【正文】 具體的實例詳細說明生活中的低碳文化，提倡大家從小做起，從自身做起，倡導低碳生活，為懷來更好的建設“零碳城”做出自己的貢獻。 親臨“零碳城”調研實地在懷來縣團縣委領導的介紹下，項目組成員于7月8日上午到訪懷來零碳城建設投資公司華夏幸?；鶚I(yè)——懷來鼎興有限責任公司。之后在7月10日在懷來鼎興責任有限公司投資服務部的講解員邵萌萌的帶領下到實地考察懷來“零碳城”的建設情況。 總結階段在結束了懷來縣的旅程之后，項目組全體成員回到石家莊經濟學院，對本次親赴懷來社會實踐活動進行活動總結。3 河北省懷來縣發(fā)展低碳經濟、建造低碳城市遇到的困難及問題發(fā)展低碳經濟已經成為世界經濟最新的發(fā)展動向，全球都在極力倡導這種新型的經濟發(fā)展模式。在國內河北懷來是率先提出低碳經濟作為發(fā)展模式的，并提出建設低碳生態(tài)城市，當然在建設的過程中除了一些取得的成就之外也遇到了很多問題需要解決，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。雖然如此，仍存在一些問題亟待解決。這些都會成為實現低碳經濟模式的直接障礙；另一方面，政府雖頒布了政策，但執(zhí)行力度卻不夠，造成空有其表的結果。由于這些政策及法律方面的不健全，政府在執(zhí)行方面沒有強大的后盾，所以多數人也就采取能管則管，管不了也并不強求的態(tài)度，導致這些制定好的政策沒有被很好的貫徹落實甚至還沒有真正下達至地方就已經夭折了。對于這些問題的存在，政府應積極采取相關措施，制定政策時，要考慮到各方各面，讓所頒布的政策盡量明確，并制定一些約束性政策及相關法律條規(guī)，加大執(zhí)行的力度，提高政策的實施效率。宣傳可以為政策的頒布及實施提供有效深刻的理論指導，在群眾中創(chuàng)造良好的輿論力量及氛圍，成為將要頒布的政策的精神支柱并提供相應的文化背景及條件。對于一項政策的頒布，宣傳工作的開展程度反映了一個政府的文化與管理水平的高低，只有那些注重宣傳、善于通過宣傳去展現自己政策的政府，才能更好的讓人民群眾去落實。因此，對于低碳經濟政策的頒布、實施，都需先做一部分宣傳工作，這樣政府的宣傳可以使廣大人民群眾先了解何為“低碳經濟”，它是什么樣的一種經濟發(fā)展模式，與現行的經濟模式有何不同，這些政策的實施將會給自己的生活工作帶來何種影響，這樣才會使他們更加了解和重視“低碳經濟”發(fā)展的重要性。這些問題足以說明當地政府在發(fā)展低碳經濟方面的宣傳力度不夠大，直接影響了政策的落實情況，造成了不必要的阻礙和麻煩。 從企業(yè)調研反映的問題 部分企業(yè)對“低碳經濟”政策的認識和落實不到位 因為不關注或政府的宣傳做的不到位，部分企業(yè)對發(fā)展“低碳經濟”只停留在表面認識上，根本對低碳經濟的實質不了解，更不用說身先士卒了。他們可能很樂意以慈善捐助的形式來支持政府的相關政策，但卻不是很愿意將發(fā)展低碳經濟作為自己企業(yè)發(fā)展的一個商機。但是低碳經濟卻是一個經濟上高投入，技術上高風險的新領域，而且也是一個長期發(fā)展并不會在短期就見成效的發(fā)展的新模式，基于此，發(fā)展低碳經濟，改變現行的經濟運行及發(fā)展模式，是與他們的期望相悖的，所以考慮到自身的生存及發(fā)展，他們不愿意將自己有限的資金投入到一個成本高、風險大、收益回收期長的領域來。 大型企業(yè)一般能投入較多資金，重視建設低碳生態(tài)城；而小型企業(yè)和個體戶則在這方面的意識不足，社會責任感不強無論是要開拓什么樣的新領域，往往大中型企業(yè)比較容易籌集資金，比較容易受到社會的關注及國家政策的支持。也許是長時間的積累，對于這些雖前沿但是成本高、風險大、回收期長的新的發(fā)展模式，許多小型企業(yè)往往會怯而遠之，造成了小型企業(yè)和個體戶在這方面實施落實不充分，社會責任感不強的局面。 鑒于這些原因，政府及相關資金的支持方面應漸漸平衡大中型企業(yè)和小型企業(yè)及個體戶之間的差異，對小型企業(yè)和個體戶給予該有的支持，這樣對于低碳政策的實施，經濟建設的發(fā)展及推行是有很大幫助的。比如:低碳經濟的理論、技術不成熟，企業(yè)信息不暢通，缺乏新技術的指導，也沒有合適的新材料來進行低碳的轉型，有了新的經濟模式卻沒有新管理模式的交流平臺等，這些原因使企業(yè)不能及時了解和選擇節(jié)能降耗的技術產品；由于低碳本身還未成熟，市場上的節(jié)能技術成熟度也不高，無法真正引領企業(yè)引進先進節(jié)能的技術幫助企業(yè)節(jié)能降耗；政府及市場管理部門不夠盡職，制定的監(jiān)督措施不全面，很多商家或者小商販不遵從市場規(guī)則，以次充好，導致市場上的節(jié)能產品良莠不齊、無法辨別，并且有關節(jié)能產品的服務也不是很完善，消費者不能很好的理解節(jié)能產品的性能，加上缺乏到位的解說，服務不周到，難免造成潛在節(jié)能消費者望而卻步；政府對低碳的支持不夠，在環(huán)保、節(jié)能降耗方面的相關優(yōu)惠政策太少，對企業(yè)的冒險投入沒有更好的保障，對企業(yè)的投資意向沒有什么特別的吸引，所以企業(yè)對于這項投入大，冒險系數高，投資回收期長的新經濟項目不會給予太多的青睞；再者，政府部門的宣傳工作不到位，企業(yè)對低碳經濟的概念和相關的環(huán)保及節(jié)能降耗標準不甚了解，也就無法真正落實政府頒布的政策了。 各企業(yè)在發(fā)展“低碳經濟”認識不同，執(zhí)行力度不同 從調查問卷中分析數據可知，各企業(yè)在“低碳經濟”政策的落實上，認識不夠深，出現參差不齊的情況。說明在低碳的發(fā)展道路上存在明顯的不配合的力量，它們不響應政策，也不愿去嘗試低碳這條任重道遠的新的經濟發(fā)展模式之路。已實施的企業(yè)可以起到旁敲側擊的作用，而政府應加大政策的執(zhí)行力度，并且提出更多優(yōu)惠的政策促使這些企業(yè)在低碳的發(fā)展道路上行的更遠更快。從調查分析制作的圖表中可知大多數人認為低碳經濟的發(fā)展與我們自己的生活或是工作是息息相關的，但是到現實生活中卻不能真正做到用行動來支持低碳，人們想的總是和現實中自己做的有很大差距。鑒于此，大多數居民還是眼光短淺，只顧眼前利益，而對人類的長遠發(fā)展思之甚少。由圖圖3對比可見，居民對待低碳經濟的認識上還存在一定的不足，才會導致說與做完全不相干的情況。而且一些人的行為準則已經失去規(guī)范，不受社會道德的約束，自己的道德底線也是越來越低。這些原因是好多居民沒有意識到但卻給環(huán)境帶來很大傷害，成為了阻礙低碳經濟發(fā)展的絆腳石。 社會上不同職業(yè)的人對“低碳經濟”的了解程度不同在調研中發(fā)現，社會上不同職業(yè)的人對“低碳經濟”的了解程度差異很大。由此可以分析出，因不同職業(yè)的人所處的環(huán)境不同，接收到的宣傳力度不同，外界所營造的環(huán)境也不同，種種因素造成不同職業(yè)的人對低碳經濟的了解差異大，因其對低碳的認識不同，進而對其的關注程度不同，、教師、公務員所處的背景環(huán)境與信息的交流比較方便而且獲取信息的渠道非常多，比如電視、報紙、網絡，尤其網絡。然而，社會中另一個不可忽視的龐大群體就是工人和農民，他們所處的社會環(huán)境與上述幾類人差異很大，他們的消息相對比較閉塞，工人和農民也只有通過平時看電視和報紙來攝取一些新信息，他們對自己的生活比較關注，而對于世界走向沒有興趣，更直白的說是沒有那個精力去關心這些。他們是一個起著巨大作用的群體，因為社會上還是工人和農民居多，尤其在中國。綜上，在低碳經濟及低碳生態(tài)城市的建設中，有許多不被我們重視卻起著舉足輕重作用的因素，譬如，社會風氣、受教育程度、家庭背景等都起著十分重要的作用。（數據統計見表1）職業(yè)了解程度學生農民工人教師公務員其他從來沒聽過032190025聽過，但不怎么了解295691020非常了解1001271表1 不同職位對“低碳經濟”的了解程度不同 所以政府如果想要收到較好的效果，必須針對不同的人群做出不同的規(guī)劃來，以便將即將頒布的政策可以真正做到貫徹落實，切實為低碳經濟的發(fā)展鋪平道路。鑒于低碳經濟的轉型尚處于雛形階段，存在很多需要時間和大量實踐來解決的疑難雜癥。因為低碳經濟的建設體系還不健全，需要在長期的探索與嘗試中不斷完善和補充，因此，在這個漫長的探索，嘗試、前進過程中，無論是政府，企業(yè)還是個體都需盡自己最大的努力來配合這一經濟轉型的實現，實現低碳經濟體制，建設低碳生態(tài)城市，實現經濟與環(huán)保共同發(fā)展的雙贏局面，也為我們自己營造健康的生活工作環(huán)境。所以現在最急迫的就是頒布有關低碳經濟的政策。而對于懷來縣中的執(zhí)行者，應進行培訓，爭取每個執(zhí)行者都能具備低碳意識，從而在執(zhí)行過程中能夠做到有法可依。黨的十七大報告明確提出：“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式?！币虼?我國發(fā)展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外,還有有內在的要求，那就是急切需要一部正規(guī)的法律法規(guī)來正確規(guī)范低碳經濟的發(fā)展。 走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是關鍵。在相關法規(guī)修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力。借鑒國外發(fā)展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。低碳發(fā)展對我國不但是必要的,而且是可能實現的。　　二是鼓勵“產學研結合”,加快開發(fā)低碳產品和低碳技術,增強自主創(chuàng)新能力,搶占制高點。四是立即著手開展行業(yè)(工業(yè)、建筑、交通)、企業(yè)、城市、社區(qū)的低碳發(fā)展試點。 加大宣傳力度，普遍低碳思想，引導全公民進行低碳教育 懷來低碳宣傳及普及狀況縱然懷來縣已經很努力地在全縣進行低碳經濟宣傳，但是還是有所欠缺。而從調查數據我們可以得到不同職業(yè)對于低碳認識不同，那么懷來縣則應該在各行各業(yè)都加大宣傳，對于農民等待業(yè)人員可以由村委會或居委會不定期舉辦低碳知識講座。 低碳思想宣傳措施　　一是要利用報刊、雜志、電視、電臺，大力宣傳“低碳經濟”，增設“低碳經濟”欄目，宣傳介紹“低碳經濟”的基本知識，國際、國內成功的范例，人們要注意的事項，使發(fā)展“低碳經濟”成為香餑餑。有系統，更全面地了解“低碳經濟”，推動“低碳經濟”又好又快發(fā)展。 加強宣傳，提高全民節(jié)約意識 組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。將發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。 提高認識，鼓勵利益相關方參與低碳經濟是一種正在興起的經濟形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產業(yè)、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。發(fā)展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命,又是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳的一個必然選擇。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目標是低碳高增長；第二，發(fā)展低碳經濟不會限制高能耗產業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產業(yè)的技術水平領先，就符合低碳經濟發(fā)展需求；第三，低碳經濟不一定成本很高，減少溫室氣體排放甚至會幫助節(jié)省成本，并且不需要很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應該從現在做起；第五，發(fā)展低碳經濟是關乎每個人的事情，應對全球變暖，關乎地球上每個國家和地區(qū)，關乎每一個人。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家及廣大民眾的共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。 針對企業(yè)出臺新型產業(yè)傾斜政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經濟 出臺新型產業(yè)措施的必要性 低碳生態(tài)城市的建設必然離不開環(huán)境與經濟兩手抓的問題。然而低碳生態(tài)城市的建設亦會抑制一些工業(yè)化的發(fā)展，所以建造低碳生態(tài)城市時我們應該避免走“先污染后治理的”的道路，應時刻把低碳理念貫穿工業(yè)化始終，走新型工業(yè)化建設，重視環(huán)保的投入，實施環(huán)保型工業(yè)，加重科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的比例，避免工業(yè)化和低碳生態(tài)城市的建設相矛盾的局面。懷來鼎興投資開發(fā)有限公司負責合作區(qū)域內的投資開發(fā)和項目引進，政府在宏觀指導、政策制定及投資服務等方面，給予大力支持和幫助。 懷來低碳經濟生態(tài)城建設的產業(yè)化管理 懷來縣工程建設具體內容是依托優(yōu)勢資源，面向高端人群，以健康、生態(tài)、環(huán)保為主題，建設集休閑度假、會展、居住等功能為一體的綜合居住區(qū)八達嶺孔雀城；將清潔能源產業(yè)發(fā)展與城市魅力充分融合，使產業(yè)用地、居住用地、商業(yè)用地與公共綠地科學規(guī)劃、合理布局，實現區(qū)域零碳排放，并通過與瑞典、英國等發(fā)達國家合作，打造國際先進節(jié)能減排技術應用區(qū)，建設零碳城市示范基地；充分發(fā)揮懷來生態(tài)農業(yè)產品優(yōu)勢，以科技研發(fā)為產業(yè)定位，酒莊與企業(yè)總部基地的產品形態(tài)相融合，實現生態(tài)、科技和實用性的充分融合，充分體現葡萄硅谷的城市定位，建特色生態(tài)總部基地；以扶持致力于從事清潔能源產品研發(fā)、孵化、中試、設計等方向的中小企業(yè)發(fā)展，建立科技型中小企業(yè)培育體系，精心打造潔凈產業(yè)孵化基地；構建以現代裝備生產制造和技術服務為主導的產業(yè)體系，著力發(fā)展太陽能產品晶硅、電池組件等加工制造，風電整機、葉片、齒輪、電機等產品制造的產業(yè)集群，打造裝備制造產業(yè)基地。以此為依托，努力將沙城經濟開發(fā)區(qū)打造成科技含量高、產業(yè)特色鮮明、既適宜生產又適宜生活的具有懷來特色的科學發(fā)展示范區(qū)。到今年底，投資開發(fā)公司將投入2億元用于基礎設施建設。把可再生能源、先進核能、碳捕捉和封存等先進低碳技術作為提高國家技術競爭力的核心內容，列入懷來政府科技發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展“低碳經濟”技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關鍵因素，政府主導和企業(yè)參與式實施的主要形式。低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)等一類經濟形態(tài)的總稱。低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡?？v觀人類發(fā)展