【正文】 體系指導(dǎo)意見 》 相關(guān)要求的節(jié)能減排項目。 設(shè)立項目管理中心 主 要 內(nèi) 容 二 專項資金政策演變脈絡(luò) 《 交通運輸節(jié)能減排專項資金申請指南（ 2023年度） 》 2023年度 《 指南 》 2023年度 《 指南 》 北京等 9城市；京港澳高速等 7條路；天津港等 4港口；江蘇省 1個省區(qū) 20個項目 《 交通運輸節(jié)能減排專項資金支持區(qū)域性、主題性項目實施細(xì)則 (試行 )》 ： 南昌市、連云港港試點 《 交通運輸節(jié)能減排能力建設(shè)項目管理辦法（試行） 》 ： 9個項目 《 交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法 》 一般項目 區(qū)域性主題性項目 能力建設(shè)項目 三年來項目申報情況 01002003004005006007002023 2023 2023268 660 609 122 280 375 受理數(shù)量 補助數(shù)量 % % % 2023年， ； 2023年 5億元； 2023年 。 交通行業(yè)在行動 ? 一、 20232023年國務(wù)院節(jié)能減排發(fā)展行動方案 ? 二、交通運輸行業(yè)節(jié)能減排降碳工作電視電話會議 ? 三、節(jié)能宣傳周江蘇低碳公路經(jīng)驗交流大會 ? 四、江蘇省節(jié)能減排實施方案高層專家咨詢會 交通行業(yè)在行動 綠色循環(huán)低碳的交通運輸發(fā)展方向 ?“四個交通”：綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通 ?綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見 ?公路水路交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”發(fā)展規(guī)劃 政府履行責(zé)任的途徑和手段 ? 管制 ：客貨車燃料消耗量限值、環(huán)境影響評價、強制淘汰黃標(biāo)車 ? 激勵 ：經(jīng)濟獎勵（低價政策、補貼政策）、精神獎勵 ? 投入： 支持節(jié)能減排科技創(chuàng)新、完成節(jié)能減排項目投資 ? 教育 ：加強宣傳、培訓(xùn)，納入教育體系。 宣傳方面： 節(jié)能宣傳周，低碳日活動、經(jīng)驗交流，示范引領(lǐng)。 ——節(jié)約能源，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。 ——《 中國的能源狀況與政策 》 白皮書，中國國務(wù)院新聞辦 17 我國 能源消耗和二氧化碳排放的總量 世界第一 。 氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)的可能影響 氣候變化后，極端氣候事件如干旱等可能增多，將加重草地土壤侵蝕、潛在荒漠化或沙漠化的趨勢。 單位：噸 /人） 美國、加拿大、澳大利亞等國家常年保持較高的人均排放量，歐盟的人均排放量只有美國的一半左右。 單位：百萬噸） 煤炭、天然氣、石油、水泥在 1960～ 2023年間的累計排放量占總排放量的比例依次為 %、 %、 %、 %。 經(jīng)濟年均增長 3%，能源年均增長 %。 港口電煤積壓，經(jīng)濟紅燈。 全球各主要經(jīng)濟體的二氧化碳排放量 （ 19602023年 。 2023年，中國與歐盟基本持平，高于全球平均。人類不合理的土地利用也加劇了我國現(xiàn)代沙漠化的進程。 國務(wù)院先后出臺了《 “十二五 ”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《 “十二五 ”控制溫室氣體排放工作方案》，明確提出： 到 “十二五 ”期末 ，全國單位 GDP能源消耗和二氧化碳排放比 2023年下降 16%和17%。 ——《 節(jié)約能源法 》 交通運輸占全社會終端能源消費總量比重 年份 1975 1980 1985 1990 1995 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 美國 日本 23 歐盟25國 中國 注：中國為 《 中國統(tǒng)計年鑒 》 中交通運輸、倉儲及郵電業(yè)能源消費總量占全社會終端能源消費總量。 經(jīng)濟激勵： 中央財政的以獎代補資金和預(yù)算內(nèi)資金安排；地方的節(jié)能減排資金（ 40%以上的省份有地方的專項資金）；企業(yè)節(jié)能減排資金。 ——財政部、交通運輸部 ： 2023年 7月 ，印發(fā) 《 交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法 》 （簡稱 《 辦法 》 ） ——“十二五” 期間設(shè)立交通運輸節(jié)能減排專項資金，支持交通運輸節(jié)能減排工作。 一般項目 一般項目的作用 一是形成了較高節(jié)能減排能力。 區(qū)域性主題性項目 區(qū)域性主題性項目 2023年： 南昌市區(qū)域性項目試點； 連云港港主題性試點。 組織及監(jiān)督單位：省級交通主管部門 實施單位：城市交通運輸主管部門（省級行業(yè)管理部門） 具體項目承擔(dān)：企事業(yè)單位等 補助方式：兩到三次撥付，首次不超補助總額的 40%；完成結(jié)算余額。 —— 突出了對 績效 的要求。 補助標(biāo)準(zhǔn) 專項資金的撥付是專項轉(zhuǎn)移支付，即通過財政系統(tǒng)（財政部 財政廳 — 財政局 企事業(yè)單位）進行撥付，不會走部門預(yù)算。 交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則 （ 2023年版） 概 述 節(jié)能量 ? 節(jié)能照明技術(shù)應(yīng)用項目 ? 地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 溫拌瀝青混合料技術(shù)應(yīng)用項目 ? 瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用項目 ? 港口帶式輸送機節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目 ? 營運船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目 ? 施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目 ? 公共自行車服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目 替代燃料量 ? 天然氣車應(yīng)用項目 ? 天然氣船應(yīng)用項目 ? 機動車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用項目 ? 集裝箱碼頭 RTG“油改電”技術(shù)應(yīng)用項目 投資額 ? 綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用項目 ? 靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用項目 ? 營運車輛智能化運營管理系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 港口智能化運營管理系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 治理營運車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 內(nèi)河船舶免?？繄蟾坌畔⒎?wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目 ? 物流公共信息平臺應(yīng)用項目 交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目節(jié)能減排量或投資額核算技術(shù)細(xì)則 (2023年版 )第二部分 共 10個 1年 核算期 補助節(jié)能減排量 —— 1年節(jié)能減排量 。 。 （投資額）審核。 申請方應(yīng)在實施方案中提出自定義項申請 ， 并闡述申請理由及分值 。 2023年 10月，部優(yōu)組織了 2023年度區(qū)域性、主題性試點工作。 低碳城市 低碳公路 低碳港口 經(jīng)過兩批低碳港口的示范補助效應(yīng)，更多的港口開始關(guān)注綠色低碳發(fā)展，部的各項政策通過低碳試點的申報，也更加深入基層，產(chǎn)生了廣泛深刻的引導(dǎo)作用。 ：大連港、廣州港、福州港、日照港 。 自定義項應(yīng)當(dāng)符合綠色循環(huán)低碳公路與可持續(xù)發(fā)展的宗旨 ， 并且達到可測算 、 可報告 、 可核實 。 指標(biāo)定義： 建設(shè)期二氧化碳排放比傳統(tǒng)方案二氧化碳排放下降比例。 考核 依據(jù) ： 道路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，其中需包含： （ 1）耐久性路面和普通路面各結(jié)構(gòu)層材料類型、材料組成、結(jié)構(gòu)厚度及鋪筑面積，設(shè)計年限內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軸載累計作用次數(shù)，應(yīng)用樁號。 考核 依據(jù) ： 需提交一份溫拌瀝青混合料的配合比設(shè)計方案，該配合比設(shè)計應(yīng)包含以下幾點： （ 1）使用的瀝青類型。 （