【正文】 一個個體，他們在村民自治中力量的單薄性。．村民對村務(wù)管理和村干部的評價在村務(wù)管理的問題中，最為村民所痛恨的當(dāng)屬農(nóng)村中的行賄現(xiàn)象。表：村民對“民主選舉”的認(rèn)知和參與情況問題您參與村民委員會選舉的主要原因是什么？選項自己的權(quán)利和義務(wù) 熟人拉票 希望某人當(dāng)選 選舉對自己有好處頻數(shù)比例 問題您參加村委會、地方人民代表選舉的狀況如何？選項沒參加過 偶爾參加 經(jīng)常參加 每次參加頻數(shù)比例 問題您對當(dāng)村干部的態(tài)度是怎樣的？選項不想當(dāng) 無所謂 相當(dāng)（或者自己就是）頻數(shù)比例 本資料是結(jié)合董進(jìn)才文章《三類專業(yè)合作社農(nóng)民政治參與比較分析》中設(shè)計的問題，在中部進(jìn)行的調(diào)查之后所得出來的這些數(shù)據(jù)，在一方面說明，當(dāng)前我們的村民對村民自治表現(xiàn)出了較高的參與熱情。．村民參與民主選舉隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，鄉(xiāng)村社會的利益格局正在逐漸趨向一種多樣性，而利益表達(dá)的途徑也向多樣性的方向發(fā)展。研究證明，中部地區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有與東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織相同的政治參與特點。二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織政治和社會參與情況分析 隨著合作經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)今的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)不像以前，單純地發(fā)揮增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活的作用，而是開始逐漸地作為“鄉(xiāng)村治理”中的一極，對外，有組織地帶領(lǐng)入社農(nóng)戶，規(guī)范、合法地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政府部門表達(dá)自身的利益需求；對內(nèi)，協(xié)調(diào)、整合組織內(nèi)部各方的利益，并進(jìn)而實現(xiàn)利益表達(dá)的規(guī)范化和合法化。只要合作社運營規(guī)范、組織合理，通過努力，應(yīng)該可以改善入社農(nóng)戶的收入狀況。單獨參與市場競爭的農(nóng)戶，由于自身力量的有限性，再加上有些條件的不具備，很難做到讓自己的農(nóng)產(chǎn)品在一定的地域范圍內(nèi)有名氣，除非他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常好。調(diào)查結(jié)果顯示，半成的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以將自己的產(chǎn)品推向全國各地。．合作經(jīng)濟(jì)組織的市場化和品牌化建設(shè)取得成就我們所調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大多依托所在地的特色產(chǎn)業(yè)開展相應(yīng)的營銷、服務(wù)工作。表：入社農(nóng)戶對其所在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織、管理情況的評價問題您怎樣評價您所在的合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理水平？選項機(jī)構(gòu)健全，管理好 機(jī)構(gòu)健全，管理水平低 機(jī)構(gòu)不健全，管理混亂 不關(guān)注頻數(shù)比例 （三） 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)營銷情況分析農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運營情況，直接關(guān)系到入社農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)規(guī)定，一旦出現(xiàn)農(nóng)戶違約行為，應(yīng)當(dāng)按照合作社的章程處理，任何人不得以任何理由擅自對違約農(nóng)戶進(jìn)行處理。保障章程的權(quán)威性，是合作社規(guī)范化、系統(tǒng)化，進(jìn)而實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、水平提高的前提條件。倘若合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人自私自利、缺乏公心，且能力有限的話，就很難做到合作經(jīng)濟(jì)組織的長久經(jīng)營。所以針對合作社負(fù)責(zé)人的情況，我們也做了大量的調(diào)查。很多農(nóng)戶，甚至是合作社的負(fù)責(zé)人反映，有些合作社建設(shè)規(guī)模較小，又是能人大戶牽頭創(chuàng)辦，所以很多事務(wù)就直接由理事會，甚至是理事長擅自決定了。所以，三者關(guān)系的規(guī)范化程度，是我們測評合作社組織規(guī)范與否的重要指標(biāo)（見表）?！袄硎麻L、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)”。此次調(diào)研，我們也就這一問題進(jìn)行了調(diào)查，如表所示。．農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的注冊情況注冊情況是一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化的重要表現(xiàn)。這一實際在訪問當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門時也得到了印證，即政府、為農(nóng)服務(wù)部門牽頭興辦的合作社發(fā)展規(guī)模較大、管理較為規(guī)范，但是數(shù)量相對有限，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由村中的致富能手、產(chǎn)銷大戶創(chuàng)辦的。．農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類型當(dāng)前的合作經(jīng)濟(jì)組織，有多種產(chǎn)生途徑和存在形式，因此對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就有不同的分類方法。當(dāng)我們向農(nóng)戶問起，“您是否有擔(dān)任合作社理事的意愿”時（見圖），多數(shù)農(nóng)戶對參與合作社組織管理變現(xiàn)出了較為積極的態(tài)度，這說明他們對合作組織普遍充滿了信心和希望，對合作組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)、義務(wù)有著較多的了解和認(rèn)識。這說明，廣大入社農(nóng)戶認(rèn)識到了自己在合作經(jīng)濟(jì)組織中的主人地位，并且根據(jù)民主、平等的原則，積極地爭取自己在合作社中的知情權(quán)和參與權(quán)。這些數(shù)據(jù)表明，從總體上看，合作經(jīng)濟(jì)組織對廣大農(nóng)戶具有較強(qiáng)的吸引力，但一些農(nóng)戶之所以參與態(tài)度不積極，主要還是由于對合作組織了解不多，害怕加入之后，經(jīng)營不善，反倒給自己帶來損失。這說明大多數(shù)農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟(jì)組織更多的動機(jī)和目的是經(jīng)濟(jì)的利益，是增加收入，這也是合作經(jīng)濟(jì)組織存在的理由和必要。在問及“請您評價一下專業(yè)合作社在維護(hù)社員權(quán)益方面的作用”、“參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為您帶來了哪些切實的好處”時，多數(shù)農(nóng)戶都給出了較為積極的答案（見表、表）。這說明農(nóng)戶對其所加入的合作組織還是十分了解的。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識程度和參與程度，這是廣大農(nóng)戶同農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生聯(lián)系的第一步，是農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織的前提，也體現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)組織的威信和感召力、凝聚力。此次調(diào)查，我們主要采取了典型研究、抽樣調(diào)查、實證分析的研究方法，輔助文獻(xiàn)研究。比如，湖北巴東、長陽以柑橘、高山蔬菜、藥材、茶葉為主的特色經(jīng)濟(jì)已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)相對完善，合作社在推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展方面已產(chǎn)生很大影響。鑒于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)揮的重要作用和它在未來鄉(xiāng)村治理中的重要地位，有必要對新時期農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實作用和存在的問題進(jìn)行實地調(diào)查研究，從政策價值、學(xué)術(shù)價值和歷史價值等方面為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展做出有益的探索和貢獻(xiàn)。 截至年底，湖北省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社個，社員萬人。報告三 關(guān)于新時期農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查——以湖北省巴東、長陽與河南省三縣為例白照坤 閻占定 李國政引 言改革開放，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)之后，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如雨后春筍般蓬勃興起。 湖北13萬農(nóng)民加入專業(yè)合作社 收入高非社員三成2010年09月28日 14:28　來源：中國新聞網(wǎng) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，改變了過去單一農(nóng)戶參與市場競爭的不利情況，將千變?nèi)f化的市場同千家萬戶的農(nóng)戶有機(jī)地結(jié)合了起來。為此，我們在年暑假，對湖北省巴東縣、長陽土家族自治縣和河南新野縣、西峽縣、汝州市進(jìn)行了為期33 / 33天的實地調(diào)查，深入農(nóng)民專業(yè)合作社與入社農(nóng)戶，調(diào)查取得了對這一問題開展研究的第一手資料。河南新野、西峽、汝州三地根據(jù)自身自然條件，在糧食生產(chǎn)、蔬菜種植，花卉生產(chǎn)加工和林果栽培方面走在全省的前列。通過問卷調(diào)查、深度訪談和查閱文獻(xiàn)資料，獲得了豐富的一手資料。為此我們設(shè)計了“農(nóng)戶對合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)知、農(nóng)戶參與合作經(jīng)濟(jì)組織的動機(jī)、農(nóng)戶參與合作經(jīng)濟(jì)組織”等三個觀測指標(biāo)進(jìn)行觀測。另有的農(nóng)戶不了解自己加入的合作社，通過訪談，我們了解了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因：第一，他們所在的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理不健全，沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用；第二，有些合作社是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭興辦，為了獲得與合作經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項目資助，這些合作社就強(qiáng)行將一些農(nóng)戶發(fā)展進(jìn)來，成為自己的社員。表：專業(yè)合作社在維護(hù)社員權(quán)益方面評價表問題請您評價一下專業(yè)合作社在維護(hù)社員權(quán)益方面的作用選項有時候利益 于經(jīng)營大戶的 確實能夠維護(hù)不容易得到保障 利益維護(hù)更多些 絕大多數(shù)社員的利益頻數(shù)比例 表：參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織收益評價表 參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為您帶來了哪些切實的好處？（此題為多選）選項頻數(shù)比例共享市場信息以更加實惠的價格購進(jìn)生產(chǎn)資料拓展了產(chǎn)品銷售的途徑培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營知識保障自身民主權(quán)利較過去，切實增加了收入有組織歸宿感，社會地位提高，辦事好辦了生產(chǎn)和生活中的問題有依靠，生產(chǎn)生活更踏實了其它實惠對于第一個問題，選擇“確實能夠維護(hù)絕大多數(shù)社員的利益”的農(nóng)戶，有的調(diào)查者給予肯定的回答，同時還有的調(diào)查者認(rèn)為權(quán)益有時不能保證。同時，應(yīng)該看到也有部分被調(diào)查者選擇了“保障自身民主權(quán)利”、“提高在村中的社會地位”、“生產(chǎn)、生活更有依靠”，這說明當(dāng)前的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具備了整合、表達(dá)農(nóng)戶政治利益的功能，在一定程度上參與了“鄉(xiāng)村治理”并發(fā)揮一定的作用。不過由于熟人邀請不好拒絕，加之隨大流的態(tài)度，這些農(nóng)戶還是加入了。是否積極主動地?fù)?dān)任合作社的負(fù)責(zé)人，更是考察農(nóng)戶參與合作經(jīng)濟(jì)組織態(tài)度的重要指標(biāo)。（二） 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織情況的分析隨著全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織的規(guī)范化、科學(xué)化程度在逐步提高。從理論研究的角度看，可以從空間、行業(yè)、創(chuàng)辦發(fā)起者、組織緊密程度等方