【正文】 和評(píng)估。指標(biāo)選擇要具體、可靠和實(shí)用，能夠客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域投資環(huán)境的本質(zhì)和規(guī)律性。 ? （ 2）旅游投資環(huán)境六大系統(tǒng)及其要素 ? 行政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、自然地理環(huán)境 ? 三大環(huán)境系統(tǒng) 基本環(huán)境條件 環(huán) 境 要 素 ? 自然物質(zhì)環(huán)境 自然條件 區(qū)位條件特征、地形地貌特征、 ? 地理位置及氣候、自然資源 ? 基礎(chǔ)設(shè)施 交通運(yùn)輸、郵電通訊、能源供應(yīng)、 ? 其他設(shè)施 ? 社會(huì)政治環(huán)境 政治環(huán)境 政權(quán)穩(wěn)定性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革風(fēng) ? 險(xiǎn)、社會(huì)治安、政策連續(xù)性 ? 法律環(huán)境 法制穩(wěn)定性、法律完備性、仲裁公 ? 正性 ? 社會(huì)環(huán)境 社會(huì)意識(shí)形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣及文化、 ? 科技教育、管理體制及行政效率 ? 經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國民生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)增長率、勞 ? 動(dòng)生產(chǎn)率國 ? 經(jīng)濟(jì)地位 國際地位、國內(nèi)地位 ? 市場體系 商品市場、資金市場、勞動(dòng)力市場 ? 技術(shù)市場 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 三大產(chǎn)業(yè)比例、輕重工業(yè)比例、 ? 技術(shù)結(jié)構(gòu) 二、投資環(huán)境評(píng)估體系 ? 1．投資環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建 投資環(huán)境的評(píng)估直接關(guān)系到投資項(xiàng)目的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性與可靠性，關(guān)系到能否為決策部門提供一個(gè)量化的、具有可操作性的依據(jù)。 ? （ 3）投資地域“情況和條件”觀點(diǎn)。 第二節(jié) 旅游投資環(huán)境 ? 一、投資環(huán)境及其構(gòu)成要素 ? 1．投資環(huán)境 *（ P317） ? 投資環(huán)境（ Investment climate）指投資對(duì)象在進(jìn)行投資時(shí)，面臨且影響投資行為的自然、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、社會(huì)、法規(guī)和政治的各種條件和因素的總稱。 ? 由于旅游投資項(xiàng)目的綜合性、復(fù)雜性、服務(wù)性，以及旅游產(chǎn)品的巨大創(chuàng)意空間，所以旅游投資屬于高耗資項(xiàng)目。旅游業(yè)主要涉及游憩行業(yè)（如景區(qū)、景點(diǎn)、游樂場所等）、服務(wù)接待行業(yè)（如賓館、飯店、會(huì)議、會(huì)展等）、營銷行業(yè)（如商務(wù)獲得、媒介廣告）、交通行業(yè)（如公路、鐵路、航空、水運(yùn)）、生產(chǎn)加工行業(yè)（如商品加工、副食品加工、藝術(shù)品加工等）、建設(shè)行業(yè)（如園林綠化、生態(tài)恢復(fù)等）、咨詢行業(yè)等。 ? 投資者通過現(xiàn)在支出一定的現(xiàn)金，而在未來的某一時(shí)間可能得到更多的收益。 ? 2．企業(yè)投資的兩個(gè)屬性與旅游投資的特殊性 ? 兩個(gè)共同的性質(zhì)：即收益延時(shí)與難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。這一特點(diǎn)就決定了旅游投資的跨行業(yè)性。 ? 4．旅游投資的持續(xù)性 ? 鑒于旅游投資的綜合性、復(fù)雜性，所以旅游投資的投入與回報(bào)都是持續(xù)的。 ? 對(duì)投資環(huán)境內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段的認(rèn)識(shí)過程： ? （ 1）最早的“七通一平”觀點(diǎn)； ? 通電、通水、通道、通航、通電訊、通地下水道、通煤氣管道、平整土地等。（ P318） ? 所謂環(huán)境，總是相對(duì)于某項(xiàng)中心事物而言的，是中心事物周圍的情況和條件。 考慮原則或因素 ： （ 1）指標(biāo)體系的全面性與簡潔性； ? 投資環(huán)境指標(biāo)的全面性并不等于龐雜，要盡可能選取具有典型性和代表性的因素，尤其是影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和投資總體戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵因素，從而體現(xiàn)出簡潔性。 在選擇和確定具體指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮投資環(huán)境的整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性。 ? 投資環(huán)境評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng) （教材： P322323） ? 衡量投資環(huán)境好壞的指標(biāo)系統(tǒng)主要是描述該系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展變化的狀況。 四、中國旅游投資環(huán)境 ? 1．中國旅游投資的現(xiàn)狀 ? （ 1）旅游投資成效顯著 ? 全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)了各方面投資旅游的積極性。 ? （ 3）單純倚重直接投資 ? 旅游業(yè)與資本市場的結(jié)合較為松散，沒有形成依賴自身的資本運(yùn)作和外部資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和自主發(fā)展。如農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、會(huì)展旅游、生態(tài)旅游以及度假旅游產(chǎn)品，適應(yīng)家庭度假、城郊度假、滑雪溫泉旅游度假區(qū)、海濱度假、鄉(xiāng)間度假、周末度假和節(jié)日度假的產(chǎn)品等。 （ 4）促進(jìn)旅游投資外部環(huán)境的綜合改善 ? 首先，觀念要?jiǎng)?chuàng)新。 ? 2．優(yōu)先項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目 ? 優(yōu)先投資項(xiàng)目 ——主要指我國旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先投資的項(xiàng)目，是各級(jí)旅游行業(yè)管理部門和計(jì)劃部門根據(jù)我國旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和第十個(gè)五年計(jì)劃的安排研究確定的。 ? 二、旅游區(qū)投資項(xiàng)目種類 ? 1．旅游區(qū)內(nèi)旅游投資項(xiàng)目 ? 直接投資項(xiàng)目實(shí)際上是一種旅游專項(xiàng)投資項(xiàng)目，即指直接投資于旅游業(yè)的專項(xiàng)投資項(xiàng)目，如景區(qū)景點(diǎn)、旅行社和旅游人才培訓(xùn)。 三、旅游投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系 1．中國旅游投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系 ? 見教材表 149，共 17項(xiàng) ? （ 1）自然與人文資源評(píng)價(jià) ； （ 2）投資環(huán)境評(píng)價(jià) ； ? （ 3）市場基礎(chǔ)評(píng)價(jià) ； （ 4）產(chǎn)品策劃評(píng)價(jià) ； ? （ 5）營銷模式評(píng)價(jià) ； （ 6）場址選擇與建設(shè)條件評(píng)價(jià) ； ? （ 7）設(shè)計(jì)與建筑方案比選評(píng)價(jià)；（ 8）設(shè)施選型評(píng)價(jià)； ? （ 9）文物、環(huán)境保護(hù)及安全的影響評(píng)價(jià)； ? （ 10）投資估算與投資分期評(píng)價(jià)； ? （ 11）融資方案評(píng)價(jià)；（ 12）財(cái)務(wù)指標(biāo)與收益回報(bào)評(píng)價(jià)； ? （ 13）人力資源開發(fā)評(píng)價(jià)；（ 14）資本與管理構(gòu)架評(píng)價(jià)； ? （ 15）風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避對(duì)策評(píng)價(jià)； ? （ 16）商業(yè)模式與投資價(jià)值總評(píng)價(jià)；（ 17）社會(huì)效益評(píng)價(jià)。 ? 社會(huì)公正評(píng)價(jià) 指標(biāo)：信息公正程度、教育機(jī)會(huì)、資源獲得、就 ? 業(yè)權(quán)、性別公正等。如果每年的凈現(xiàn)金效益量不等，就需要用推算的方法求返本期，一般也可通過計(jì)算年均凈現(xiàn)金效益量來推算。 ? 4．利潤指數(shù)法 ? 利潤指數(shù)法是用單位投資所獲得的凈現(xiàn)金效益來比較投資方案經(jīng)濟(jì)效果的方法。一般是指企業(yè)或者財(cái)團(tuán)把自己的資金投到有望在未來獲得利益的地區(qū)或者項(xiàng)目上。 ? 旅游投資導(dǎo)向多數(shù)是與客源市場關(guān)系密切的度假、休閑、娛樂、景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)、各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（如水上、海濱、湖濱、沙灘等）、賓館、酒店、餐飲、旅游工藝品開發(fā)、旅游食品等項(xiàng)目。 一般做法是：由中方使用者提供土地使用權(quán)，勞動(dòng)力和勞動(dòng)服務(wù)或現(xiàn)有可利用的房屋、設(shè)備、材料等，在平等互利的條件下，商定適當(dāng)?shù)墓芾矸绞胶屠麧櫡峙浞绞脚c比例（外國投資者的投資一般不得低于合作企業(yè)注冊資本 25%）。企業(yè)所獲利潤全部歸外國投資者所有。 ? BOOT即“ Build Own Operate – Transfer‖（ 建設(shè)一一擁有一一經(jīng)營一一轉(zhuǎn)讓）。 承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門。相對(duì)壟斷核心資源； X是多家獨(dú)立項(xiàng)目投資商， Y是廣泛參與的社會(huì)投資者。 “ 1＋ X＋ Y‖ 就是招商引入一家大型專業(yè)投資商為主體，進(jìn)行總體目的地商業(yè)化運(yùn)營。 【 案例 2則 】 （內(nèi)容形式略有不同） 作業(yè)：論述題 結(jié)合下面的案例，自己寫一份招商引資書 案例 1．中國五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目 ? 一、項(xiàng)目單位：山西省五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)人民政府 ? 二、項(xiàng)目概況：中國五臺(tái)山佛教文化博物館，總體布局按照明清時(shí)期的皇城布置進(jìn)行復(fù)原，該項(xiàng)目的建設(shè)是挖掘佛教文化內(nèi)涵，突出佛教文化主題，提高佛教圣地品位的一個(gè)重要舉措，是爭創(chuàng)外匯收入的一個(gè)重要項(xiàng)目，市場前景十分看好，已完成項(xiàng)目可行性研究。 ? 五、投資估算及其來源：項(xiàng)目總投資 7882萬元人民幣，其中：擬引資7382萬元人民幣，自籌 500萬元人民幣。 ? 五、發(fā)展前景：灌雀樓我國四大歷史文化名樓之一，又是我國北方黃河沿岸唯一的標(biāo)志性建筑，位于秦、晉、豫黃河金三角區(qū)域，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，市場前景廣闊。 ? 八、聯(lián)系方式：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊宏業(yè) ? 聯(lián)系地址：山西省永濟(jì)市蒲州古城西灌雀樓景區(qū) ? 郵政編碼： 044500 ? 聯(lián)系電話： 035966669999 傳 真： 035911114444 【 可行性研究案例 】 湖南石門蒙泉湖旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ? 一、總 論 ? 項(xiàng)目名稱及承辦單位 ? 項(xiàng)目名稱：湖南石門蒙泉湖旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 ? 承辦單位：石門縣旅游局、石門縣水利局、石門縣蒙泉鎮(zhèn)政府 ? 編制依據(jù) ? ①水利法規(guī)、政策 ? ②旅游法規(guī)、政策 ? ③ 《 石門縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（ 20232023） 》