【正文】 的信息化水平顯著提高。把巴中建成四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市。要以新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)全市“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，實現(xiàn)發(fā)展的新突破、新跨越。就我市來看，發(fā)展的差距不僅明顯，而且仍在繼續(xù)拉大。實踐表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們只有以時不我待的緊迫感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，真抓實干、大干快干的責(zé)任感，才能實現(xiàn)肩負(fù)的歷史使命。我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化的初始期、城鎮(zhèn)化的起步期、扶貧開發(fā)的攻堅期、后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展的追趕期。全省加快建設(shè)“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”、全面推進(jìn)“兩化”互動、實施川東北革命老區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略，為我們打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗提供了有力的保障條件。必須堅持不停步、不折騰、不松勁，堅定不移地咬定目標(biāo)、攻堅克難，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。最緊迫的問題是對外開放不足、市場化改革滯后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏活力和動力。在此，我代表中共巴中市委，向全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向人民解放軍駐巴部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持巴中發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!　　回顧五年來的工作，我們更加清醒地認(rèn)識到問題和差距，深感責(zé)任和壓力。是在歷屆黨委政府打下良好工作基礎(chǔ)上不斷發(fā)展進(jìn)步的五年。大力弘揚(yáng)紅軍精神，廣泛學(xué)習(xí)王瑛精神，堅持深入群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，扎實開展“掛、包、幫”活動，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾和信訪工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。民族宗教、外事臺僑、檔案、史志、保密等工作取得新成效。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提高。保障性安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。積極探索集中連片、整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)模式，實施了瓦室—沙溪、上八廟—青木等連片開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)示范片，扶貧開發(fā)成效顯著。生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)到55%。廣巴高速公路、樂巴鐵路相繼建成，結(jié)束了不通高速公路、不通鐵路的歷史。：：：：。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，不斷解放思想，深化改革開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，為與全省同步實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨巴中市二屆委員會向大會作工作報告。　　一、市二次黨代會以來的工作回顧　　過去五年，二屆市委認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，組織動員全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)、苦干實干，圓滿完成了二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為巴中脫貧致富奔小康奠定了良好基礎(chǔ)。大力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、%，積極促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、%，努力保持城鄉(xiāng)消費(fèi)較快增長、%。規(guī)劃并實施了一批重點(diǎn)骨干水利工程，啟動建設(shè)全國“小農(nóng)水”示范市，水利綜合效益不斷提高，用水安全基本得到保障?！　∪罕娚蠲黠@改善。努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12413元，%。防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，服務(wù)功能不斷優(yōu)化。人口與計劃生育、婦女兒童、殘疾人及老齡等各項事業(yè)不斷發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。高度重視安全工作，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。大力推行陽光黨務(wù)政務(wù)，積極擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。深入開展反腐敗斗爭，查處了一批腐敗案件，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。五年的發(fā)展和進(jìn)步，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果?？v比變化大、橫比差距大，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量低，基礎(chǔ)薄弱、貧窮落后的基本狀況還沒有根本改變。最關(guān)鍵的問題是我們的思維方式、工作方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和工作執(zhí)行能力還不強(qiáng)。必須堅持一切為群眾、想群眾、靠群眾，堅定不移地改善民生、促進(jìn)和諧，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的新成果!　　二、今后五年面臨的形勢和任務(wù)　　縱觀國內(nèi)外發(fā)展大勢，我們既面臨新機(jī)遇，更面臨新挑戰(zhàn)。我市區(qū)域交通樞紐加快形成，區(qū)域競爭能力不斷提升，為我們拓展更大發(fā)展空間創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。在這個時期，我們既要消除貧困，又要向全面小康邁進(jìn)。這是全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代責(zé)任!　　科學(xué)把握形勢，今后五年是我們大有可為、大有作為的關(guān)鍵時期，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體、“兩化”互動，奠定與全省同步實現(xiàn)全面小康具有決定性意義的堅實基礎(chǔ)。就我市而言，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為突出、“三農(nóng)”為主的經(jīng)濟(jì)社會特征更為明顯，這既是我們長期貧困落后的主要癥結(jié)，又是我們實現(xiàn)小康目標(biāo)必須破解的關(guān)鍵難題。我們必須以超常的思維和理念、超常的舉措和干勁、超常的意志和付出，搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展!　　堅持今后五年工作的總體思路，要突出抓好城鄉(xiāng)一體、“兩化”互動的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！　猿纸窈笪迥旯ぷ鞯目傮w思路，要緊緊圍繞同步實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。到“十二五”末，全市生產(chǎn)總值達(dá)到600億元、實現(xiàn)翻一番，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到280億元、實現(xiàn)翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27000元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元、分別翻一番，地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到40億元、實現(xiàn)翻兩番?！　　涌鞓?gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?！　　涌鞓?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系?！　∶鎸π碌男蝿?、新的任務(wù)和新的要求，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員思想不斷解放、觀念不斷更新，顯得尤為重要和迫切。要堅決破除“唯條件論”。要堅決破除“唯規(guī)定論”。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在解放思想中提高認(rèn)識，在實事求是中與時俱進(jìn)，在開拓進(jìn)取中提升境界，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要大力推動交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能配套、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建成巴(中)達(dá)(州)高速公路、巴(中)達(dá)(州)鐵路，加快建設(shè)綿(陽)巴(中)萬(源)高速公路，形成三條東西大動脈。加快國省縣干道改造，推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通。開工建設(shè)紅魚洞、灣潭河等大中型水庫，建成天星橋、牛角坑、二郎廟、雙橋等中型水庫，為實現(xiàn)“全域灌溉”奠定堅實基礎(chǔ)。推動水資源合理開發(fā)。大力支持勘探開發(fā)天然氣資源，加強(qiáng)與中石化等的合作，積極推動天然氣資源就地轉(zhuǎn)化和充分利用。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐。要堅持走開放合作、綠色低碳、高端切入、創(chuàng)新驅(qū)動、加速推進(jìn)的新型工業(yè)化路子，布局“三軸”、“兩圈”、“六組團(tuán)”工業(yè)體系，把巴中建成川陜渝綠色食品生產(chǎn)基地、川東北清潔能源和天然氣化工基地、區(qū)域特色資源新材料加工基地、成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)品配套加工基地、西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新興基地。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、特色“巴藥”、天然氣化工、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長亮點(diǎn)。我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展已有較高水平，沒有生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的突破創(chuàng)新，很難有更大發(fā)展。要大力培育、引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，形成利益共同體?！　〈罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動城市綜合體建設(shè)，積極發(fā)展綜合商場、星級酒店，打造特色街區(qū)，形成各類新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。注重發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)?！　≡鷮嵶ズ脠@區(qū)建設(shè)。有效破解土地、資金等要素制約，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，滿足企業(yè)入駐需要?！　〖腥涌彀椭薪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。要打造新型城鄉(xiāng)形態(tài)，努力走出一條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。配套完善土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)等各項專業(yè)規(guī)劃，形成以城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃為主體、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、公共服務(wù)規(guī)劃為配套的科學(xué)規(guī)劃體系。堅持“組團(tuán)發(fā)展、分層推進(jìn)、增強(qiáng)功能、提升品位”，加速推進(jìn)“一城兩翼”擴(kuò)張發(fā)展，著力把巴城建成面積80平方公里、人口80萬的“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、宜居宜業(yè)”的大城市。扎實推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷提升城市品質(zhì)，構(gòu)建幸福巴中。超常規(guī)實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、道路交通、教育文化、商務(wù)地標(biāo)、宜居休閑等重大建設(shè)項目，構(gòu)筑城市現(xiàn)代化的硬件