【正文】 傳統(tǒng)與民情 。一個國家政治體制的建立，離開了其建國者的作用是不可想象的。既要看到它在國際社會中發(fā)揮著日益重要的作用，也不能忽視它的局限性。 ②跨區(qū)域或區(qū)域性國際組織，例如參加亞太經(jīng)合組織，與東南亞國家聯(lián)盟、歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織建立聯(lián)系。這既有益于幫助學生進一步豐富有關英法兩國政治體制的知識，更有助于促使學生進一步理解和把握馬克思主義國家學說的基本觀點和原理。 ○了解法國政體的運行情況。 3．情感、態(tài)度和價值觀目標 ○ 通過學習英法兩國政治制度的產(chǎn)生及其發(fā)展過程，培養(yǎng)學生分析、理解問題的能力。 鼓勵權， 是指國王授予相關人士封號、勛章、爵位等，被授予各種獎勵人士的名單由內(nèi)閣擬定，國王也可以提出自己的意見。 第三， 根據(jù)傳統(tǒng)和工作的需要，所有重要的部門通常都需獲得在內(nèi)閣的發(fā)言權。 內(nèi)閣的職權： 見書上 內(nèi)閣的工作方式為內(nèi)閣會議。 ○英國議會被稱作“議會之母”的緣由 ○影響英國現(xiàn)代議會形成的因素 ○下院的權力 ○上院的作用 ○議會的實際權力不斷萎縮 議會黨團 政黨控制政府的活動一般不是直接進行的，而是通過它的議會黨團來進行的。 英國議會是最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。該黨領袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單，請國王任命。內(nèi)閣是政府的領導核心，由議會的多數(shù)黨領袖組成。 另外，下院存在一個“影子內(nèi)閣”，及內(nèi)閣與閣員對下院負連帶責任，也是英國責任內(nèi)閣制的重要特征。近年來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表。他通過自己的仲裁，保證公共權力機構的正常活動和國家的持續(xù)性。最后，從總統(tǒng)、總理和議會的產(chǎn)生以及各自職權劃分來看 ，總統(tǒng)處于特殊地位，擁有幾乎所有重大權力，實際上位于國家權力中心。 ○總統(tǒng)的作用 ○總理的作用 ○議會的作用 第三目“法國政體的特點”。當時法國是典型的“議會制國家”。年度財政預算也必須經(jīng)過議會通過?！白笥夜仓巍?。 ○從政體和國體的關系看，兩國的政權性質相同 ○從執(zhí)政黨的性質和作用看兩國的政權性質相同 ○從國家權力的運行方式看，兩國權力機關的變化趨勢相近 兩國政體的不同點 英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體。從國家權力的運行方式看，英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權力萎縮的情況。迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)道路，以改良的方式建立起君主立憲制?？v觀英國社會政治歷史的發(fā)展進程，英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，整體改革往往采用漸進的方式。 其次 ，聯(lián)邦和州在各自范圍內(nèi)享有最高權力，它們不是嚴格的中央和地方的關系，而有各自的權力范圍，相互不得干涉。 第二目 美國政黨的特征 （１）美國政黨的主要職能 （２）美國政黨的主要特征 美國政黨的主要職能就是組織選舉。從階級基礎來看，兩黨都代表資產(chǎn)階級的利益，都維護資本主義民主制，防止人民群眾掌權。三權分立的核心是權力的分立、制約和平衡。總統(tǒng)與外國締結條約需參議院三分二票通過。然而，法院可以審查國會的立法是否違憲，若宣布為違憲，即中止執(zhí)行。 首先，三權分立實際上是調節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益，廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位。 利益集團的特征 ：一是有組織的群體；二是具有特定的政治目的；三是基于特殊的利益要求而存在；四是具有分散性，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同種族、不同文化的群體有著各自不同的利益集團。 第一 ，利益集團數(shù)目眾多，但對國家決策產(chǎn)生決定作用的只有少數(shù)集團，而且勞動人民利益集團的影響力很小。 （一）教育教學目標 1．知識目標 〇 知道資本主義制度在中國行不通。 〇 理解堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。 〇 重視培養(yǎng)實踐能力。 4． 10 分析我國國家權力機關和人民的關系、國家權力機關和其他國家機關的關系、中央和地方的關系，闡述民主集中制的組織和活動原則。 ④ 如何堅持民主集中制原則 ⑤人民代表大會制度實行民主集中制，為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。因此，本專題學習的落腳點應該是中國與這些日益重要的國際組織的關系。 框題四：堅持和完善人民代表大會制度 第一目：堅持和改善黨對國家事務的領導 ■ 堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導 ■ 黨的領導的內(nèi)容 ■ 如何實現(xiàn)黨的領導 ■ 堅持和改善黨對國家事務的領導的意義 第二目：堅定不移地實施依法治國的基本方略 ■ 依法治國的含義 ■ 依法治國 第三目：加強人大的自身建設 ■ 堅持和完善人民代表大會制度，必須不斷加強人大自身建設 ■ 如何加強人大自身建設 ■ 堅持和完善人民代表大會制度與堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國之間的關系 重點、難點問題分析 1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度 2．如何理解民主集中制原則3．人民代表大會制度的優(yōu)越性4．比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點 堅持和完善人民代表大會制度 專題 5 日益重要的國際組織 一、本專題的教學目的和要求 本專題是對專題一“國際組織概觀”的拓展與延伸。 人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度，是所有其他制度賴以產(chǎn)生的基礎。 〇 理解和認識人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)造，符合中國國情，堅信人民代表大會制度具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，堅信中國共產(chǎn)黨領導是我國社會主義政治制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。 〇獲取和解讀信息、探討和論證事物的能力。 〇 正確認識民主與集中的辯證關系。從這幾個方面深入考察利益集團，我們不難發(fā)現(xiàn)，利益集團的實質是資產(chǎn)階級在民意的幌子下控制權力，這是它的隱蔽性和欺騙性所在。從利益集團參與美國政治活動的現(xiàn)實來看，它們在一定程度上充當了公民與政府間的橋梁。同時，三權之間的分立制衡在現(xiàn)實中難以真正貫徹，在當代，總統(tǒng)的行政權力居于主導地位。三權分立的弊端體現(xiàn)在三權的分立和制衡是在資產(chǎn)階級內(nèi)部的權力分配，三大國家權力機關相互扯皮，三權分立在實踐中難以真正貫徹?？偨y(tǒng)還控制著司法系統(tǒng)的警察、監(jiān)獄等機構，此外還有行政裁判權等。 立法權與行政權之間的制約與平衡關系。同時，分歧和對立也牽制了雙方，避免走極端，共同維護美國資產(chǎn)階級民主制和美國的基本價值觀。 第四、黨組織特點 第五、兩黨的宗旨和綱領在本質上沒有區(qū)別，在政策主張上也日益趨同。 框題二 美國的兩黨制 第一目 政壇上的“驢象之爭” 第二目 美國政黨的特征 第三目 兩黨制的實質 第一目 政壇上的“驢象之爭” （１）美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家 （２）美國兩黨制的主要表現(xiàn) 美國是典型的兩黨制國家，共和黨與民主黨長期輪流執(zhí)政。 。而這些都是英國資產(chǎn)階級革命不具備的。兩國的右翼政黨代表資產(chǎn)階級利益，號稱代表中下層人民利益的左翼政黨以及公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者。 英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國多黨制，形成多黨聯(lián)合執(zhí)政。 第四框“英法政治體制的異同” 通過對英國君主立憲制與法國民主共和制的相同點和不同點的分析比較，說明兩國政體具體的差異以及構成這些差異的原因，強調兩國政體本質上的相同性?？偫黼m然由總統(tǒng)任命，但總理要對議會負責。 半議會制是指議會對總統(tǒng)和總理的產(chǎn)生沒有權力，但可以通過“政府對議會負責”的規(guī)定制約政府行動，可以通過提問、投不信任票直至彈劾等方式追究政府的政治責任。當然，總統(tǒng)的權力也要受到制約。 在英國和法國，副署的含義不一樣?？偨y(tǒng)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。它的實質是資產(chǎn)階級政權組織形式。在英國，它往往由下議院中獲得次多數(shù)席位的政黨領袖，物色下院中有影響的本黨議員，按內(nèi)閣形式組織而成。 自 19世紀末至今，內(nèi)閣的權力持續(xù)增長。 責任內(nèi)閣制的特點 在英國，“政府”和“內(nèi)閣”是兩個不同的概念。 英國議會的實際權力不斷萎縮 內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內(nèi)閣左右。議會黨團一般有它的領袖和督導員。會譯成員對討論的問題可以充分發(fā)表意見，但如出現(xiàn)分歧，則通常以首相的意見為準。 首先，內(nèi)閣委員會的組織、成員、職權等都是由首相決定的，這實際上是在削弱閣員地位的同時加強首相的地位，為首相更好的貫徹其個人意志提供了組織條件。 影響英國君主立憲制形成的因素 國王、議會和內(nèi)閣的職責 英國君主立憲制的運行特點 英國君主立憲制的結構 英國君主立憲制國家的主要機構有英王、議會和內(nèi)閣 國王只是一個“虛位元首” 議會是國家最高權力機關 內(nèi)閣是國家最高行政機關 內(nèi)閣的組成 一是由英王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖為首相，授權其組閣；二是首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，呈請英王批準。 （二）課程標準的基本要求 簡述英國議會被稱為“議會之母”的緣由，了解英王在國家生活的角色，明確英國君主立憲制的國家性質。 ○ 通過比較英法兩國政治體制的異同，培養(yǎng)學生識別問題、比較鑒別能力。 ○ 知道英國“議會之母”的緣由。 第二，經(jīng)濟外交占有重要地位。國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾，當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。 全球性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入；區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。 。 第三目“統(tǒng)一的國家 神圣的主權” 影響國家結構形式的因素 如何維護國家的統(tǒng)一 本框題的思想教育落腳點。由于邦聯(lián)較強調各成員國的獨立和主權，因而，嚴格地講，邦聯(lián)還不是真正意義上的國家，只是一種比較松散的國家聯(lián)盟。 聯(lián)邦制國家 的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。 ，它不僅擁有立法權，而且還擁有行政政策決定權，議會是委員會的上級機關，對委員會工作享有監(jiān)督權，可以變更或撤銷委員會的決定和措施。 半總統(tǒng)制政府的特點 半總統(tǒng)制政府具有總統(tǒng)制的實質，但在形式上保留了議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握著行政大權，內(nèi)閣的地位較穩(wěn)固且議會權力相對縮小。所以，總統(tǒng)只對選民負責而不對議會負責。 3． 立法仍然是西方國家議會首要的職能，議會 仍然是反映社會各種利益和調節(jié)各種矛盾和沖突的重要決策中心 。 隨著近代西方國家代議制的確立，以議會為中心的近代西方選舉制、政黨制和司法制度等相繼建立和發(fā)展，代議制逐漸成為西方民主制的核心，對西方國家政治制度的形成和發(fā)展起了重要的促進作用。政府以議會為基礎產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領袖擔任。 我國采取人民代表大會制作為國家的管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質，符合我國的國情，能夠保障我國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的生命力。議會內(nèi)閣制以議會為國家權力中心，議會是國家最高權力機關，政府由議會產(chǎn)生并對它負責。 第二目 “ 民主共和制與君主立憲制 ” 民主共和制的特征 人民代表大會制是我國的國家管理形式 君主立憲制的特征 關于民主共和制要講清五個方面的問題： 一是民主共和制的基本特征。 民主政體與專政政體的具體區(qū)別 民主政體 專政政體 政府組成的依據(jù) 憲法 君主意志 國家元首產(chǎn)生方式 選舉 世襲 國家元首任期 法定任期 無限制 地方政府產(chǎn)生方式 投票選出 君主任命 地方政府任期 法定任期 君主決定 轉移統(tǒng)治權的方式 選舉 革命 公民的自由與權利 憲法保障 沒有 第二框 現(xiàn)代國家的管理形式 第一目“同為代議制 各有特色” 代議制是民主政體的共同特征 國家管理形式形成的因素 代議制 代議制是由選舉產(chǎn)生的代表民意的機關來行使國家權力的方式。 第三目“國體與政體” 國體與政體的關系 專制政體與民主政體 國體與政體的關系 區(qū)別 含義不同：國體規(guī)定了國家的內(nèi)容，政