【正文】 低碳出行模式，并建設(shè)形成了機(jī)動車、自行車與行人和諧的道路體系；該縣還計劃引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)混合動力汽車、太陽能汽車等節(jié)能汽車，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。東花園鎮(zhèn)已建成一處年處理垃圾量2萬噸的填埋場。(二）環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)　懷來縣的衛(wèi)生環(huán)保工作做的十分到位，現(xiàn)在懷來縣沙城垃圾處理廠工程建設(shè)項目正在積極地籌劃中，總投資6400萬元。按照《懷來縣環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨建設(shè)京北新城實施方案》規(guī)劃內(nèi)容，懷來縣京北新城建成。（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)利用其具有的燕山山脈、官廳水庫等山水生態(tài)資源。有多個風(fēng)能、太陽能項目在這里投產(chǎn)，具有良好的低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；年平均日照時數(shù)超過三千小時，懷來正在為以后實現(xiàn)在生產(chǎn)生活中積極推廣太陽能光伏、沼氣、天然氣、地?zé)?、生物質(zhì)能等清潔能源的綜合利用努力探索著。3月8日，北京京能官廳風(fēng)電場二期等12個項目落戶懷來，總投資達(dá)30多億元，其中投資上億元的項目9個。 低碳產(chǎn)業(yè)平臺（一）招商引資節(jié)能產(chǎn)業(yè)有多家相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐懷來“零碳城”。 河北懷來縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建造低碳城市的規(guī)劃及成果懷來具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)資源。低碳城市，就是在城市實行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。懷來致力發(fā)展零碳經(jīng)濟(jì)的努力得到企業(yè)界的積極響應(yīng)：據(jù)悉，北京能源投資旗下北京京能能源科技有限公司已落戶懷來，并先后幫助100多家企業(yè)成功實施了200多個節(jié)能技術(shù)改造項目。懷來本著倡導(dǎo)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新；以知識經(jīng)濟(jì)為為核心，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新的原則在探索低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。繼而又分別在2009年10月15日“中德低碳產(chǎn)品認(rèn)證合作項目”簽約； 2009年11月17日至21日，世界首座低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會暨博覽會在江西南昌舉行；參加哥本哈根大會的中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示中國政府將把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率等舉措，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳生活、低碳旅游、低碳文化、低碳音樂、低碳藝術(shù)、低碳哲學(xué)、低碳人生、低碳家庭、低碳社區(qū)、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市、低碳社會、低碳生存主義、低碳世界為世界所認(rèn)識，世界各國正積極的參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上來。 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況隨著世界人口的增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，科技的進(jìn)步，人類對自然能源的過度開發(fā)導(dǎo)致的能源短缺、環(huán)境污染問題和全球變暖問題已成為世界關(guān)注的焦點問題。在項目組指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我們進(jìn)行了詳細(xì)的走訪、調(diào)查和分析，其中“關(guān)于河北懷來縣企業(yè)對‘低碳經(jīng)濟(jì)’認(rèn)識的調(diào)查問卷”發(fā)放200份，回收176份，回收率為88%，有效率為96%，“關(guān)于河北省懷來縣企業(yè)對‘低碳經(jīng)濟(jì)’認(rèn)識的調(diào)查問卷”共發(fā)放20份，回收20份，回收率100%，有效率100%。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；加快低碳城市建設(shè)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、積極應(yīng)對全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對復(fù)雜多變國際環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力的重大戰(zhàn)略舉措，意義重大，刻不容緩。通過對數(shù)據(jù)整理分析及閱讀分析相關(guān)文獻(xiàn)，得到具有一定價值的結(jié)論和資料。自2003年由英國首先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”，這一概念已為世界各國所普遍認(rèn)同。 國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況作為世界第一大能源消耗大國中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代趨勢。 河北懷來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況中國正在進(jìn)行發(fā)展中國特色低碳經(jīng)濟(jì)的首個試驗點城市，2010年1月18日，河北省懷來縣發(fā)出建中國首座零碳城的宣言，該縣縣委副書記、縣長胡煒在15日舉行主題為“零碳城市與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的懷來零碳城市發(fā)展研討會上正式對外宣布，在宣言中胡煒指出懷來在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件下率先發(fā)力，將集中體現(xiàn)為“三個承諾”，即承諾建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)平臺；承諾打造零碳城市設(shè)施環(huán)境；承諾倡導(dǎo)零碳生活方式。懷來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)受到社會各界的廣泛關(guān)注：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長陳明華博士在《懷來零碳城發(fā)展規(guī)劃》報告中指出，零碳城是關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中代價最小化，人類自然和諧共生。在理論的指導(dǎo)下懷來根據(jù)其具備的巨大的優(yōu)勢在實踐中檢驗、探索中。低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO2排放處于較低水平。懷來始終把項目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的核心抓手，用足用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項投資資金，立足縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，結(jié)合“五區(qū)五業(yè)”發(fā)展思路，積極謀劃科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)化帶動強(qiáng)、投資強(qiáng)度高的項目。其中，北京能源投資集團(tuán)旗下北京京能能源科技有限公司已經(jīng)落戶懷來，并先后幫助100多家企業(yè)成功實施了200多個節(jié)能技術(shù)改造項目。日前，隨著華美光電子二期、龍道風(fēng)電、LED燈光照明等項目的緊張建設(shè)，懷來縣打造高新產(chǎn)業(yè)“硅谷”的步伐進(jìn)一步加快。（三）工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)懷來縣立足轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑起了以葡萄和葡萄酒、高新技術(shù)、環(huán)京服務(wù)、玻璃、農(nóng)業(yè)加工五大產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。面向市場發(fā)展無公害、無污染、高科技農(nóng)業(yè)，并依托本縣生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)京西獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。 低碳設(shè)施建設(shè)（一)綠色節(jié)能建筑建設(shè)目前，正在建設(shè)的“零碳城”展館中，在暖通空調(diào)、給水排水等方面已應(yīng)用了大量的綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)，將成為懷來“零碳城”其他建筑建設(shè)的范本。建設(shè)規(guī)模：日處理垃圾3萬噸，遠(yuǎn)期5萬噸。其他各鎮(zhèn)在“十一五”。（四）新民居建設(shè)新啟動42個村的新民居建設(shè)，年內(nèi)重點抓好20個省級示范村建設(shè)，其中新建17個、改造3個。 低碳生活方式在居民生活的各個方面，政府倡導(dǎo)低碳生活，例如，居民在出行時以步代車，以坐公交車代替開私家車；以清潔燃料代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料；多購買節(jié)能產(chǎn)品；在超市購物時，用布袋代替塑料袋；少用或不用一次性筷子，少用紙巾重拾手帕；養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)開關(guān)、拔插頭的好習(xí)慣，不坐電梯，爬樓梯；關(guān)掉不用的電腦程序，減少硬盤工作量；用積水沖洗馬桶；在家種花草綠化環(huán)境等。2010年4月2010年7月預(yù)備階段資料相關(guān)數(shù)據(jù)的儲備收集、間斷調(diào)查、整理資料和回訪，再對研究方向作適當(dāng)改動。同時也在出發(fā)之前解決了交通，食宿和安全問題，購買了常用的藥品，為此次實踐活動做足了準(zhǔn)備。特別是在鎮(zhèn)政府“市政委委員會”辦公室，課題組成員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入的交流，從老城和新城的對比式描述，充分了解建設(shè)低碳生態(tài)城所帶來的影響，為研究的順利進(jìn)行提供了大量的建設(shè)性意見和可靠的信息。通過走進(jìn)農(nóng)村，對居民的的具體調(diào)查，我們了解了更多的懷來低碳宣傳和環(huán)保的落實情況，發(fā)現(xiàn)了一些其在建設(shè)和調(diào)動居民過程中出現(xiàn)的問題，并從一定程度上了解到建設(shè)低碳生態(tài)城市對居民經(jīng)濟(jì)的影響。此次活動受到了當(dāng)?shù)卣熬用竦囊恢路Q贊。通過對零碳城的展館的參觀和了解落戶公司的建設(shè)狀況，讓我們從實際情況中了解了真正零碳城的建設(shè)情況，真切感受零碳城的建設(shè)過程，而且經(jīng)過講解員的詳細(xì)講解，我們從中獲得了一些企業(yè)的發(fā)展信息及零碳城的規(guī)劃，預(yù)測到了未來低碳生態(tài)城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的影響情況，為我們的調(diào)研提供了真實有效的信息。中國緊跟世界腳步，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久模式，但是鑒于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制，又因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項龐大而且需長期堅持的系統(tǒng)工程，所以短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是有許多困難和挑戰(zhàn)的。一方面政府頒布的相關(guān)政策不夠明確，不能很好的詮釋低碳經(jīng)濟(jì)的意思，亦不能將政府想要表達(dá)的期望及想要達(dá)到的目的解釋清楚，這樣，本來對低碳這個名詞就不是很理解的企業(yè)家及普通居民就更加難以明白政府到底想要做什么，他們又需要做什么，他們需要為政府的政策實施做什么樣的努力?？梢娬趫?zhí)行方面的力度還不夠大，直接影響了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。宣傳工作是及其重要的部分，它可以將要傳播的思想潛移默化的灌入到對應(yīng)的群體中，使他們在無形中關(guān)注相關(guān)的信息并形成一股潛在的凝聚力，當(dāng)政策頒布的時候，人們其實已經(jīng)事先接觸到了這些政策的一些內(nèi)容，這樣就能較好的理解所頒布的政策，對政策的實施起到很大的積極作用。而項目組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分居民認(rèn)為“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是政府部門的事，與我無關(guān)”；居民對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不全面；甚至有些居民還反問“低碳是什么？”。從調(diào)查中得知大多數(shù)的高管認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種自我犧牲的行為，認(rèn)為發(fā)展低碳就是增加成本、減少收益，毫無利益可圖。這些都是阻礙發(fā)展及推行低碳經(jīng)濟(jì)的問題所在，是亟待解決的問題。綜合而言，大中型企業(yè)能夠得到較多的資金及政策支持，一般可以投入較多資金，配合政府工作，切實落實相關(guān)政策，重視建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及低碳生態(tài)城市的建設(shè)。這重重困難需要政府和企業(yè)長期共同努力和合作來克服，并快速實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。對于這樣的數(shù)據(jù)分析，政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極尋找應(yīng)對措施。例如，問卷中第8題，如果一個公司推行低碳行動計劃，但產(chǎn)品的價格會有所提高，您的態(tài)度是（ ）A繼續(xù)購買該公司產(chǎn)品 B選擇其他同類型便宜產(chǎn)品 C漲幅太大就放棄，稍微貴點可以接受可見，選A僅占19%，而選B、C的比例竟占到總數(shù)的81%，這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)自身的經(jīng)濟(jì)與低碳掛鉤時，大多數(shù)人寧愿選擇放棄低碳來減少自己的經(jīng)濟(jì)損失，也不會堅持走環(huán)保路線了。另外，在調(diào)查中了解到人們對目前的生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高，認(rèn)為自己房子面積越大越好，不管有沒有必要，擁有私家車就是富有、生活水平高的標(biāo)志，造成私家車大眾化；因為生活條件好了，經(jīng)濟(jì)水平允許了，家庭中的電器一應(yīng)俱全，家用電器的電力耗費成倍上漲，盲目追求舒適。所以采取措施讓低碳經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，并使大家能夠很好的理解并支持這一轉(zhuǎn)型的進(jìn)行是非常必要且關(guān)鍵的部分。這個群體是社會中接受教育水平較高的群體，他們對世界各個方面的最新事態(tài)比較了解，對政府的政策、態(tài)度也比較關(guān)注，加之這些受高等教育的人自身素質(zhì)較其他群體高出許多，所以，他們對低碳這個名詞的理解要深入一些，也更能體會到低碳經(jīng)濟(jì)這個環(huán)保的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會給人類的生活及工作到底帶來什么樣的影響，他們也許不用政府來強(qiáng)制就能很主動地來支持這項工作。他們是不可忽略的，需要重點對待的對象。 居民普遍認(rèn)為在實現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的過程中比較茫然，不知從何開始 低碳經(jīng)濟(jì)是一個新興的經(jīng)濟(jì)及環(huán)保方面的詞語，很多方面都還沒有健全，導(dǎo)致在推行它的過程中遇到一些并不容易解決的問題。4 針對懷來縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建造低碳城市過程中遇到的困難而提出的對策及建議 加大執(zhí)行力度，頒布相關(guān)政策 頒布政策的背景或目的 目前我國還沒有專門針對低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，導(dǎo)致我們現(xiàn)在實施低碳經(jīng)濟(jì)并不能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 頒布政策的必要性 目前狀況我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴化石資源的消耗,導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。 建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)條例，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。如可以在規(guī)劃、項目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。 針對相關(guān)部門落實具體方案隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入,全社會對于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲,不少城市表達(dá)了要爭做低碳試點城市的強(qiáng)烈愿望。三是響應(yīng)相關(guān)法律法規(guī),包括國家監(jiān)測考核管理標(biāo)準(zhǔn),財稅、價格等金融政策措施(如開征碳稅、試行碳交易等)。懷來縣有一大特色，就是每天早中晚在全縣有個廣播，幾乎所有處在懷來縣內(nèi)的人都可以聽到，懷來縣可以利用這一媒體加大對低碳的宣傳?！　《且e辦“低碳經(jīng)濟(jì)”培訓(xùn)班和講座，樹立正確的“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展觀念，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識，倡導(dǎo)低碳生活方式和生活文化。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生與低碳,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會,維護(hù)生態(tài)平衡。 因此低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。一個城市的發(fā)展要依靠工業(yè)化的規(guī)劃，因工業(yè)化建設(shè)可以增加經(jīng)濟(jì)總量，改善人們生活水平，增強(qiáng)一個城市的綜合水平。“一城四基地”工程的開工奠基，標(biāo)志著懷來生態(tài)新城這一宏偉藍(lán)圖進(jìn)入了實質(zhì)性的建設(shè)階段，必將對我縣推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、宜居城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的拉動作用。該工程在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)施工中，將全面引入“生態(tài)、零碳”概念，采用國際通用的綠色建筑及可持續(xù)性評估標(biāo)準(zhǔn)——LEED標(biāo)準(zhǔn)作為典范，從可持續(xù)建筑場址、水資源利用、節(jié)能與大氣、資源與材料、室內(nèi)空氣質(zhì)量幾個方面進(jìn)行綜合管控，在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。能源發(fā)展的歷史還告訴世人，誰占有能源資源，誰就占據(jù)能源發(fā)展的天時、地利。只有將資源生產(chǎn)率置于技術(shù)發(fā)展的中心地位，最大限度地減少資源消耗，才有可能減少中國與發(fā)達(dá)國家的差距，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。3 再利用技術(shù)再利用技術(shù)就是延長原料或產(chǎn)品使用周期，通過反復(fù)使用來減少資源消耗的技術(shù)。新