【正文】 序。獨(dú)立董事167。高167。 效率 有利于利用現(xiàn)有組織和人力資源，并實(shí)現(xiàn)效率提升。 如何通過(guò)管理手段實(shí)現(xiàn)規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理、人力資源、客戶服務(wù)、采購(gòu)物流、資產(chǎn)管理等職能的協(xié)同一致？167。 如何真正建立、培育、行使新奧燃?xì)馊細(xì)舛聲?huì)的職能？ 現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行依托新奧集團(tuán)； 如何區(qū)隔董事會(huì)和管理層？更好借助外部專業(yè)人士的力量？ ……167。 是否需要培育新奧燃?xì)夤究偛柯毮埽?67。 如何完善成員企業(yè)董事會(huì)，并有利于新奧燃?xì)鈱?duì)其實(shí)現(xiàn)有效管控？對(duì)于各地的合資企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)性和管理要求的統(tǒng)一？我們需要就管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)思考，二者互為聯(lián)動(dòng)4Business Consulting Services 管理組織結(jié)構(gòu)通常不同于法律結(jié)構(gòu)，但是二者存在著密切的聯(lián)系 根據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的管理權(quán)及責(zé)任而劃分的組織結(jié)構(gòu) 管理組織結(jié)構(gòu)的控制是通過(guò)業(yè)務(wù)匯報(bào)線、業(yè)績(jī)考核和關(guān)鍵崗位的任免機(jī)制實(shí)現(xiàn)的管理組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)法律上的資產(chǎn)擁有權(quán)和控制權(quán)而劃分的組織結(jié)構(gòu) 法律結(jié)構(gòu)的控制是通過(guò)股權(quán)利益和法律權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的法律（治理）結(jié)構(gòu)/= 是否建立法人結(jié)構(gòu)的主要考慮因素 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 利用獨(dú)立法人有限責(zé)任的特點(diǎn)幫助股東規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 稅務(wù)要求 通過(guò)建立或取消獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理避稅 運(yùn)作要求 某些情況下建立獨(dú)立法人是異地運(yùn)作，或合資合作企業(yè)運(yùn)作的要求發(fā)展、協(xié)同和控制 制衡、監(jiān)督5Business Consulting Services 公司治理與管理管理 治理創(chuàng)造財(cái)富研究?jī)?nèi)容組織結(jié)構(gòu)如何創(chuàng)造更多財(cái)富管理人員確定目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的行動(dòng)在既定的框架下駕馭企業(yè)奔向目標(biāo)確保財(cái)富創(chuàng)造合乎各方利益要求的一種制度安排董事會(huì)、經(jīng)理層相互制衡機(jī)制、結(jié)構(gòu)和聯(lián)系的制度體系規(guī)定了企業(yè)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架6Business Consulting Services 在我們進(jìn)行管理組織和治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，主要考慮合規(guī)性、發(fā)展和效率三個(gè)原則167。7Business Consulting Services 創(chuàng)造價(jià)值是企業(yè)成功的根本衡量指標(biāo) , 需要一個(gè)完善的體系來(lái)保證 ...8Business Consulting Services 創(chuàng)建有效的公司治理的原則及重要性原則 重要性保證所有股東權(quán)益平等提供公司營(yíng)運(yùn)的透明度建立獨(dú)立而權(quán)責(zé)分明的董事會(huì)n 確保平等對(duì)待所有股東，尤其是少數(shù)股東和國(guó)外股東n 使股東能對(duì)公司進(jìn)行更好的監(jiān)督，使投資者能參與對(duì)公司的根本性變更的決策n 確保公司注重于股東價(jià)值的創(chuàng)造n 確保對(duì)管理層的有效指導(dǎo)和監(jiān)督9Business Consulting Services 通常的董事會(huì)結(jié)構(gòu)董事會(huì)結(jié)構(gòu)審計(jì)委員會(huì)董事提名委員會(huì)薪酬委員會(huì)股東大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)董事會(huì) : 法律規(guī)定的結(jié)構(gòu) : 推薦或好的實(shí)踐 戰(zhàn)略和方向任 免監(jiān)督，評(píng)估和建議獨(dú)立董事下圖顯示了英、美兩國(guó)公司采用的典型的董事會(huì)結(jié)構(gòu)。獨(dú)立董事167。委員會(huì)成員全部 由獨(dú)立董事構(gòu)成投資與發(fā)展委員會(huì)167。n 董事會(huì) 過(guò) 于依 賴 大股 東 的管理能力，不能完全 發(fā)揮 董事會(huì)的作用， 對(duì) 公司的 “經(jīng)營(yíng) 者 ”進(jìn) 行 監(jiān) 督、考核和 選擇 ，n 公司的重要 戰(zhàn) 略決策缺少必要的獨(dú)立 專 家意 見(jiàn) ，使得 風(fēng)險(xiǎn) 增大 。 確定明晰的董事會(huì)、委員會(huì)和成員的工作職責(zé)；恰當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力 167。 具備為公司制訂戰(zhàn)略方向和重要決策所需的能力組合，以及多樣化的背景和經(jīng)驗(yàn) 16Business Consulting Services 新奧燃?xì)夤局卫斫ㄗh一 ——真正明確、賦予和培育新奧燃?xì)舛聲?huì)主要職能董事會(huì) 運(yùn)轉(zhuǎn) 167。167。 對(duì)公司戰(zhàn)略的質(zhì)詢與決策，并監(jiān)督戰(zhàn)略實(shí)施；關(guān)于收購(gòu)和兼并的重大決策；167。 公司戰(zhàn)略和規(guī)劃167。 企業(yè)聲譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展167。 管理投資者關(guān)系，確保所有投資者都能夠掌握基礎(chǔ)信息，同等權(quán)利。 完善董事會(huì)年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，也就是董事會(huì)作為整體發(fā)揮的作用， 《 董事會(huì)自我評(píng)價(jià)指南 》 ；167。 制定新奧燃?xì)鈽I(yè)務(wù)戰(zhàn)略167。 動(dòng)態(tài)了解戰(zhàn)略的執(zhí)行情況和戰(zhàn)略實(shí)施的信息167。 審計(jì)委員會(huì)、提名、考核與薪酬委員會(huì)的主要成員乃至主席由獨(dú)立董事?lián)?67。 豐富非執(zhí)行董事來(lái)源； 逐步推行非執(zhí)行董事 “內(nèi)部職業(yè)化 ”，并以新奧內(nèi)部人員為主； 吸引外部非執(zhí)行董事，更好利用他們?cè)诓煌I(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如國(guó)際化、其他相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等：167。影響目標(biāo)、計(jì)劃和預(yù)算167。對(duì)新奧燃?xì)膺M(jìn)行委托或授權(quán)管理167?！_(dá)到控制和監(jiān)督目的從 “新奧燃?xì)饨嵌冗M(jìn)行有效管理 ”和 “輔導(dǎo)和支持成員企業(yè)健康發(fā)展 ”的雙重考慮出發(fā)，達(dá)到和諧發(fā)展和共贏的狀態(tài)23Business Consulting Services 新奧燃?xì)夂统蓡T企業(yè)董事會(huì)構(gòu)成初步建議新奧燃?xì)舛聲?huì)成員企業(yè)董事會(huì)大股 東代表執(zhí) 行董事總 裁財(cái)務(wù)總監(jiān) 內(nèi)部非 執(zhí) 行董事 外部非 執(zhí) 行董事新奧燃?xì)獯砥渌蓶| 代表內(nèi)部非執(zhí) 行董事167。 戰(zhàn)略績(jī)效167。 區(qū)域協(xié)調(diào)匯中心3. 新奧燃?xì)獾墓究偛拷M織職能設(shè)計(jì)4. 成員企業(yè)組織職能設(shè)計(jì)5. 附錄25Business Consulting Services 控股總部職能定位與管控系統(tǒng)要求總部管理職能定位培養(yǎng)總部戰(zhàn)略發(fā)展和投資組合能力幫助成員企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)充分發(fā)揮和利用燃?xì)饪毓少Y源優(yōu)勢(shì)控股管控系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織定位會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)信息控制系統(tǒng)集中采購(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)估與投資決策管理業(yè)務(wù)組合管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)管理26Business Consulting Services 組織變革的緊迫性源于：新奧集團(tuán)組織定位的要求、燃?xì)饪毓砂l(fā)展戰(zhàn)略的要求、燃?xì)饪毓山M織現(xiàn)狀的要求、流程與 IT優(yōu)化的要求燃?xì)饪毓山M織變革的緊迫性新 奧集團(tuán)組織定位的要求：小總部，大集團(tuán)燃?xì)饪毓砂l(fā)展戰(zhàn)略的要求：戰(zhàn)略升級(jí)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、能力提升、管理變革燃?xì)饪毓山M織現(xiàn)狀的要求：區(qū)域協(xié)調(diào)中心定位模糊流 程與 IT優(yōu)化的要求：優(yōu)化的流程要求對(duì)組織職能進(jìn)行調(diào)整新奧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際水平的清潔能源分銷企業(yè)12 3 427Business Consulting Services 首先，新奧集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)管控逐步從運(yùn)營(yíng)型向戰(zhàn)略型管控，要求燃?xì)饪毓芍鸩脚嘤陨淼目偛柯毮苄聤W集團(tuán)形成小總部，將一部分職能讓渡到燃?xì)饪毓桑⒁劳卸戮謱?duì)燃?xì)饪毓蛇M(jìn)行管理，這就要求新奧燃?xì)獬浞峙嘤陨淼目偛柯毮?，包括?zhàn)略管理、高管管理等新奧集團(tuán)對(duì)各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的管控模式總體思路資 料來(lái)源：訪談紀(jì)要， IBM總結(jié)分析? 財(cái)務(wù) /資產(chǎn)? 集團(tuán)規(guī)劃 /產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略? 監(jiān)控 /投資管理? 收購(gòu)、兼并? 公關(guān)? 人才培養(yǎng)? 法律? 審計(jì)? 集團(tuán)營(yíng)銷? 人事管理? 財(cái)務(wù) /資產(chǎn)? 集團(tuán)規(guī)劃? 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略審批? 監(jiān)控 /投資管理? 文化? 人才培養(yǎng)? 法律? 審計(jì)運(yùn) 營(yíng)型管控 戰(zhàn)略型管控n 成功實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略n 資源戰(zhàn)略性優(yōu)化配置n 杰出的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍n 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)最優(yōu)化目標(biāo)總部職能n 產(chǎn)品 和市場(chǎng)的發(fā)展n 經(jīng)營(yíng)資源共享n 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)最優(yōu)化128Business Consulting Services 系統(tǒng)有效的集團(tuán)管理要求在垂直的管理流程中明確責(zé)任的分配戰(zhàn)略型管控? 溝通企業(yè)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景? 為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元制定遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略目標(biāo)? 制定戰(zhàn)略規(guī)劃? 為經(jīng)營(yíng)單元制定目標(biāo)? 制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自上而下的過(guò)程? 批準(zhǔn)合并業(yè)務(wù)計(jì)劃? 審核 /批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃? 準(zhǔn)備和提交合并的業(yè)務(wù)計(jì)劃? 提交經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自下而上的過(guò)程? 分配資源? 監(jiān)控戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元? 監(jiān)督和支持經(jīng)營(yíng)單元? 執(zhí)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自上而下的過(guò)程各層次的責(zé)任集團(tuán)總部戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元經(jīng)營(yíng)單元29Business Consulting Services 溝通需求訂立交易執(zhí)行服務(wù)收集反饋建立認(rèn)知成員企業(yè)區(qū)域 A區(qū)域 B區(qū)域 ……分銷客戶（伙伴）零售客戶（伙伴）終端客戶天然氣 LPG/二甲醚 增值業(yè)務(wù)（保險(xiǎn)等）第二，燃?xì)饪毓砂l(fā)展戰(zhàn)略要求公司業(yè)務(wù)將在 “區(qū)域 ”、 “業(yè)務(wù) ”和 “產(chǎn)品 ”三個(gè)維度上不斷展開(kāi)167。230Business Consulting Services 第三，由于班子成員的 “跨層級(jí)兼職 ”和 “權(quán)責(zé)不匹配 ”，燃?xì)饪毓傻膮^(qū)域組織存在先天的利益與管理兩難，使之無(wú)法真正成為股東（燃?xì)饪毓桑┑呐沙鰴C(jī)構(gòu)來(lái)管理成員企業(yè)燃?xì)饪毓筛笨側(cè)細(xì)饪毓筛笨偅傊傊﹨^(qū)域總經(jīng)理區(qū)域總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理 成員企業(yè)總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理總部職能部門（領(lǐng)導(dǎo)）總部職能部門（領(lǐng)導(dǎo)）區(qū)域總監(jiān)區(qū)域總監(jiān)八個(gè)區(qū)域總經(jīng)理中四個(gè)副總四個(gè)總助，全部兼某個(gè)成員企業(yè)總經(jīng)理。331Business Consulting Services 組織職能調(diào)整也是流程優(yōu)化的要求流程流程流程流程縱向職能式組織 橫向聯(lián)系型組織4流程的持續(xù)優(yōu)化要求公司組織結(jié)構(gòu)作相應(yīng)的調(diào)整32Business Consulting Services 目錄1. 燃?xì)饪毓晒局卫斫Y(jié)構(gòu)2. 新奧燃?xì)饪偛?、區(qū)域協(xié)調(diào)中心、成員單位定位167。 財(cái)務(wù)管理167。脫離業(yè)務(wù)運(yùn)作，服務(wù)大股東，追求在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的投資回報(bào)最大化 167。作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，享有在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)167?？刂? 167。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持成員企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展 167。引導(dǎo)、協(xié)同和控制成員企業(yè) 167。 業(yè)績(jī)追蹤、檢討和評(píng)價(jià)；167。 內(nèi)部審計(jì)；167。 財(cái)務(wù)共享（核算和報(bào)表）；167。167。 戰(zhàn)略績(jī)效167。 IT管理167。確定與集團(tuán)整體發(fā)展相匹配的業(yè)務(wù)組合167。解讀集團(tuán)整體戰(zhàn)略167。執(zhí)行新奧燃?xì)庀逻_(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)年度計(jì)劃：167。與財(cái)務(wù)部門共同編制集團(tuán)年度預(yù)算167。收集、分析產(chǎn)業(yè) /行業(yè)信息，提供新奧燃?xì)鈨?nèi)部決策支持167。 明確數(shù)據(jù)采集途徑和上報(bào)流程167。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，參與可行性研究167。在總部牽頭下進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究167。對(duì)業(yè)績(jī)質(zhì)詢進(jìn)行解釋167。日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上報(bào)42Business Consulting Services 新奧燃?xì)舛戮郑瘓F(tuán)總部）新奧燃?xì)夂诵穆毮艹蓡T企業(yè)預(yù)算與業(yè)績(jī)管理167。執(zhí)行集團(tuán)總部所下達(dá)的業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和 KPI目標(biāo)167。 戰(zhàn)略績(jī)效167。 IT管理167。統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策167。提出細(xì)化有關(guān)報(bào)表內(nèi)容、格式或頻度的意見(jiàn)和建議167。建立結(jié)算中心（近期） /財(cái)務(wù)公司（中期），采取 “ 收支兩條線 ” 模式集中管理資金167。及時(shí)掌握和分析資金信息167。核準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，核準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的業(yè)績(jī)報(bào)告并進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)167。提出業(yè)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算167。推行并監(jiān)控執(zhí)行情況，維護(hù)內(nèi)控體系167。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和維護(hù)167。對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)未納入財(cái)務(wù)共享服務(wù)范圍的管理報(bào)告以及個(gè)性化分析內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)167。完成本企業(yè)所有未納入財(cái)務(wù)共享服務(wù)范圍的管理報(bào)告以及有關(guān)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分析167。 現(xiàn)狀分析167。 人力資源167。 集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略 167。 業(yè)務(wù)單位人力資源戰(zhàn)略167。 80％的人力資源服務(wù)需求通過(guò)自助完成167。 戰(zhàn)略績(jī)效167。 IT管理167。投資項(xiàng)目及人員管理辦法167。審批匯總的燃控股年度投資預(yù)算報(bào)告167。 執(zhí)行燃控股董事局批準(zhǔn)發(fā)布的投資政策和管理辦法167。對(duì)燃控股進(jìn)行的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控167。提出燃控股投資項(xiàng)目意向，報(bào)燃控股董事局審批167。對(duì)投資項(xiàng)目推進(jìn)、全程跟蹤，定期形成投資工作報(bào)告，并上報(bào)董事局167。按照燃控股集團(tuán)派出人員的考核和匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)的管理和監(jiān)控167。投資預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)集中、專業(yè)化負(fù)責(zé)燃控股集團(tuán)對(duì)外投資股權(quán)的退出、處置工作167。審批新奧燃?xì)獾囊?guī)章制度規(guī)劃和預(yù)算167。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)授權(quán)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)，編制可行性報(bào)告167。提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，編制可行性報(bào)告，提供固定資產(chǎn)投資狀況分析材料167。制訂投資預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則167。對(duì)控股進(jìn)行的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控167。異常情況分析、授權(quán)內(nèi)項(xiàng)目異常情況決策和授權(quán)外項(xiàng)目異常情況匯報(bào)3 項(xiàng)目驗(yàn)收167。項(xiàng)目總結(jié) /匯報(bào)項(xiàng)目總結(jié) /匯報(bào)167。負(fù)責(zé)對(duì)土地的處置，包括評(píng)估、審批、處理等運(yùn)作167。政策制度制訂167。資產(chǎn)處置管理167。投資企業(yè)管理167。 戰(zhàn)略績(jī)效167。 IT管理167。成本仍然是重要因素 , 但業(yè)務(wù)部門更看重 IT 能否提供最優(yōu)服務(wù)來(lái)改進(jìn)流程效益。 表示新奧集團(tuán) IT組織目前比較薄弱，未來(lái)需要加強(qiáng)的職能 核心的 IT職能條件成熟時(shí)可以考慮部分外包應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與部署數(shù)據(jù)中心管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)劃管理運(yùn)營(yíng)IT政策與規(guī)劃IT投資管理IT架構(gòu)管理 IT服務(wù)管理IT需求管理支持服務(wù)69Business Consulting Services 新奧 IT組織功能包括