基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購實(shí)施方案doc-wenkub
2022-08-29 09:37:46 本頁面
【正文】 審1．投標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)在投經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)時(shí)，同時(shí)投商務(wù)標(biāo)。評(píng)審結(jié)果在網(wǎng)上公示。2．評(píng)審委員會(huì)專家應(yīng)客觀公正地提出評(píng)審意見，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不得參加與本人有利害關(guān)系的企業(yè)藥品評(píng)審。6．中成藥（內(nèi)科）。2．抗微生物藥，抗寄生蟲病藥。4．在評(píng)標(biāo)過程及采購周期內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的投標(biāo)材料不合法、不真實(shí)，取消其投標(biāo)資格,并按有關(guān)規(guī)定追究投標(biāo)人責(zé)任。投標(biāo)材料審核結(jié)果，應(yīng)在省監(jiān)管平臺(tái)公示，并報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室和監(jiān)督部門備案。凡資質(zhì)材料不合格的，不得參加本次招標(biāo)采購工作。（三）基本藥物投標(biāo)材料修改和撤回 投標(biāo)人在規(guī)定的截止時(shí)間前，可以修改或撤回經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)只能撤回不能修改。4．商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)，除國家和省價(jià)格主管部門另有規(guī)定外，同廠家同通用名同質(zhì)量類型藥品之間不得出現(xiàn)劑型、規(guī)格、包裝之間的價(jià)格倒掛，如有倒掛將作調(diào)平處理。3．商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)為包含配送費(fèi)用及其他所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)。5．需提供當(dāng)?shù)厥〖?jí)藥監(jiān)部門出具的該申報(bào)企業(yè)（進(jìn)口藥品為國內(nèi)總代理）近3年內(nèi)無違法行為的證明材料。3．企業(yè)信譽(yù)良好，藥品質(zhì)量可靠。對(duì)采購量大的產(chǎn)品，為保障基本藥物供應(yīng)，可以將全省劃分為23個(gè)區(qū)域分別招標(biāo)采購。2．對(duì)于以下幾類基本藥物，根據(jù)具體情況采用不同的招標(biāo)采購方式：（1）獨(dú)家藥品。依據(jù)《國家基本藥物處方集》、《國家基本藥物臨床用藥指南》和《新編藥物學(xué)》等，結(jié)合基層用藥實(shí)際，經(jīng)專家評(píng)審，確定我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物招標(biāo)采購的具體劑型和規(guī)格。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，密切配合，加強(qiáng)對(duì)采購主體和采購全過程的監(jiān)督。鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加全省藥品集中招標(biāo)采購。一、目標(biāo)、原則、范圍及組織（一）總體目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范基本藥物集中招標(biāo)采購工作，保證藥品質(zhì)量，控制虛高藥價(jià)，規(guī)范購銷行為，為人民群眾提供安全有效、價(jià)格合理的藥品。（二）基本原則：堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用；堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、科學(xué)評(píng)價(jià)；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)管、保障供應(yīng)。（四）采購主體：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過簽訂協(xié)議授權(quán)或委托省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購交易服務(wù)機(jī)構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本藥物采購主體與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購銷合同。（七）參加基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)及其他各方當(dāng)事人適用本實(shí)施方案。每種基本藥物招標(biāo)采購劑型原則上不超過3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過２種（具體的招標(biāo)采購目錄由省衛(wèi)生廳公布）。獨(dú)家生產(chǎn)的基本藥物可采取與企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)的方式進(jìn)行采購。三、基本藥物申報(bào)及審核（一）基本藥物投標(biāo)人報(bào)名條件1．實(shí)行藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，進(jìn)口藥品國內(nèi)總代理視同生產(chǎn)企業(yè)。申報(bào)的基本藥物必須是2011年4月1日前使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物。6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。參考國家和省價(jià)格主管部門公布的基本藥物采購價(jià)格，并結(jié)合社會(huì)藥店零售價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際進(jìn)貨價(jià)、我省基本藥物采購掛網(wǎng)限價(jià)等合理確定省采購參考價(jià)。5．同生產(chǎn)企業(yè)藥品原則上只由一個(gè)被授權(quán)人參與申報(bào)。在規(guī)定的截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷報(bào)名。2．對(duì)投標(biāo)材料審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在受理現(xiàn)場或通過省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購平臺(tái)及時(shí)通知投標(biāo)人。有關(guān)企業(yè)對(duì)公示情況有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購交易服務(wù)機(jī)構(gòu)遞交書面申訴，由專家組成的小組進(jìn)行復(fù)核。（五）違規(guī)處理對(duì)招標(biāo)采購過程中提供虛假證明文件，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，中標(biāo)后拒不簽訂合同，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨的，按規(guī)定取消中標(biāo)資格或解除合同，兩年內(nèi)不得允許該企業(yè)及其法人代表參與本省任何藥品的招標(biāo)采購，違規(guī)處理情況向社會(huì)公告。3．心血管系統(tǒng)用藥，呼吸系統(tǒng)用藥，神經(jīng)系統(tǒng)用藥，治療精神障礙藥，泌尿系統(tǒng)用藥，消化系統(tǒng)用藥。7．中成藥（外科及其他用藥）。3．相關(guān)部門行政人員和省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不得參加評(píng)標(biāo)及評(píng)審。2．經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格后，按照同一品規(guī)藥品經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審藥品。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審入圍的投標(biāo)人，應(yīng)通過省監(jiān)管平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)藥品商務(wù)標(biāo)電子報(bào)價(jià)進(jìn)行解密。入圍擬中標(biāo)范圍的藥品投標(biāo)價(jià)不得高于基本藥物采購參考價(jià)。（五）獨(dú)家產(chǎn)品議價(jià)抽取議價(jià)專家，對(duì)獨(dú)家產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)，凡議價(jià)結(jié)果等于或低于采購參考價(jià)的即入選中標(biāo)品種。2．中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示后，由省衛(wèi)生廳向社會(huì)公布。采購周期內(nèi)如出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格高于物價(jià)部門規(guī)定價(jià)格時(shí)，作相應(yīng)調(diào)低。省級(jí)藥械集中招標(biāo)采購交易服務(wù)機(jī)構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購銷合同，明確品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量或供貨區(qū)域、配送時(shí)間和回款時(shí)間、支付方法、履約方式、違約責(zé)任等。2．中標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時(shí)匯總采購計(jì)劃，組織配送或者委托配送企業(yè)及時(shí)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，并及時(shí)配送到位，以滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購用藥需要。各地可以設(shè)立一定的基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r(shí)足額支付。（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品集中采購執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理和績效考核，定期檢查考核，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。 二、
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