【正文】 組成的依據(jù) 憲法 君主意志 國家元首產(chǎn)生方式 選舉 世襲 國家元首任期 法定任期 無限制 地方政府產(chǎn)生方式 投票選出 君主任命 地方政府任期 法定任期 君主決定 轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式 選舉 革命 公民的自由與權(quán)利 憲法保障 沒有 第二框 現(xiàn)代國家的管理形式 第一目“同為代議制 各有特色” 代議制是民主政體的共同特征 國家管理形式形成的因素 代議制 代議制是由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。專制政體的主要特征是“極權(quán)制”、“世襲制”、“終身制”。 第三目“國體與政體” 國體與政體的關(guān)系 專制政體與民主政體 國體與政體的關(guān)系 區(qū)別 含義不同：國體規(guī)定了國家的內(nèi)容，政體是國家的管理形式。 P4活動框 ① “民本位”在封建社會中有一定的積極意義，但這種積極意義與民主政治有根本區(qū)別。掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級，為維護(hù)自己的統(tǒng)治，既要堅持對他們的敵人實(shí)行專政，用來對付被統(tǒng)治者的反抗，又要堅持在本階級內(nèi)部實(shí)行一定形式的民主，用以調(diào)節(jié)統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，組織自己的力量，以便對被統(tǒng)治者實(shí)行有效的專政。 按照國家性質(zhì)劃分，人類歷史上先后出現(xiàn)了四種類型的國家，即奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。 國家的性質(zhì)： 國家性質(zhì)也就是國體。 引述 20世紀(jì) 90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。同時，幫助學(xué)生進(jìn)一步明確中國特色社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅信我國的人民代表大會制度是符合中國國情的好制度。 〇培養(yǎng)學(xué)生全面認(rèn)識事物、辯證思考問題的能力。 〇認(rèn)識單一制和聯(lián)邦制各自的特點(diǎn)，能夠辨認(rèn)世界主要國家的結(jié)構(gòu)形式。 〇懂得民主與專政的關(guān)系，明確社會主義國家是新型民主與新型專政的統(tǒng)一。主要的理論支撐點(diǎn)有國家與國家性質(zhì)；民主與專政；國體與政體的關(guān)系；國家的管理形式和結(jié)構(gòu)形式；民主政體與專制政體；國際組織的形成、分類及作用?！秶液蛧H組織常識》 一、課程性質(zhì)和編寫依據(jù) 二、教材結(jié)構(gòu) 三、教材內(nèi)容分析 一、課程性質(zhì)和編寫依據(jù) （一）課程的性質(zhì) （二）本教材編寫的依據(jù) （三）基本追求理念 二、教材結(jié)構(gòu) （一）教材結(jié)構(gòu)的設(shè)計思路 1．教材總體框架和設(shè)計思路 2．教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu) （二）結(jié)構(gòu)設(shè)計的特點(diǎn) 1．內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計上基本遵循課程標(biāo)準(zhǔn)編排的內(nèi)容順序。從知識之間的內(nèi)在聯(lián)系看，本專題的基本理論是全書的理論基礎(chǔ)。 〇從區(qū)別與聯(lián)系兩個方面把握國體和政體的關(guān)系，比較專制政體與民主政體。 〇了解國際組織的形成、發(fā)展過程、分類、一般機(jī)構(gòu)；說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色，全面認(rèn)識其所發(fā)揮的作用；認(rèn)清我國在國際組織中承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用。 〇培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力。 〇通過對相關(guān)資料的查詢和親身參與政治生活的事例，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心國際事務(wù)、關(guān)注我國在國際社會中地位和作用的意識；培養(yǎng)國家觀念和拓寬國際視野；明確自己在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家領(lǐng)土和主權(quán)完整中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。 三、教學(xué)內(nèi)容分析 第一框 國家的本質(zhì) 第一目“國家與國家性質(zhì)” 國家的含義 國家的性質(zhì) 國家的歷史類型 國家的含義 從國家的產(chǎn)生看，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。指社會各階級在國家中的地位。 第二目“專政與民主” 國家職能 專政與民主的關(guān)系 我國是新型民主與新型專政的統(tǒng)一 民主與專政 在民主制的國家，民主與專政是對立統(tǒng)一的。 另一方面 ，在民主制國家內(nèi)，民主與專政是相互區(qū)別、相互對立的。首先，從民本位的目的看，“重民”是為了維護(hù)封建君主的政治統(tǒng)治；其次，民本位的政治體制是專制制度；第三，民本位強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者的治國態(tài)度，民主則是國家的政治制度，兩者具有本質(zhì)的不同。 聯(lián)系 國體決定政體，政體反映國體，有什么性質(zhì)的國體，就要求有什么樣的政體，國家性質(zhì)的變化，往往要引起政權(quán)組織形式的變化。專制政體集國家權(quán)力于少數(shù)貴族乃至個人（即君主）身上，君主是世襲、終身的。它是一種間接民主的形式，通常以議會作為代表民意的機(jī)關(guān)。 從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看， 現(xiàn)代國家管理形式大致有兩種基本形式，民主共和制與君主立憲制。 二是民主政體與專制政體的關(guān)系。 一是民主共和制的基本特征， 即遵循民主的基本原則建立起來的民主政體，其主要表現(xiàn)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)制以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，行政部門和立法部門彼此分立，行政權(quán)集中于總統(tǒng)，總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)。在資產(chǎn)階級共和制下，行使國家最高權(quán)力的總統(tǒng)和議會都由選舉產(chǎn)生。 君主立憲制： 君主立憲制是資產(chǎn)階級國家以君主（國王、皇帝）為世襲元首，但君主權(quán)力受到憲法和議會不同程度的限制的政體形式。君主立憲制又有二元制君主立憲制和議會制君主立憲制兩種具體形式。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。 袖受國家元首的委托所組成，表示政府必須取得議會多數(shù)的支持； （部長）定期向議會報告工作，并在國家元首頒布的法律和命令上副署，表示內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)； ，他們一方面在政府擔(dān)負(fù)行政工作，一方面在議會參加立法工作，議會的一切重要法律提案都來源于內(nèi)閣，議會的立法工作實(shí)際上是在內(nèi)閣指導(dǎo)下進(jìn)行的； 5. 議會對內(nèi)閣通過“不信任案”時，內(nèi)閣應(yīng)總辭職，或提請國家元首下令解散議會，重新選舉。 現(xiàn)代西方國家議會傳統(tǒng)地位和權(quán)力的削弱 原因： 一是壟斷代替自由競爭，要求國家權(quán)力高度集中，要通過削弱議會的傳統(tǒng)權(quán)力來加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為深刻的原因，即在現(xiàn)代社會條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會權(quán)力相應(yīng)削弱。 3． 議會推翻政府的權(quán)力受到削弱。 4． 當(dāng)代西方國家的議會在監(jiān)督政府方面仍發(fā)揮不可缺少的作用 ?？偨y(tǒng)獨(dú)立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制。 ，又是政府首腦，這種元首是實(shí)權(quán)元首，行使憲法和法律所賦予的權(quán)力。議會不能對總統(tǒng)投不信任票，而總統(tǒng)亦無權(quán)解散議會。 ，總統(tǒng)和總理的地位和權(quán)力由憲法規(guī)定，他們分別是國家元首和政府首腦，共同行使行政權(quán)，但兩者的權(quán)力并不平衡，其特征是強(qiáng)總統(tǒng)、弱總理。 委員會制 是一種獨(dú)特的國家管理形式。 ，由委員會成員輪流擔(dān)任。 民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素 第二目“單一制和聯(lián)邦制” 國家結(jié)構(gòu)形式的分類 單一制國家的主要特征 聯(lián)邦制國家的主要特征 單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。 在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。邦聯(lián)機(jī)構(gòu)所作出的決議只有經(jīng)過各成員國認(rèn)可才有約束力，并通過各成員國政權(quán)才能對其公民發(fā)生效力。邦聯(lián)發(fā)展為聯(lián)邦制的國家，如美國。 聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分，它是以憲法規(guī)定的形式進(jìn)行的，變更時必須修改憲法。在了解了有關(guān)國家結(jié)構(gòu)形式的知識后，需要明確，國家結(jié)構(gòu)形式的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是國家存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)國家統(tǒng)一，堅持“一個中國”的原則，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不可分割，是對我國國家結(jié)構(gòu)形式的正確認(rèn)識。一個國家政治體制的建構(gòu)與該國人民的國民性與民族融合程度密切相關(guān)。政治文化具體包括一個國家國民的政治觀念、宗教信仰和價值觀等。 第四框 國際組織概觀 第一目“國際組織及其分類” 國際組織的產(chǎn)生及發(fā)展過程 國際組織的分類 （ 1）第一目“國際組織及其分類” 國際組織的產(chǎn)生及發(fā)展過程 國際組織的分類 按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。 按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。 首先 ，國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體，在國際社會中發(fā)揮著重要作用。一些大國依仗實(shí)力，控制某些國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。 ③非政府組織及各類國際論壇。 專題 2 君主立憲制和民主共和制 —— 英國和法國為例 一、本專題的教學(xué)目的和要求 英法兩國，不僅在近代資產(chǎn)階級革命中，對資本主義國家的建立和發(fā)展，都具有重要影響，而且在當(dāng)代資本主義國家的政體中，英國采取君主立憲制，法國實(shí)行民主共和制，都具有典型意義。 （一）教育教學(xué)目標(biāo) 1．知識目標(biāo) ○ 了解英國現(xiàn)行政體的產(chǎn)生以及歷史發(fā)展過程。 ○ 分析英國的內(nèi)閣與首相的作用。 ○分析法國政體的特點(diǎn)。 ○ 通過用所學(xué)的有關(guān)知識，分析當(dāng)前英法兩國發(fā)生的具體政治事例，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。 ○通過學(xué)習(xí)使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到，由于各國的情況不同，世界各國的政治體制發(fā)展具有各自的特色，應(yīng)該尊重各個國家和人民自己的選擇。 簡述法國總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會的產(chǎn)生及其職權(quán)，比較法國民主共和國與英國君主立憲制的異同。 警告權(quán)， 是指如果國王認(rèn)為政府某些行為不妥，可以發(fā)出警告。 閣員的挑選受諸多因素的影響。最后，在內(nèi)閣成員的人數(shù)上，還必須考慮易于控制和保證效率。 其次，從內(nèi)閣辦公廳的組成來看，它顯然不只是內(nèi)閣的一個秘書班子，實(shí)際上已經(jīng)充當(dāng)了行政機(jī)構(gòu)的總協(xié)調(diào)者和部門之間溝通信息的情報交換所。會議召開的時間不確定，正常情況下，每周召開一次，有時首相也可召集臨時性的會議。英國內(nèi)閣實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，內(nèi)閣成員對會議的一切決定必須保持一致，如不贊成首相的政策或內(nèi)閣的決定則必須辭職。議會黨團(tuán)是同一政黨的議員在議會內(nèi)部形成的黨派組織。 “議會之母”的緣由 英國議會的形成和發(fā)展有其歷史特性。 英國議會下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、一定的財政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。 主要原因： 由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定； 隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。首相和內(nèi)閣要向議會負(fù)責(zé)。政府是全體大臣、國務(wù)大臣、各部政務(wù)次官、執(zhí)政黨的督導(dǎo)員和王室官員等的總稱，所有這些都稱為國務(wù)員。這里的所謂“責(zé)任內(nèi)閣”，實(shí)際上不過是議會多數(shù)黨的政府，內(nèi)閣成員既是政府的行政官，又是議會立法的議員。內(nèi)閣是英國最高行政機(jī)關(guān)，由于國家活動的增多和工作復(fù)雜程度的提高，其地位不斷上升，事實(shí)上其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域，而是成為了“融合”行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效的統(tǒng)治英國的機(jī)構(gòu)。 所謂影子內(nèi)閣 ，是指某些資本主義國家的在野黨為爭奪政權(quán)而組成的準(zhǔn)備上臺執(zhí)政的預(yù)備內(nèi)閣班子。“影子內(nèi)閣”會給當(dāng)任內(nèi)閣施加種種壓力，其存在是為了促使當(dāng)任內(nèi)閣倒臺，并最終取而代之。 其二 ，英國的議會是有錢人議事的場所。 第三框“法國的民主共和國與半總統(tǒng)半議會制” 第一目“民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)”。共和國總統(tǒng)是國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。這種民意基礎(chǔ)位總統(tǒng)在政治上“有所作為”奠定了雄厚基礎(chǔ)。 副署 副署是一種行政職權(quán)，也是一種權(quán)力制衡的制度。英國首相和內(nèi)閣掌握國家主要權(quán)利，國王頒布法令、法律等僅僅是形式上的需要，因此首相副署具有實(shí)質(zhì)意義。 ○半總統(tǒng)半議會制 ○ “左右共治” ○法國的多黨制 法國政治制度示意圖 主要是為了說明總統(tǒng)、總理、政府、議會、選民之間的相互關(guān)系。政府要對議會負(fù)責(zé)，議會可以通過信任、監(jiān)督等措施實(shí)施對政府的制約。然而，法國是個政黨林立（最多時達(dá) 200個）的國家，議會權(quán)力過大導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩。議會與政府的這種關(guān)系被人稱為半議會制。法國政體兼具總統(tǒng)制和議會制的特征，成為不同于西方國家政治體制“半總統(tǒng)半議會制 左右共治 是法國整體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨推薦的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常開展工作。例如，在密特朗擔(dān)任法國總統(tǒng)的時候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了“左右共治”的局面。 第一目“兩國政體的差異”。從政體的結(jié)構(gòu)看，兩國存在較大的差異。 英國首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，但是總理要對議會負(fù)責(zé)。這些共同趨