公共管理技術與方法概述-wenkub
2023-02-02 05:26:28 本頁面
【正文】 制性 垂直型 具體性 封閉性 非經(jīng)濟利益性 行政手段的含義及特點 行政手段是指政府公共部門憑借行政權力，依靠從上到下制定、 頒布、運用政策、指令、計劃的方法，來實現(xiàn)國家對公共事務的領導組織和管理的目的。 具體采取的方式有：啟發(fā)教育 、 說服勸告 、 建議協(xié)商 、 樹立典范 、 輿論抑揚等 。 用者付費 用者付費 是公共部門根據(jù)市場原理，制定準價格，通過向消費者（民眾）出售特定公共服務，取得收入的一種政策工具。 合同外包常常通過使用競爭性招標投標（競標）的方式。” （ 陳振明，政府工具導論，北京大學出版社 2023， 120） 特許經(jīng)營 特許經(jīng)營 是由公共部門授予民營部門經(jīng)營和管理某項公共事業(yè)的權利，通過特許協(xié)議明確雙方的權利與義務，承擔相應的風險，從而達到公共管理目的的一種工具。 憑單制 憑單制 是一種借用私人市場憑單的理念和技術來改造公共服務供給的公共管理方法。 放松規(guī)制 規(guī)制 是由行政制定并執(zhí)行的直接干預市場配置機制或間接改變企業(yè)和消費者的供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。社會規(guī)制控制諸如健康、安全、職業(yè)歧視等一類的社會事項。比如，對于一些公共設施，在財產(chǎn)所有權、收益權不變的前提下，只出讓使用權。 全面質(zhì)量管理的特點是：對象的全面管理、全過程的管理、全員的管理、全面運用各種管理方法和提高全社會的效益。 A階段：處理階段。 上級擬訂下級所應 達成的目標及成效 下級建議本身應達 成的目標及成效 對于下級目標 獲得同意 執(zhí)行期間成果評估 定期檢查下級實施 成效 檢查組織的實施成效 設定組織總目標及其 成效評估標準 調(diào)整組織機構和 權責劃分 剔除 因素 新增因素 目標 循環(huán) 管理 過程 目標管理 (management by objectives MBO) ? 目標管理具有四個特征 – 是一種分權與自我控制的管理； – 是一種參與式管理（包括參與設定目標），它要求上級吸收下級參與到各項管理決策中來； – 是一種面向成果的管理，引導管理者從重視流程、管理制度等細節(jié)問題轉向重視組織的目標； – 是種系統(tǒng)化的管理，通過完整的目標體系來指導和安排工作。 標桿管理是一個認識和引進最佳實踐，以提高績效的管事，是一個幫助機構發(fā)現(xiàn)其他組織更高績效水平（標桿）的過程，并盡量了解它們是怎么樣達到那種水準的，以便使產(chǎn)生那種水準的做法和程序得以運用到自己的組織機構中。 30 社會化手段 社會化手段是指利用社會資源，在一種互動的基礎上來實現(xiàn)公共管理目標的公共管理方法。從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，可將戰(zhàn)略管理分為三個階段：戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制。 PEST分析 1 PEST分析方法 是一個宏觀環(huán)境分析模型：首先搜集對組織戰(zhàn)略產(chǎn)生影響的政治法律（ politics）、經(jīng)濟（ economy）、社會文化（ society）和技術（ technology）四個方面的因素；其次是對這四個因素進行仔細分析，理清這些因素對戰(zhàn)略的影響，找到本組織需要考慮的因素；最后是對這些因素進行評價（如專家打分法），確定關鍵戰(zhàn)略因素。 SWOT分析 即 strength, weakness, opportunity， threat。 ? 3，有哪些工商管理技術應用于當代公共管理中？ ? 4，戰(zhàn)略的涵義及特征。 05:06:4005:06:4005:062/2/2023 5:06:40 AM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 2023年 2月 2日星期四 上午 5時 6分 40秒 05
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