【正文】 強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí) 執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范 進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮 掌握必需的應(yīng)急自救技能 進(jìn)行合理的安全操作 設(shè)備設(shè)施本身的安全條件 安全可靠性 安全文化的功能：影響力；激勵力；約束力；導(dǎo)向力 本質(zhì)安全 —— 指設(shè)備、工藝、含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。 四、安全生產(chǎn)“五要素” * 安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。 通道、照明、通風(fēng)、濕度、溫度、噪音、輻射、塵、毒、易燃、易爆、雷雨天、霧天等種類、場所。 ⑤ 安全操作規(guī)程。 ⑤ 職業(yè)健康檢查制度 ? 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 ① 三同時制度。 種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)；壽命周期。 ① 安全教育培訓(xùn)制度。 ⑨ 消防安全管理制度 原則、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、程序；設(shè)施、器材的 配置、維護(hù)保養(yǎng)、做到“四懂” : （火災(zāi)的危險性、預(yù)防措施、 撲救方法、疏散方法）“四會” : （會報警、會使用滅火器、 會撲救、會組織逃生 ） ；防火定期檢查、演練。 名稱、種類、危險性；管理程序、手續(xù)；注意事項；存放條件；日常監(jiān)管； 緊急處置； ⑦ 隱患排查和治理制度。 三、 安全規(guī)章制度的體系的建立 ④ 安全措施和費用的管理。 3. 應(yīng)采取的安全措施 . ? 綜合安全管理制度： ① 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、指標(biāo)、總體原則。 2. 歷史上的三次核事故 。 “綜合治理”是落實“安全第一，預(yù)防為主”的手段和方法。 堅決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)，生命至高無上。 ? 對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 （二）處罰 ? 依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 ? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 ? 接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 二、單位負(fù)責(zé)人 報告 ? 單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 ? 工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。現(xiàn)代安全管理 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 2023年 6月 1日起實施 第一部分 第一章 總則 一、適用范圍 ?生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。 ? 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。 ? 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 ? 應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。 五、事故現(xiàn)場的保護(hù) ? 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 事故調(diào)查報告 ? 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ? （一）事故發(fā)生單位概況； ? （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； ? （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； ? （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； ? （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； ? （六）事故防范和整改措施。 ? 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 第五章 法律責(zé)任 一、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人所負(fù)的法律責(zé)任 （一）違法行為之一 ? 不立即組織事故搶救的； ? 遲報或者漏報事故的； ? 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 三、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的所負(fù)的法律責(zé)任 依照下列規(guī)定處以罰款： ? （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 “預(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的根本途徑。 注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從根本上解決安全生產(chǎn)中面臨的各類問題。 ? 1979年美國三厘島核爆炸，因操作不當(dāng)，但有安全罩，無人傷亡。 安全管理的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、控制措施、日常管理的重點。 ⑤ 重大危險源管理制度。 應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱、排查的周期、人員排查標(biāo)準(zhǔn)；處置問題的程序、跟蹤管理的內(nèi)容。 ⑩ 應(yīng)急管理制度 總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案。 領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新 工藝采用、新設(shè)備使用的培訓(xùn)；特種工；崗位操作規(guī)程； 應(yīng)急培訓(xùn)。 ③ 特種作業(yè)作業(yè)管理制度。 ② 定期巡視檢查制度。 電器及易造成傷害的設(shè)備。 ③ 工業(yè)衛(wèi)生制度。 （一）安全文化 —— 安全文化是安全生產(chǎn)的根本 安全文化是指人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、 安全活動的精神、觀念、責(zé)任心，行為和物態(tài)的總和。它的提出源于２０世紀(jì)５０年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展。 四、安全生產(chǎn)“五要素” （二）安全法制 —— 安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器。 （ 三 ） 安全責(zé)任 —— 安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂 。 ?二是橫向方面 ， 即各職能部門 ， 各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)職責(zé) 。 做好本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實 ， 并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) 。排除本班組作業(yè)中的事故隱患。 安全需要科技的支撐 ， “ 科技興安 ” 是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要 求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)最基本的出路；是事故預(yù)防的重要手段；是生產(chǎn)過程安全的根本保障；安全也是生產(chǎn)力。省安全條例 。 規(guī)章 :行業(yè)規(guī)章 。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 康復(fù)： 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 為生產(chǎn)安全事故的搶險救援和善后處理的經(jīng)費保證 ， 以及為避免企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)生重 、 特大事故后躲避 、 逃逸 ， 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識 、 落實安全生產(chǎn)責(zé)任 ， 而建立的風(fēng)險抵押金機(jī)制 。 非煤礦企業(yè) 小型企業(yè) 30萬 中型企業(yè) 100萬 大型企業(yè) 150萬 特大型企業(yè) 200萬 最高累計達(dá) 500萬時為止 。 （ 二 ） 風(fēng)險抵押金存儲要求 按時足額存儲 ， 不得向職工攤派； 額度由省 、 市 、 縣安監(jiān)局同財政部門核定 。 （ 三 ） 風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理 “ 專戶存儲 ， 單獨核算 ， ?？顚Ｓ?、 嚴(yán)禁挪用 ” 。 安全投入是保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)費 。 3．重大安全生產(chǎn)課題的研究。 1. 治理行動的綜合內(nèi)容 ① 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。 ⑤ 應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時、自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的。 ⑩ 確需重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全隱患。綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育手段。 生產(chǎn)現(xiàn)場是一個開放 、 動態(tài)的系統(tǒng) ， 是物流 、 人流 、 能量流動的交匯場所 ， 系統(tǒng)中任何一個要素的異常變化都可能導(dǎo)致事故 。 制止 “ 三違 ” ， 確保安全文明生產(chǎn) 。 （ 四 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場的制度管理 用制度約束工人 、 崗位 、 班組 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 嚴(yán)格執(zhí)行各種 “ 工作程序 ” 制度 。 嚴(yán)肅紀(jì)律 ， 加大考核 、 處罰力度 ， 克服各類低標(biāo)準(zhǔn) 、 老毛病 、 干慣了的壞習(xí)慣 。 。 嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的檢測 、 檢驗 按規(guī)定 ， 定期對鍋爐 、 壓力容器 ， 易燃 ， 易爆場所 、 防火設(shè)施 、 防雷 、 防靜電裝置進(jìn)行檢測 、 檢驗 。 建立應(yīng)急預(yù)案 對危險性較大的重點工作區(qū)域 、 建立應(yīng)急預(yù)案 ， 并進(jìn)行演練 ，保持有效應(yīng)用狀態(tài) 。 生活方式多樣化 。 4． “ 三違嚴(yán)重 ” 。 六．事故原因、調(diào)查及處理 造成事故的原因從微觀上看： 。 發(fā)生事故的四個因素 (二 )事故原因分析時應(yīng)明確的內(nèi)容 . . . . . (直接原因 、 間接原因 ） 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 （ 三 ） 事故調(diào)查處理的原則 : ， 尊重科學(xué)的原則 找出事故發(fā)生的內(nèi)外原因 。 依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理 。 群眾沒有受到教育不放過 。 ③ 違反勞動紀(jì)律 ， 擅自開動設(shè)備 、 擅自更改 、 拆除 、 毀壞 、 挪用安全裝置造成事故的 。 ，未采取措施造成事故的。 。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的增長點 。 思想認(rèn)識的深刻程度決定著工作的力度 。 外部環(huán)境形勢越好越要重視安全 。 工作條件差時要全力以赴確保安全 。 2． 工作部署要細(xì) 。 1． 作風(fēng)要實 。 抓管理 、 抓基礎(chǔ) 、 抓現(xiàn)場 。 強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理 。 形成全員 、 全方位 、 全過程的安全管理體系 。 一要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn) 。 寧聽罵聲 、 不聽哭聲 ， 嚴(yán)是愛 ， 松是害 。 不 重獎 不能調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)的積極性 。 一要在思路上創(chuàng)新 。 對個別性的問題要善于從及時總結(jié)分析上找原因 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患 、 有害及危險因素 、 缺陷等進(jìn)行查證 ， 以確定隱患或有害與危險因素 、 缺陷的存在狀態(tài) ， 以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件 ， 以使制定整改措施 ， 消除隱患和危險因素 ，