復(fù)興 中國歷史上的 “ 七百年興衰周期 ” 時 間 朝 代 歷 史 標 志 公元前 8世紀 周 諸侯逐漸歸附周天子，推進了封建統(tǒng)一 公元前 1世紀 西漢 建立系統(tǒng)的政治制度 —— 推恩令 公元 7世紀 唐 大唐盛世 公元 14世紀 明 再興漢族，盛世中華 公元 21世紀 當代 中華民族偉大復(fù)興 （一）國民黨的失敗 蔣介石 ：我們是自己打敗了自己。 （摘自 2023年 8月 28日《參考消息》第三版） 貞觀 16年，唐太宗問侍臣：“當 今國家何事最急？” ?一曰“養(yǎng)百姓最急”。 民生問題 外交問題 道德問題 法制問題 當今何事 最急？ 從 傳統(tǒng) 社會向 現(xiàn)代 社會 從 農(nóng)業(yè) 社會向 工業(yè)信息 從 計劃 經(jīng)濟向 市場 經(jīng)濟 一是人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)。 我國將近有 5萬億的灰色收入，占經(jīng)濟總量的八分之一，而這 5萬億又在高收入層中，屬于沒有得到公平分配的。 （ 2）地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡 我國是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。 社會精英不能自由進入執(zhí)政集團，嚴重損害我黨的執(zhí)政地位。 （ 2）信息流動和傳播 改革之初人民需： 溫飽、不折騰。 北山愚公 ：人民日益增長的需要同滿足需要的途徑之間的矛盾。 中國既有價值觀已經(jīng)失去了共識，文化價值的重建，是超越經(jīng)濟層面的難題，更加顯得任重道遠。胡錦濤：我們當前又遇上了一次新考驗，不亞于 1949年進京趕考。 ——胡錦濤 “ 七一講話 ” 中 四個憂患 ： 精神懈怠 的危險 能力不足 的危險 消極腐敗 的危險 脫離群眾 的危險 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 習(xí)近平：把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中 我認為： 十八屆三中全會是一個階段性的收尾，因為啟動是從重視民生開始的，而此次改革是以惠及全體人民為目標的，并且推動轉(zhuǎn)型期結(jié)束，進入發(fā)展常態(tài)。 ——北山愚公 ? 實質(zhì)： 為人服務(wù)，做好人的工作。 善治： 使公共利益最大化的社會管理過程。 （一）如何體現(xiàn)中國特色 充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢 黨委領(lǐng)導(dǎo) —— 核心 政府負責(zé) —— 關(guān)鍵 社會協(xié)同 —— 基礎(chǔ) 公眾參與 —— 根本 大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 理論聯(lián)系實際 密切聯(lián)系群眾 批評自我批評 針對新情況和新問題，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，真正賦予群眾工作這一優(yōu)良傳統(tǒng)以時代意義，社會管理之路就會越走越寬廣。對國外社會管理的有益成果，我們要采取“拿來主義”，以世界眼光認真借鑒吸收，為我所用。 促進公民意識和社會組織的發(fā)育 一個正常的社會需要一種自組織能力，以應(yīng)對可能發(fā)生的政府失