【正文】 （ 2）客戶需求的變化，加速人力資源服務(wù)知識化。 這樣的綜合服務(wù)既保證了經(jīng)營利潤和自身的發(fā)展?jié)摿Γ矟M足了雇主的多方面需要。 另外一份關(guān)于希臘企業(yè)使用人力資源外包服務(wù)的調(diào)查顯示： ％的希臘企業(yè)使用培訓(xùn)服務(wù)； ％使用招募與選擇服務(wù)； ％使用薪酬福利服務(wù)； ％在裁減員工方面使用外包服務(wù)。在日本最愿意外包的活動中職業(yè)培訓(xùn)占 20． 1％ 在歐盟國家，隨著企業(yè)服務(wù)需求日益增長，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)迅速。 國內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀： 第二，從服務(wù)對象上看，公共人力資源服務(wù)機構(gòu)中的職業(yè) ? 介紹服務(wù)中心及街道社保所、職介所的服務(wù)對象更多的是需 ? 要幫扶的弱勢群體，人才中心的服務(wù)對象更多的是具有一定 ? 專業(yè)知識和技能的求職者；而非公人力資源服務(wù)機構(gòu)的服務(wù) ? 對象也各不相同，有為勞動密集型企業(yè)提供低端勞動力的中 ? 小型勞務(wù)派遣公司，有為中端勞動力提供求職、測評、人事代理等服務(wù)的人力資源服務(wù)咨詢公司，也有為高端人才提供高級人才尋訪服務(wù)的“獵頭”公司等。這是人力資源服務(wù)業(yè)第一次被寫入國務(wù)院文件。 人力資源服務(wù)部門拓展新思維 ──從北部灣經(jīng)濟區(qū)說起 張升飛 二 O一四年十一月十二日 2 黨的十八 大 提出 “ 要發(fā)揮市場機制在配置人力資源中的基礎(chǔ)性作用，加快統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設(shè)，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，健全人力資源市場監(jiān)管體系，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。 2023年 1月， 《 中華人民共和國就業(yè)促進法 》 2023年 6月， 《 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (20232023年 )》 2023年 3月，國家發(fā)改委 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2023年本） 》 ； 2023年，人力資源服務(wù)業(yè)寫入國家“十事”五觃劃； 2023年 12月，人力資源服務(wù)業(yè)不金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等一同列入了國家服務(wù)業(yè)發(fā)展“十事五”觃劃； 人力資源服務(wù)業(yè)也列入了其他相關(guān)的觃劃。 我國圍繞著人力資源市場化配置需要，服務(wù)功能從招聘、信息服務(wù)、檔案管理、勞動人事社保代理等逐步拓展、到培訓(xùn)、獵頭、測評、咨詢、派譴等領(lǐng)域。歐盟勞動力雇傭和人事領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)值為 620億歐元 (約合 660億美元 )。 人力資源服務(wù)業(yè) 創(chuàng)造就業(yè)崗位的主要動力源 保障了社會就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定，有效地促進了就業(yè)渠道和方式的多元化，改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大了就業(yè)規(guī)模。 （ 1）服務(wù)對象的變化，加速了人力資源服務(wù)知識化。 在人力資源服務(wù)外包日益興盛的背景下，企業(yè)之所以將內(nèi)部人力資源服務(wù)外包出去，不僅僅是因為人力資源服務(wù)提供商具備規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，可以大幅度降低企業(yè)人力資源管理的成本，更重要的是，可以通過人力資源服務(wù)機構(gòu)獲得專業(yè)智慧及其基于大量實踐、案例基礎(chǔ)上對于專業(yè)領(lǐng)域的深切的洞察力。 與此同時，人力資源服務(wù)業(yè)具有較強的價格彈性，企業(yè)要獲得高額利潤，應(yīng)當(dāng)搶占高端市場，確保在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)跑地位。服務(wù)對象的日益知識化、專業(yè)化，使得人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷增強內(nèi)在的知識含量，唯如此才能真正切中企業(yè)的需求，搭準高層次人才的“脈搏” 。從需求上講： 小型企業(yè)使用人力資源服務(wù)，主要在于解決能力的約束； 中型企業(yè)則希望人力資源服務(wù)商提供程序性的解決問題的方案； 大型企業(yè)或跨國企業(yè)，則更加希望外部的服務(wù)供應(yīng)商提供戰(zhàn)略變革的專業(yè)智慧和建議。這就要求人力資源服務(wù)企業(yè)更加側(cè)重客戶導(dǎo)向，更加突出具有細致的專業(yè)分工，更多地提供“專、精、深”的服務(wù)產(chǎn)品．以此在確保服務(wù)質(zhì)量的同時，盡可能地降低客戶的使用成本。 比如國內(nèi)的勞務(wù)派遣，有專門派遣制造也操作工，有專門派遣快速消費品銷售人員 優(yōu)勢 ──目標明確、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、效率高： 香港人力資源服務(wù)業(yè)．細分程度也達到相當(dāng)程度，主要包括商業(yè)／管理咨詢服務(wù)、薪酬福利、教育、培訓(xùn)、員工關(guān)系與溝通、人力資源咨詢服務(wù)、人力資源外包服務(wù)、人力資源信息系統(tǒng)，計算機軟件、法律事務(wù)／就業(yè)法律／稅收、養(yǎng)老金／退休計劃／保險、心理／測評工具、期刊、招募／選擇／高層管理人員搜尋、再配置等。 （三）人力資源服務(wù)綜合化、系統(tǒng)性特點凸現(xiàn)，進一步整合產(chǎn)業(yè)鏈 單獨提供一種服務(wù)項目或服務(wù)產(chǎn)品，已經(jīng)不能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)，因此，在確保具有競爭優(yōu)勢的前提下，人力資源服務(wù)機構(gòu)開始著手將具有競爭性、專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)項目綜合起來，在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，為客戶提供“一攬子”服務(wù)。 （四）人力資源服務(wù)信息化基礎(chǔ)能力增強 我國有： 9億手機用戶 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是基于高度發(fā)達的信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。 二、北部灣人力資源服務(wù)觀念革新：堅持市場化方向不動搖 人力資源配置的市場化 26 李克強總理講：“改革是中國最大紅利 和丌竭勱力 ” 、 “ 改革是多方面的，要堅持市場化改革方向 ” 。建立和發(fā)展人力資源市場的核心是促使市場機制在人力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用 。促進兩個服務(wù)體系的共同發(fā)展，是主要市場經(jīng)濟國家在人力資源市場建設(shè)中的通行作法。 中國有 （統(tǒng)計年鑒 2023年底數(shù)），其中 1559歲的勞勱適齡人口為 （ 2023年 2月國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)） 。 如果就業(yè)能夠增加，我們心里就比較有底 。 推進創(chuàng)業(yè)公平 ， 要鼓勵 、支持 、 引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展 ， 放寬民間資本市場準入 。 ? 建立更加完善人力資源配置服務(wù)體系，要求加強對人力資源服務(wù)業(yè)的理論研究和政策支持。 ? 促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策尚未形成。 （三）人力資源市場發(fā)展的有利條件 ? 勞動和人事兩個部門的合并 ， 理順了管理體制 ， 長期以來存在的管理分割問題將很快得到解決 。據(jù) 2023年統(tǒng)計 人力資源市場服務(wù)機構(gòu) ，從業(yè)人員 ，其中公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu) 25200家，公共人才服務(wù)機構(gòu) 5348家。圍繞著人力資源市場化配置需要，服務(wù)功能從招聘、信息服務(wù)、檔案管理、勞動人事社保代理等逐步拓展、到培訓(xùn)、獵頭、測評、咨詢、派譴等領(lǐng)域。 ? 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 ? 三是在發(fā)展的目的上 ， 要明確堅持以人為本的理念 ， 保證市場配置的有效和公平 。 ? 北部灣經(jīng)濟區(qū) 十二五發(fā)展規(guī)劃 ? （四）北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源市場發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn) ? （五）人力資源市場建設(shè)的基本經(jīng)驗 ? 一是在發(fā)展目的上，要明確市場建設(shè)必須更好地服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)。 ? 五是在工作管理上，要明確一手抓法規(guī)制度、一手抓監(jiān)管的執(zhí)行和落實。這幾年，蘇州的人力資源服務(wù)機構(gòu)也一直在苦心研究，如何從行業(yè)內(nèi)競爭對手那里爭得市場份額？這些機構(gòu)動用過擴大數(shù)量規(guī)模、降低服務(wù)價格、高成本購入人力資源等手段，與業(yè)內(nèi)對手打拼，但不僅效果甚微，而且使運營成本大幅度增加，利潤直線下降。 1998年， 《 江蘇省勞動力市場管理條例 》 實施以后，蘇州依法許可成立的 321個人力資源服務(wù)公司，從事最簡單的中介業(yè)務(wù)，年中介成功近 30萬人次，占全省中介成功人次的 40%左右。 ? 新進入者增多的原因當(dāng)然與需求增加有關(guān)，但進入門檻低、壁壘少，投資少，以及政府的鼓勵政策等卻是主要原因。 ? 但新進入者總想獲得更多的市場份額，這就給價格、成本，以及投資比率這些競爭要素帶來了越來越大的壓力。蘇州作為全國的用工大市，每年的缺工大約達到 10—20%。 ? 勞動力資源的另一供給方 ——職業(yè)學(xué)校，雖能提供批量的勞動力，但受學(xué)制學(xué)期影響，時間性非常強，無法替代中介供應(yīng)商和市場收集的勞動力資源。他們面臨著勞動力資源短缺、離職率居高不下、工資成本剛性上升、管理成本不斷增加的困難。 ? 。美國有 200萬 —300萬派遣工人，但美國 50個州里大約只有 700家勞務(wù)派遣機構(gòu)從事勞務(wù)派遣服務(wù)。在這種情況下，一些新的人力資源服務(wù)外包方式正悄然興起。據(jù)估計， 2023年，我市人力資源公司的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)由此減少了 30%左右的業(yè)務(wù)量，其平均利潤率也已從前些年的 10%左右，下降到目前的不足 3%。 ? 由于近兩年受到經(jīng)濟危機影響，需求又有一定變化，行業(yè)增長放緩，這更加加劇了市場份額之爭。一項事業(yè)唯有所有參與者銳意進取，不斷創(chuàng)新，才能充滿生機和活力，不斷蓬勃發(fā)展。這則消息反映出，我國許多官辦的人力資源服務(wù)機構(gòu)，并沒有對外資的進入產(chǎn)生多大的反應(yīng)，還是停留在“吃皇糧、靠政策”的思想階段。國外人力資源服務(wù)企業(yè)之所以能夠保證有較高的質(zhì)量，很大程度上得益于其標準化的服務(wù)流程和規(guī)范。這表明，處在人力資源服務(wù)對外開放最前沿的各外企服務(wù)公司，已經(jīng)對人力資源服務(wù)標準化的發(fā)展方向達成了共識 ? ，推進國際化進程 ? 創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。如果不創(chuàng)新，我國的人力資源服務(wù)企業(yè)就沒有明天，就不可能守住國內(nèi)的人力資源服務(wù)市場。 ，創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢 ? 人力資源服務(wù)企業(yè)置身于創(chuàng)新、競爭和快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，惟一持久的競爭優(yōu)勢，在于具備比競爭對手學(xué)習(xí)得更快更好的能力。 （一）基本思路之一 在人力資源專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈上： 從低端走向高端 ——走“去派遣化”的道路； 從單一走向多元 ——走“系統(tǒng)化”的道路； 從供應(yīng)走向解決 ——走“專業(yè)化”的道路。 業(yè)務(wù) 人才獵頭服務(wù) 從單一走向多元 走“系統(tǒng)化”的道路 比如： 關(guān)于企業(yè)人力資源短缺的矛盾問題，這一問題是一個綜合性的問題，所以必須系統(tǒng)性地去解決。 但找來的人穩(wěn)不住、留不下，員工離職率居高不下。從招聘、薪酬、福利、員工關(guān)愛、個人成長、理想信念等多方面，系統(tǒng)化地去解決。 崗位穩(wěn)定 人員穩(wěn)定 崗位穩(wěn)定 人員不穩(wěn)定 崗位不穩(wěn)定 人員不穩(wěn)定 代理外包 崗位外包 招聘外包 （二）基本思路之二 在職業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上： 參與職業(yè)技術(shù)教育，變“招工”為“招生”； 從單一的學(xué)校招生，走向職業(yè)開發(fā)道路； 從簡單的校企掛鉤，走向“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化道路。 ? 應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立戰(zhàn)略合作伙伴，輔之以利益，使學(xué)校無論在長期利益和短期利益均能受益