【正文】 能源利用技術(shù)有太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮?、氫能、風(fēng)能利用新技術(shù)等，常規(guī)能源利用技術(shù)即開發(fā)節(jié)能新技術(shù)。10 生物煉制技術(shù)即用生物質(zhì)來(lái)生產(chǎn)能源和各種化工產(chǎn)品與生物材料。11 綠色化學(xué)技術(shù)綠色化學(xué)技術(shù)中最理想的是采用“原子經(jīng)濟(jì)”反應(yīng)，即原料分子中的每一原子都轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，不產(chǎn)生任何廢物和副產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。15 生態(tài)恢復(fù)技術(shù)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)就是以生態(tài)系統(tǒng)演替為理論基礎(chǔ)，借用物理、化學(xué)、生物等方法，控制待恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的演替過(guò)程和發(fā)展方向，恢復(fù)或重建生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，并使系統(tǒng)達(dá)到自維持狀態(tài)的技術(shù)。面向環(huán)境友好型社會(huì)的管理創(chuàng)新包括：戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)與優(yōu)化；政府管理創(chuàng)新；企業(yè)管理創(chuàng)新。我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，%，%。玻璃幕墻在帶來(lái)所謂美觀的同時(shí)，也帶來(lái)了能耗的成倍增長(zhǎng)。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。多渠道籌措節(jié)能減排資金。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，多與其他地區(qū)交流學(xué)習(xí)。若有可能，懷來(lái)政府盡量制定并出臺(tái)類似于《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》的文件政策，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。 完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鼓勵(lì)居民購(gòu)買低碳產(chǎn)品，研究試行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的辦法，例如，可以暫時(shí)性的補(bǔ)貼一部分資金給購(gòu)買張懷環(huán)保電器商城電器的用戶，鼓勵(lì)居民購(gòu)買環(huán)保電器。 立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分段安排 要著重于整合已經(jīng)成熟的低碳技術(shù)，實(shí)施廣泛地普及工程。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在廣大市民中倡導(dǎo)低碳生活方式，普及低碳生活。河北懷來(lái)亦明確提出將要建設(shè)成為中國(guó)首座“零碳城”。 低碳生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)服務(wù)類目前產(chǎn)生了成果及其帶來(lái)的影響目前，建筑是當(dāng)今社會(huì)三大耗能大戶之一，建筑能源占全社會(huì)總能耗的2530%。在我國(guó)，住宅建造大多采用現(xiàn)場(chǎng)砌（澆）筑，手工作業(yè)，工業(yè)化水平低，住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的23倍。如在我們調(diào)研中的華夏幸?；鶚I(yè)，為了秉承大力發(fā)展“低碳城市”、綠色GDP的發(fā)展目標(biāo)，遵循城區(qū)和園區(qū)融合發(fā)展的城市發(fā)展理念，在建筑節(jié)能和綠色建筑方面都做了有益的嘗試，他們的做法是：（1）聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑研究院做園區(qū)生態(tài)規(guī)劃，規(guī)劃對(duì)區(qū)域的生態(tài)節(jié)能都有詳細(xì)量化要求，目標(biāo)是打造生態(tài)示范區(qū)。 如今的懷來(lái)，正在完成從老城變新城的開發(fā)區(qū)城市的跨越，逐步實(shí)現(xiàn)從單純的工業(yè)化到“一城五區(qū)”、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，也為“環(huán)北京”區(qū)域發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)懷來(lái)縣積極培育汽車、健身、休閑等消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)大型娛樂城、商務(wù)會(huì)館建設(shè)，2010年力爭(zhēng)引進(jìn)名店8家、名企6家；積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息中介、服務(wù)外包、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。懷來(lái)在建設(shè)低碳生態(tài)城的過(guò)程中力求實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。為此，懷來(lái)縣不斷挖掘葡萄和葡萄酒的內(nèi)涵和外延，加快研發(fā)生產(chǎn)系列高檔葡萄酒，建設(shè)集苗木繁育、基地種植、加工釀造、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。懷來(lái)縣通過(guò)招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)、社會(huì)為主；政府行為由制定優(yōu)惠政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳栖?、硬環(huán)境為主，成功引進(jìn)了總投資50多億元的邁克瑞醫(yī)療器械、太陽(yáng)能金屬玻璃真空管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并與北京師范大學(xué)、清華大學(xué)工業(yè)開發(fā)研究院等院校簽訂了合作協(xié)議，使他們與北京的合作范圍，迅速由單純的經(jīng)濟(jì)合作，拓展為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技等領(lǐng)域的全面合作。該縣通過(guò)圍繞上檔升級(jí)開展旅游服務(wù)“評(píng)星升A”等活動(dòng)，打造出環(huán)京生態(tài)休閑旅游帶，并帶動(dòng)起了全縣新興物流市場(chǎng)建設(shè)；按照打造“京西北玻璃產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場(chǎng)空間，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)對(duì)懷來(lái)交通體系的實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了強(qiáng)化區(qū)域交通聯(lián)系，懷來(lái)縣注重“零碳城”與周邊區(qū)域交通系統(tǒng)的組織銜接。采訪中了解到政府已經(jīng)購(gòu)置了100多輛新型能源公交車，這種公交車全部是采用清潔能源，減少了有害氣體的排放。通過(guò)多部門協(xié)作計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年，綠色出行比例超過(guò)80%。通過(guò)對(duì)居民的調(diào)查問(wèn)卷分析，我們了解到，由于目前懷來(lái)縣低碳生態(tài)城市建設(shè)還在起步當(dāng)中，并未對(duì)居民收入產(chǎn)生太大影響，目前，居民還是抱著一種可以接受低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度慢慢適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北懷來(lái)縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推廣低碳生活,打造零碳生態(tài)城城市品牌。 近九個(gè)月里，項(xiàng)目組成員采用不同方式，利用多方資源，針對(duì)河北懷來(lái)縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建造低碳城市時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了一系列調(diào)查，從開始的理論研究到后來(lái)的實(shí)地調(diào)研，再到后來(lái)的總結(jié)階段，我們發(fā)現(xiàn)懷來(lái)縣在建設(shè)低碳生態(tài)城市的過(guò)程中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，雖然還是存在一些不足，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組成員的研究討論，我們提出了一些改善的建議，希望可以使河北懷來(lái)縣在建造低碳生態(tài)城市的路途上越走越順暢。雖然在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建造低碳生態(tài)城市的過(guò)程中，懷來(lái)縣遇到了一些困難，但是他們終究是取得的了可惜的成就。而數(shù)理學(xué)院課題組緊抓此次機(jī)會(huì)，通過(guò)近九個(gè)月的研究，深入河北省懷來(lái)縣，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解低碳生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。綠色出行意味著人們的出行盡量不要產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w的排放，這就必須在步行和自行車道的規(guī)劃和建設(shè)上花更大的精力，使城市的交通綠色化。懷來(lái)縣通過(guò)加大宣傳力度，引導(dǎo)市民選擇綠色出行方式；大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，不斷增加了公交出行的吸引力。例如在調(diào)研中我們了解到：（1）懷來(lái)縣的交通運(yùn)輸局與規(guī)劃局正在優(yōu)化公交線路設(shè)置，加大公交線路網(wǎng)密度；優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，500米范圍內(nèi)可達(dá)公交站點(diǎn)比例達(dá)到100%；增加步行道和非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè)密度，確保慢行交通路網(wǎng)密度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。目前，該縣的彩色玻璃在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到90％，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。（4）重點(diǎn)培育龍頭產(chǎn)業(yè)。目前，建成和在建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)27家。目前，懷來(lái)縣集種植、釀造、旅游等于一體的復(fù)合型葡萄產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò)30億元；圍繞服務(wù)京津建成的蔬菜、果品、奶業(yè)、生豬、肉雞五大京西綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地，已使50%以上的農(nóng)產(chǎn)品行銷京津市場(chǎng)；已經(jīng)建成的煤炭、果菜、建材、農(nóng)機(jī)汽車、糧油五大專業(yè)市場(chǎng)，年銷售總額接近50億元；全縣玻璃、太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到11家。同時(shí)，把發(fā)展第三方物流作為服務(wù)業(yè)的重中之重，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置，實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)分離，鼓勵(lì)各類企業(yè)和新分離組建的公司單獨(dú)進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記?！痹谖覀冋{(diào)研中發(fā)現(xiàn)懷來(lái)縣委利用此契機(jī)加快推進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游、金融、房地產(chǎn)、餐飲、技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)“四大載體”，強(qiáng)化政策支持。（3）加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督力度。房地產(chǎn)走低碳之路是大勢(shì)所趨，這將是一次革命性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國(guó)城市化每年1%的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)未來(lái)20年內(nèi)建筑能耗占全社會(huì)總能耗將達(dá)到50%。任何政策的落實(shí)都需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，因此它的發(fā)展道路就注定是坎坷的，但這種消極的影響并不會(huì)一直存在的。從城市到農(nóng)村，從單位到社區(qū)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從個(gè)人衣食住行到接人待物等方面，都要直接和間接減少“碳足跡”。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。著眼資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能、地?zé)豳Y源豐富，利用這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源，推進(jìn)懷來(lái)縣節(jié)能環(huán)保。 在節(jié)能減排工作中，懷來(lái)政府政府機(jī)關(guān)應(yīng)率先垂范。 完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是大型污染性企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告，限期整改。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快水污染治理工程建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。夏季紫外線照射強(qiáng)烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)建設(shè)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。17 評(píng)價(jià)技術(shù)環(huán)境友好型社會(huì)評(píng)價(jià)體系是對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會(huì)消費(fèi)四大體系協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與研究的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。13 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，指的是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和農(nóng)學(xué)等科學(xué)的基本原理和由生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種方法與技能?？煞譃閮深?，一類是以生物質(zhì)為原料利用熱物理化學(xué)方法制取氫氣，另一類是利用生物轉(zhuǎn)化途徑轉(zhuǎn)換制氫，生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。8 綠色再制造技術(shù)再制造通過(guò)對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)、改裝、改進(jìn)或改型，以及回收利用等一系列技術(shù)措施或工程活動(dòng)，使其保持、恢復(fù)可用狀態(tài)或加以重新利用。5 系統(tǒng)化技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)指主要從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)考慮，通過(guò)構(gòu)建合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、糊合、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、邊量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用的技術(shù)，如產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。主要包括以下技術(shù)：1 替代技術(shù) 替代技術(shù)就是開發(fā)新資源、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，替代原來(lái)所用的資源、材料、工藝和產(chǎn)品，提高資源利用效率，減輕生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境壓力的技術(shù)。進(jìn)入新千年后，大多數(shù)國(guó)家的有關(guān)專家都不同程度地介入了未來(lái)能源發(fā)展方向的研究，這些研究可以歸結(jié)為一句話，那就是“科技將決定能源未來(lái)、科技將創(chuàng)造未來(lái)能源”。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的聯(lián)系 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑。 加大科技投入，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新 創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)的必要性促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。 通過(guò)“四大基地”相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引眾多大、好項(xiàng)目積極入駐，爭(zhēng)取形成我國(guó)北方地區(qū)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 懷來(lái)縣局面的具體情況 懷來(lái)生態(tài)新城“一城四基地”工程是在采取“政府推動(dòng)+企業(yè)運(yùn)作”的模式下，是由還來(lái)縣與懷來(lái)鼎興投資開發(fā)有限公司合作開發(fā)建設(shè)的一個(gè)具有生態(tài)環(huán)境好、科技含量高、帶動(dòng)力明顯的高清潔能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工程。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。 在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，人們需澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。組織開展全縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。　三是要制定“低碳經(jīng)濟(jì)”有關(guān)準(zhǔn)則和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、推廣“低碳經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷增強(qiáng)人們發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的責(zé)任感和緊迫感。把低碳教育納入教育體系中去，成為教育行政部門及學(xué)校的重要職責(zé)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),以推動(dòng)全社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念的大轉(zhuǎn)變。懷來(lái)政府可以考慮從以下五方面著手：　　一是政府主導(dǎo),摸清家底,立足實(shí)情,確立目標(biāo),制定規(guī)劃,有序發(fā)展,避免一哄而上。 探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。因此，面對(duì)目前的狀況懷來(lái)縣應(yīng)開展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 政府應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)行力度，頒布相關(guān)政策，針對(duì)懷來(lái)縣中不實(shí)施者采取強(qiáng)硬態(tài)度，可考慮向上級(jí)申請(qǐng)制定強(qiáng)硬政策，有法律保證。剛剛起步的低碳經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的各個(gè)方面完全不成熟，市場(chǎng)中沒有一個(gè)健全的低碳消費(fèi)制度體系來(lái)引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)；政府的工作做的不到位，不能很好的為公眾營(yíng)造低碳生活環(huán)境，合理有效的引導(dǎo)群眾開始低碳、健康的生活方式；雖然低碳正在一點(diǎn)一點(diǎn)的滲入人們的生活，但是由于長(zhǎng)時(shí)間的生活習(xí)慣，很多居民的生活依然粗放，完全不顧生態(tài)成本，腦子中認(rèn)定的消費(fèi)理念虛榮，還是過(guò)于追求“寬大”、“虛榮”的生活，完全被“一切為了致富”的觀念給籠罩了，一時(shí)很難改變這個(gè)現(xiàn)狀，但是在長(zhǎng)期的努力之下相信完全可以克服這個(gè)困難；加之，政府及相關(guān)部門對(duì)低碳的宣傳力度不夠，公眾對(duì)低碳的了解不足，政府沒有向大眾很好的宣傳低碳經(jīng)濟(jì)、生活與他們的關(guān)系，沒能引導(dǎo)群眾營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，沒能促進(jìn)群眾摒棄陋習(xí)開始健康環(huán)保的低碳生活及工作方式?；谶@些因素的影響，當(dāng)政府部門或?qū)W校等收到上級(jí)通知的時(shí)候，自然將宣傳、建設(shè)、推廣低碳的思想傳達(dá)