公共管理技術與方法概述-免費閱讀
【正文】 2023年 2月 2日星期四 上午 5時 6分 40秒 05:06: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 2日星期四 5時 6分 40秒 05:06:402 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :06:4005:06Feb232Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 優(yōu)勢 — S 列出優(yōu)勢 弱點 — W 列出弱點 機會 — O 列出機會 SO戰(zhàn)略 依靠優(yōu)勢 利用機會 WO戰(zhàn)略 利用機會 克服弱點 威脅 — T 列出威脅 ST戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢 規(guī)避威脅 WT戰(zhàn)略 減少弱點 規(guī)避威脅 戰(zhàn)略發(fā)動 制定行動計劃 組織保障 營造戰(zhàn)略實施軟環(huán)境 戰(zhàn)略實驗 全面實施 01 02 03 04 05 06 07 物質(zhì)基礎保障 戰(zhàn)略實施是將戰(zhàn)略管理方案付諸實踐，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的過程。它們之間相互聯(lián)系、不可分割，共同形成一個循環(huán)的、持續(xù)上升的過程。 流程再造 流程再造首先興起于私人領域，是一種由信息化引發(fā)的新管理工具或管理技術。 目標管理 目標管理 (management by objectives， MBO)的功能是通過目標的設置來激勵人們的動機，指導人的行為，使個人的需要、期望與企業(yè)的目標掛鉤，以調(diào)動人的積極性。 內(nèi)部市場 內(nèi)部市場 是將提供公共服務的公共部門人為地劃分為生產(chǎn)者和購買者兩方以形成“公對公的競爭”，這樣在政府組織內(nèi)部便產(chǎn)生了“生產(chǎn)者”和“消費者”兩個角色，或促使內(nèi)部組織之間進行競爭，達到提高服務質(zhì)量的效果。規(guī)制有不同形式，如規(guī)章、標準、許可、禁止、法律秩序和執(zhí)行程序等。 特許經(jīng)營在公共物品的提供和生產(chǎn)中（特別是在基礎設施的建設中）有各種具體運作模式，其中包括建設 經(jīng)營 轉讓（ Built Operate Transfer, BOT）模式，在政府授予特許權的情況下，民營部門為基礎設施建設融資并建設、擁有和經(jīng)營這些基礎設施，在特許權期限內(nèi)，民營部門有權向用戶收費。 用者付費意味著公共物品或公共服務的使用者要付出一定成本，通過把價格機制引入到公共服務之中，對一些公共服務采取收費的方式。 行政手段 5 法律手段的含義與特點 法律手段的含義：法律手段是指公共部門在公共管理領域內(nèi)，依照法定職權和程序，將國家法律法規(guī)實施到具體的行政管理活動，以達到依法行政的目的。包括： 市場化工具 01 02 03 04 05 06 07 08 09 民營化 內(nèi)部市場 產(chǎn)權交易 放松管制 用者付費 合同外包 特許經(jīng)營 憑單制 分散決策 01 03 04 05 06 07 08 09 02 民營化 民營化 是指將原先由政府控制或擁有的職能交由企業(yè)承包或出售給私人，通過市場的作用，依靠市場的力量來提高生產(chǎn)力，公共服務及壟斷行業(yè)向私營部門開放。 （ 薩瓦斯： 《 民營化與公私部門的伙伴關系 》 ，中國人民大學出版社， 2023 78） 其中，按照合同規(guī)定監(jiān)督承包商的工作是政府的一項重要職能。 它的基本特征是：憑單是圍繞特定物品而對特定消費者群體實施的補貼；憑單不同于補助，是直接補貼消費者而非生產(chǎn)者；憑單通常采取代金券的方式而非現(xiàn)金。所謂政府間的產(chǎn)權交易，是指政府之間圍繞有形和無形資源的產(chǎn)權進行的交易，其交易的方式主
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