【正文】 體系指導(dǎo)意見(jiàn) 》 相關(guān)要求的節(jié)能減排項(xiàng)目。 設(shè)立項(xiàng)目管理中心 主 要 內(nèi) 容 二 專項(xiàng)資金政策演變脈絡(luò) 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南（ 2023年度） 》 2023年度 《 指南 》 2023年度 《 指南 》 北京等 9城市；京港澳高速等 7條路；天津港等 4港口；江蘇省 1個(gè)省區(qū) 20個(gè)項(xiàng)目 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則 (試行 )》 ： 南昌市、連云港港試點(diǎn) 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行） 》 ： 9個(gè)項(xiàng)目 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法 》 一般項(xiàng)目 區(qū)域性主題性項(xiàng)目 能力建設(shè)項(xiàng)目 三年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)情況 01002003004005006007002023 2023 2023268 660 609 122 280 375 受理數(shù)量 補(bǔ)助數(shù)量 % % % 2023年， ； 2023年 5億元； 2023年 。 交通行業(yè)在行動(dòng) ? 一、 20232023年國(guó)務(wù)院節(jié)能減排發(fā)展行動(dòng)方案 ? 二、交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排降碳工作電視電話會(huì)議 ? 三、節(jié)能宣傳周江蘇低碳公路經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì) ? 四、江蘇省節(jié)能減排實(shí)施方案高層專家咨詢會(huì) 交通行業(yè)在行動(dòng) 綠色循環(huán)低碳的交通運(yùn)輸發(fā)展方向 ?“四個(gè)交通”：綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通 ?綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) ?公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”發(fā)展規(guī)劃 政府履行責(zé)任的途徑和手段 ? 管制 ：客貨車燃料消耗量限值、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、強(qiáng)制淘汰黃標(biāo)車 ? 激勵(lì) ：經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（低價(jià)政策、補(bǔ)貼政策）、精神獎(jiǎng)勵(lì) ? 投入： 支持節(jié)能減排科技創(chuàng)新、完成節(jié)能減排項(xiàng)目投資 ? 教育 ：加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，納入教育體系。 宣傳方面： 節(jié)能宣傳周，低碳日活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流，示范引領(lǐng)。 ——節(jié)約能源，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。 ——《 中國(guó)的能源狀況與政策 》 白皮書，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦 17 我國(guó) 能源消耗和二氧化碳排放的總量 世界第一 。 氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的可能影響 氣候變化后，極端氣候事件如干旱等可能增多，將加重草地土壤侵蝕、潛在荒漠化或沙漠化的趨勢(shì)。 單位：噸 /人） 美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家常年保持較高的人均排放量，歐盟的人均排放量只有美國(guó)的一半左右。 單位：百萬(wàn)噸） 煤炭、天然氣、石油、水泥在 1960～ 2023年間的累計(jì)排放量占總排放量的比例依次為 %、 %、 %、 %。 經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng) 3%，能源年均增長(zhǎng) %。 港口電煤積壓，經(jīng)濟(jì)紅燈。 全球各主要經(jīng)濟(jì)體的二氧化碳排放量 （ 19602023年 。 2023年，中國(guó)與歐盟基本持平，高于全球平均。人類不合理的土地利用也加劇了我國(guó)現(xiàn)代沙漠化的進(jìn)程。 國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《 “十二五 ”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《 “十二五 ”控制溫室氣體排放工作方案》，明確提出： 到 “十二五 ”期末 ，全國(guó)單位 GDP能源消耗和二氧化碳排放比 2023年下降 16%和17%。 ——《 節(jié)約能源法 》 交通運(yùn)輸占全社會(huì)終端能源消費(fèi)總量比重 年份 1975 1980 1985 1990 1995 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 美國(guó) 日本 23 歐盟25國(guó) 中國(guó) 注：中國(guó)為 《 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 》 中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)能源消費(fèi)總量占全社會(huì)終端能源消費(fèi)總量。 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)： 中央財(cái)政的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和預(yù)算內(nèi)資金安排；地方的節(jié)能減排資金（ 40%以上的省份有地方的專項(xiàng)資金）；企業(yè)節(jié)能減排資金。 ——財(cái)政部、交通運(yùn)輸部 ： 2023年 7月 ，印發(fā) 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法 》 （簡(jiǎn)稱 《 辦法 》 ） ——“十二五” 期間設(shè)立交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金，支持交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作。 一般項(xiàng)目 一般項(xiàng)目的作用 一是形成了較高節(jié)能減排能力。 區(qū)域性主題性項(xiàng)目 區(qū)域性主題性項(xiàng)目 2023年： 南昌市區(qū)域性項(xiàng)目試點(diǎn)； 連云港港主題性試點(diǎn)。 組織及監(jiān)督單位：省級(jí)交通主管部門 實(shí)施單位：城市交通運(yùn)輸主管部門（省級(jí)行業(yè)管理部門） 具體項(xiàng)目承擔(dān)：企事業(yè)單位等 補(bǔ)助方式：兩到三次撥付，首次不超補(bǔ)助總額的 40%；完成結(jié)算余額。 —— 突出了對(duì) 績(jī)效 的要求。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 專項(xiàng)資金的撥付是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，即通過(guò)財(cái)政系統(tǒng)（財(cái)政部 財(cái)政廳 — 財(cái)政局 企事業(yè)單位）進(jìn)行撥付，不會(huì)走部門預(yù)算。 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則 （ 2023年版） 概 述 節(jié)能量 ? 節(jié)能照明技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 溫拌瀝青混合料技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 港口帶式輸送機(jī)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 營(yíng)運(yùn)船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 公共自行車服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 替代燃料量 ? 天然氣車應(yīng)用項(xiàng)目 ? 天然氣船應(yīng)用項(xiàng)目 ? 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用項(xiàng)目 ? 集裝箱碼頭 RTG“油改電”技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 投資額 ? 綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 營(yíng)運(yùn)車輛智能化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 港口智能化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 治理營(yíng)運(yùn)車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目 ? 物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則 (2023年版 )第二部分 共 10個(gè) 1年 核算期 補(bǔ)助節(jié)能減排量 —— 1年節(jié)能減排量 。 。 （投資額）審核。 申請(qǐng)方應(yīng)在實(shí)施方案中提出自定義項(xiàng)申請(qǐng) ， 并闡述申請(qǐng)理由及分值 。 2023年 10月，部?jī)?yōu)組織了 2023年度區(qū)域性、主題性試點(diǎn)工作。 低碳城市 低碳公路 低碳港口 經(jīng)過(guò)兩批低碳港口的示范補(bǔ)助效應(yīng)，更多的港口開(kāi)始關(guān)注綠色低碳發(fā)展，部的各項(xiàng)政策通過(guò)低碳試點(diǎn)的申報(bào)，也更加深入基層，產(chǎn)生了廣泛深刻的引導(dǎo)作用。 ：大連港、廣州港、福州港、日照港 。 自定義項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合綠色循環(huán)低碳公路與可持續(xù)發(fā)展的宗旨 ， 并且達(dá)到可測(cè)算 、 可報(bào)告 、 可核實(shí) 。 指標(biāo)定義： 建設(shè)期二氧化碳排放比傳統(tǒng)方案二氧化碳排放下降比例。 考核 依據(jù) ： 道路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，其中需包含： （ 1）耐久性路面和普通路面各結(jié)構(gòu)層材料類型、材料組成、結(jié)構(gòu)厚度及鋪筑面積，設(shè)計(jì)年限內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軸載累計(jì)作用次數(shù)，應(yīng)用樁號(hào)。 考核 依據(jù) ： 需提交一份溫拌瀝青混合料的配合比設(shè)計(jì)方案，該配合比設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下幾點(diǎn)： （ 1）使用的瀝青類型。 （