【正文】 業(yè)務(wù) 人才獵頭服務(wù) 從單一走向多元 走“系統(tǒng)化”的道路 比如： 關(guān)于企業(yè)人力資源短缺的矛盾問(wèn)題，這一問(wèn)題是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，所以必須系統(tǒng)性地去解決。 總之，勞務(wù)派遣服務(wù)模式在中國(guó)遭遇“眾矢之的” 隨著勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施， 隨著勞動(dòng)力供求情況的變化， 勞務(wù)派遣的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。 （一）基本思路之一 在人力資源專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈上： 從低端走向高端 ——走“去派遣化”的道路； 從單一走向多元 ——走“系統(tǒng)化”的道路； 從供應(yīng)走向解決 ——走“專業(yè)化”的道路。這就客觀上要求人力資源服務(wù)企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)等方面入手，把企業(yè)營(yíng)造成一種有機(jī)的、柔性的、并能持續(xù)發(fā)展的 “學(xué)習(xí)型組織 ”，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的日常行為，由主動(dòng)學(xué)習(xí)代替被動(dòng)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)代替?zhèn)€人學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)代替零星學(xué)習(xí)，將企業(yè)組織置于一種互相激勵(lì)、互相促進(jìn)、互相監(jiān)督、互相提高的氛圍，使企業(yè)成為能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新需要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，形成良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ，創(chuàng)造持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 人力資源服務(wù)企業(yè)置身于創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，惟一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在于具備比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快更好的能力。以往那種對(duì)國(guó)外理論和技術(shù)閉門造車式的修修改改，不可能得到市場(chǎng)的長(zhǎng)期認(rèn)可。如果不創(chuàng)新，我國(guó)的人力資源服務(wù)企業(yè)就沒(méi)有明天，就不可能守住國(guó)內(nèi)的人力資源服務(wù)市場(chǎng)。所 ? 以，人力資源服務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)只是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主流活動(dòng)的附屬。這表明，處在人力資源服務(wù)對(duì)外開(kāi)放最前沿的各外企服務(wù)公司，已經(jīng)對(duì)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向達(dá)成了共識(shí) ? ，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程 ? 創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。要想在市場(chǎng)上樹(shù)立企業(yè)的服務(wù)品牌，長(zhǎng)期一貫的高質(zhì)量服務(wù)是關(guān)鍵。國(guó)外人力資源服務(wù)企業(yè)之所以能夠保證有較高的質(zhì)量，很大程度上得益于其標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和規(guī)范。 ? ，樹(shù)立企業(yè)服務(wù)品牌 ? 人力資源服務(wù)企業(yè)為客戶提供的是一種綜合性的服務(wù)，必須以人力資源服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)品牌發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的保障，通過(guò)品牌建設(shè)，提供高品質(zhì)的服務(wù)資源，才能建立穩(wěn)定的顧客群。這則消息反映出，我國(guó)許多官辦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有對(duì)外資的進(jìn)入產(chǎn)生多大的反應(yīng)，還是停留在“吃皇糧、靠政策”的思想階段。據(jù)新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)載的 《生活時(shí)報(bào)》的消息報(bào)道，在記者采訪過(guò)程中，多數(shù)國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人都這樣表態(tài)：“我們不以盈利為目的，主要配合當(dāng)?shù)卣娜瞬艖?zhàn)略”。一項(xiàng)事業(yè)唯有所有參與者銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，才能充滿生機(jī)和活力，不斷蓬勃發(fā)展。人力資源服務(wù)管理人才缺乏，人才競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，相互挖人現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理成本一再增加。 ? 由于近兩年受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，需求又有一定變化，行業(yè)增長(zhǎng)放緩，這更加加劇了市場(chǎng)份額之爭(zhēng)。在蘇州，人力資源服務(wù)行業(yè)同行間的競(jìng)爭(zhēng)已到了白熾化的程度。據(jù)估計(jì)， 2023年，我市人力資源公司的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)由此減少了 30%左右的業(yè)務(wù)量，其平均利潤(rùn)率也已從前些年的 10%左右，下降到目前的不足 3%。由于人工成本不斷上升，技術(shù)進(jìn)步速度加快，企業(yè)加快了生產(chǎn)自動(dòng)化的進(jìn)程，對(duì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)逐步減少，但對(duì)素質(zhì)要求提高，低端的人力資源服務(wù)模式不可避免地受到?jīng)_擊。在這種情況下，一些新的人力資源服務(wù)外包方式正悄然興起。勞務(wù)派遣這種用工模式目前已成了用工單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的洼地，成了用工單位招聘低端勞動(dòng)力的渠道，成了用工單位轉(zhuǎn)稼人工成本的手段，甚至成了用工單位勞動(dòng)糾紛的“擦屁股紙”。美國(guó)有 200萬(wàn) —300萬(wàn)派遣工人，但美國(guó) 50個(gè)州里大約只有 700家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣服務(wù)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫。 ? 。這一變化，使我們這個(gè)行業(yè)在開(kāi)發(fā)客戶方面已不再是難事，但要滿足客戶的招聘需求卻并非易事。他們面臨著勞動(dòng)力資源短缺、離職率居高不下、工資成本剛性上升、管理成本不斷增加的困難。 ? （勞動(dòng)力需求方）議價(jià)能力減弱 。 ? 勞動(dòng)力資源的另一供給方 ——職業(yè)學(xué)校，雖能提供批量的勞動(dòng)力，但受學(xué)制學(xué)期影響，時(shí)間性非常強(qiáng)，無(wú)法替代中介供應(yīng)商和市場(chǎng)收集的勞動(dòng)力資源。從此，勞動(dòng)力供應(yīng)商的議價(jià)能力大大提高，他們控制了相當(dāng)多的勞動(dòng)力資源，具有一定的集中度。蘇州作為全國(guó)的用工大市，每年的缺工大約達(dá)到 10—20%。 ? （中介機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力提供方）的議價(jià)能力提高 。 ? 但新進(jìn)入者總想獲得更多的市場(chǎng)份額，這就給價(jià)格、成本，以及投資比率這些競(jìng)爭(zhēng)要素帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力。新進(jìn)入者的涉入，給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)了越來(lái)越多的產(chǎn)值。 ? 新進(jìn)入者增多的原因當(dāng)然與需求增加有關(guān)，但進(jìn)入門檻低、壁壘少，投資少，以及政府的鼓勵(lì)政策等卻是主要原因。經(jīng)過(guò)近兩年的不斷整合，目前，運(yùn)營(yíng)比較正常的仍有 700多家機(jī)構(gòu)，而且每年大約有 10%的新機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，當(dāng)然，淘汰的也在增多。 1998年， 《 江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例 》 實(shí)施以后，蘇州依法許可成立的 321個(gè)人力資源服務(wù)公司，從事最簡(jiǎn)單的中介業(yè)務(wù)，年中介成功近 30萬(wàn)人次，占全省中介成功人次的 40%左右。 近十幾年，蘇州的人力資源機(jī)構(gòu)增加速度比較快。這幾年，蘇州的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)也一直在苦心研究，如何從行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里爭(zhēng)得市場(chǎng)份額？這些機(jī)構(gòu)動(dòng)用過(guò)擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模、降低服務(wù)價(jià)格、高成本購(gòu)入人力資源等手段，與業(yè)內(nèi)對(duì)手打拼，但不僅效果甚微，而且使運(yùn)營(yíng)成本大幅度增加，利潤(rùn)直線下降。這個(gè)行業(yè)快速發(fā)展大約也就 10多年的時(shí)間，起初也經(jīng)歷了利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的階段。 ? 五是在工作管理上，要明確一手抓法規(guī)制度、一手抓監(jiān)管的執(zhí)行和落實(shí)。 ? 三是在發(fā)展思路上，要明確一手抓公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 ? 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 十二五發(fā)展規(guī)劃 ? （四）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源市場(chǎng)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn) ? （五）人力資源市場(chǎng)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) ? 一是在發(fā)展目的上，要明確市場(chǎng)建設(shè)必須更好地服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。 ? 五在發(fā)展格局上 ， 要明確政府 、 市場(chǎng)主體 、 中介服務(wù) 、 行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用 ， 動(dòng)員社會(huì)力量多方參與 。 ? 三是在發(fā)展的目的上 ， 要明確堅(jiān)持以人為本的理念 ， 保證市場(chǎng)配置的有效和公平 。 （ 三 ） 市場(chǎng)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn) ? 一是在發(fā)展地位上 ， 要明確市場(chǎng)建設(shè)必須更好地服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和就業(yè)這個(gè)民生之本 。 ? 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 人力資源市場(chǎng)配置量， 2023年 登記求職 9778萬(wàn)人次，成功介紹 3329萬(wàn)人。圍繞著人力資源市場(chǎng)化配置需要，服務(wù)功能從招聘、信息服務(wù)、檔案管理、勞動(dòng)人事社保代理等逐步拓展、到培訓(xùn)、獵頭、測(cè)評(píng)、咨詢、派譴等領(lǐng)域。省市縣公共服務(wù)體系已經(jīng)形成，鄉(xiāng)村和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。據(jù) 2023年統(tǒng)計(jì) 人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) ，從業(yè)人員 ，其中公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 25200家，公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu) 5348家。 ? 經(jīng)過(guò)多年的努力，我們已具備了市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，積累了大量服務(wù)資源，為進(jìn)一步深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）人力資源市場(chǎng)發(fā)展的有利條件 ? 勞動(dòng)和人事兩個(gè)部門的合并 ， 理順了管理體制 ， 長(zhǎng)期以來(lái)存在的管理分割問(wèn)題將很快得到解決 。特別是大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了改革意見(jiàn) ， 城鄉(xiāng)管理體制二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題將得到進(jìn)一步解決 。 ? 促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策尚未形成。 ? 市場(chǎng)服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有較大差距。 ? 建立更加完善人力資源配置服務(wù)體系，要求加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的理論研究和政策支持。 37 人力資源配置的市場(chǎng)化 （二）必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用 就業(yè) 要靠 政府的宏觀調(diào)控和積極的就業(yè)政策 要靠 更加充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用 38 人力資源配置的市場(chǎng)化 （三）健全人力資源市場(chǎng)體系 + 推進(jìn)人力資源配置市場(chǎng)化 促進(jìn)人力資源的充分開(kāi)發(fā) 和利用 提高配置效率和效益 四個(gè)堅(jiān)持 四個(gè)實(shí)現(xiàn) 堅(jiān)持打破分割，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一 堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)兩手硬 堅(jiān)持事企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)管辦分離 堅(jiān)持實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)測(cè) 39 人力資源配置的市場(chǎng)化 （三）健全人力資源市場(chǎng)體系 第一，堅(jiān)持打破分割，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一 一是打破市場(chǎng)中存在的城鄉(xiāng)分割 二是打破市場(chǎng)中存在的身份分割 三是打破市場(chǎng)中存在的地區(qū)分割 四是打破市場(chǎng)中存在的管理分割 40 人力資源配置的市場(chǎng)化 （三）健全人力資源市場(chǎng)體系 第二，堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)兩手硬 一是大力發(fā)展公共就業(yè)和人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的拓展、服務(wù)水平的提升、服務(wù)效率的提高 事是促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)普遍服務(wù)，提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)項(xiàng)目 最終實(shí)現(xiàn) :基本公共服務(wù)充分保障，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，高端服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)就業(yè)和人力資源配置的能力明顯提升 41 人力資源配置的市場(chǎng)化 （三）健全人力資源市場(chǎng)體系 第三，堅(jiān)持事企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)管辦分離 一是公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合 二是公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離改革 42 人力資源配置的市場(chǎng)化 （三）健全人力資源市場(chǎng)體系 第四，堅(jiān)持實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)測(cè) 完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度，向社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)人力資源市場(chǎng)化配置中的作用 探索建立人力資源供求信息監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和人力資源結(jié)構(gòu)勱態(tài)預(yù)測(cè)機(jī)制，研究開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人力資源信息資源的收集、整理和分析 把建立人力資源供求預(yù)測(cè)機(jī)制和制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌政策結(jié)合起來(lái)，通過(guò)供求信息分析掌握本地區(qū)、本行業(yè)人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才需求情況，完善相關(guān)政策 （一）當(dāng)前人力資源市場(chǎng)面臨著更加艱巨的任務(wù) ? 實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，要求更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公平 ， 要鼓勵(lì) 、支持 、 引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入 。 36 人力資源配置的市場(chǎng)化 （二）必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用 要推進(jìn) 教育公平 、 就業(yè)公平 、 創(chuàng)業(yè)公平 。 如果就業(yè)能夠增加，我們心里就比較有底 。 35 人力資源配置的市場(chǎng)化 （二）必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用 從這幾組數(shù)據(jù)大家可以看出，市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用必須進(jìn)一步增強(qiáng) 。 中國(guó)有 （統(tǒng)計(jì)年鑒 2023年底數(shù)），其中 1559歲的勞勱適齡