【正文】 位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè) ，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經濟增長向依靠一、 第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。 以科學發(fā)展為主題， 是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。 5 國家“十二五”規(guī)劃 《中共中央關于制定十二五規(guī)劃的建議》提出：當前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。 不過，的確有一段時間里，一些日本企業(yè)依靠把細節(jié)做到出神入化的境界，取得了驚人的競爭力?！皯?zhàn)略目標的概念起源于軍隊，相當于‘戰(zhàn)略位置’。 它用組織目前的狀況估計組織的未來。由于經年累月地重復這樣的過程，經理們對此工作駕輕就熟。企業(yè) “十二五 ”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理 張道軍 2023年 6月 站得更高，看得更遠，謀得更深，做得更好 由于某種心智模式而產生的問題，如果想用同樣的心智模式去解決，是一定行不通的。在根本上，用企業(yè)戰(zhàn)略顧問、《超越競爭者：戰(zhàn)略思考的力量》一書作者米歇爾 羅伯特指出，戰(zhàn)略目標與運營目標不同，和任何功能無關。在將部隊派往戰(zhàn)場之前，指揮官就確定了必須不惜一切代價守住的高地以及為了取得戰(zhàn)斗的勝利必須奪取的新高地。盡管如此，日本著迷于運營有效性已成為一個巨大問題，因為只有戰(zhàn)略才能產生持久的優(yōu)勢。綜合判斷國際國內形勢， 我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期 ，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。 以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線， 是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。 —— 堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐。 7 轉型升級，提高產業(yè)核心競爭力 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產業(yè)在全球經濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系。大力發(fā)展 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 有序拓展金融服務業(yè)。 —— 大力發(fā)展生活性服務業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)。適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。加快中西部地區(qū)中小城市影院建設。 堅持和完善基本經濟制度。推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)要加快股權多元化改革，有必要保持國有獨資的國有大型企業(yè)要加快公司制改革，完善企業(yè)法人治理結構。穩(wěn)步推進國有林場和國有林區(qū)管理體制改革。探索實行公益性和競爭性國有企業(yè)分類管理。 11 北京市十二五規(guī)劃 北京市十二五規(guī)劃。“優(yōu)化一產、做強二產、做大三產”的思路。著力挖掘 首都金融發(fā)展資源，服務國家金融決策、管理、信息和服務中心功能，完善地方政府金融管理體制，進一步提升金融街品牌價值，打造具有國際影響力的金融中心城市。運用現(xiàn)代科技手段、現(xiàn)代經營理念、現(xiàn)代管理方式以及新型業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老等新興生活性服務業(yè)，積極規(guī)劃建設現(xiàn)代化的食品物流體系和各類居民生活服務體系，提高生活性服務業(yè)的發(fā)展水平，方便群眾生活、提高企業(yè)效益。 12 優(yōu)化產業(yè)布局 完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制，強化功能定位對區(qū)縣發(fā)展的引導作用。 在東部地區(qū)聚焦通州新城建設，推動臨空經濟創(chuàng)新服務中心建設，發(fā)展高端商務、現(xiàn)代物流和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 中央企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，經濟運行中的困難還很多，發(fā)展質量不高、后勁不足的問題還比較突出。一些企業(yè)在國際市場惡性競爭十分嚴重。許多行業(yè)還處在國際產業(yè)鏈低端，一些企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。 四是管理水平和資源配置效率不高 。 中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，適合國情的治理模式有待進一步探索和完善，轉換企業(yè)經營機制還有大量工作要做。 核心目標：做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。“四強”就是自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“四優(yōu)”就是經營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。 15 實施“五大戰(zhàn)略” 大力實施轉型升級戰(zhàn)略。推進產權結構向股份化、多元化、證券化轉變。力爭在一些關鍵領域有重大技術突破，培育一批高附加值的尖端產品，打造一批國際知名的高端品牌。培養(yǎng)全球化的戰(zhàn)略思維和開放視野，立足全球配置資本、人才、技術、市場等各類資源，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理、文化全球化。要創(chuàng)新人才發(fā)展機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極開發(fā)利用國內國際兩種人才資源，大力推進人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化，大幅提高人才創(chuàng)新能力。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。加快解決歷史遺留問題，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供良好的環(huán)境。整合監(jiān)管資源，加強監(jiān)管協(xié)同，增強監(jiān)管的前瞻性、及時性、針對性和有效性。 17 人力資源戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、運作戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略等 業(yè)務增長戰(zhàn)略、業(yè)務競爭戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃等 子業(yè)務戰(zhàn)略 職能戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略規(guī)劃層次 需要全面統(tǒng)籌 上級單位要求 （二）戰(zhàn)略延伸 戰(zhàn)略體系：總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略，業(yè)務戰(zhàn)略包括業(yè)務群和業(yè)務單元 18 戰(zhàn)略延伸的方向 職能管理延伸 業(yè)務板塊延伸 下級企業(yè)延伸 19 董事會 企業(yè)戰(zhàn)略更新 財務 信息系統(tǒng) 職能戰(zhàn)略更新 人力資源 公司戰(zhàn)略圖 董事會戰(zhàn)略圖 2 1 公司戰(zhàn)略圖 公司職能部門戰(zhàn)略圖 3 企業(yè)職能單元 客戶 業(yè)務單元 戰(zhàn)略更新 財務 信息系統(tǒng) 支持單元 戰(zhàn)略更新 人力資源 6 業(yè)務單元戰(zhàn)略圖 支持單元的服務 5 支持單元 供應商 /戰(zhàn)略伙伴 7 企業(yè)戰(zhàn)略 計劃流程 業(yè)務單位 計劃流程 =組織