【正文】 的宏觀理論研究應(yīng)以人類學(xué)、社會學(xué)為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)科學(xué)的理論與方法為指導(dǎo)，考察分析遠(yuǎn)程教育與教育的關(guān)系、遠(yuǎn)程教育與社會的關(guān)系、遠(yuǎn)程教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以揭示遠(yuǎn)程教育與其所處社會相互關(guān)系的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢。這個過程是由選擇教學(xué)過程的每一個基本成分任務(wù)、內(nèi)容、方法、手段等的總和。遠(yuǎn)程教育是一個信息傳播過程，其中心是教育而不是距離。關(guān)于傳播學(xué)理論與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面。二是提供更多、更好的教育內(nèi)容。為此，在這方面的研究相對比較多。從 2022 年下半年至 2022 年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基本建成了農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。文化共享工程以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視、數(shù)字電視網(wǎng)等方式，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。 我國黨和政府十分重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。美國是目前遠(yuǎn)程教育規(guī)模最大的國家。近年來，一些從事遠(yuǎn)程教育的工作者、專家、領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵，也給出了不同的說法。在張景中同志主編的《遠(yuǎn)程教育原理與技術(shù)》一書中，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念也做了解釋。關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的概念方面。經(jīng)過幾年的努力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)站點(diǎn)全覆蓋，并在完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、深化學(xué)用等方面取得了成效。2022年４月，以安徽、貴州、湖南、山東等為首的幾個地區(qū)開展了農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的初步試點(diǎn)工作；在對上述地區(qū)試點(diǎn)工作成績和經(jīng)驗的總結(jié)下，從2022年初到2022年底，中央又在包括黑龍江、吉林、遼寧、山西、山東、湖南、河南、浙江、江蘇、四川、貴州和新疆等全國的１２個?。▍^(qū)）展開試點(diǎn)。二是實踐意義方面。本人試圖從研究的理論意義和實踐意義兩個方面，就目前農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的管理方式、內(nèi)容進(jìn)行分析，提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。因此，本文試圖運(yùn)用現(xiàn)代教育理論及相關(guān)知識，理論聯(lián)系實際，就農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何拓寬與延伸傳播渠道、如何增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育傳播內(nèi)容的多樣性、針對性和實效性等方面，提出相應(yīng)的建議及對策。中共中央總書記胡錦濤同志在黨的十七大所作的報告中指出：“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育” 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育作為新形勢下農(nóng)村干部隊伍教育培訓(xùn)的重要載體，實現(xiàn)了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)手段從傳統(tǒng)單一灌輸式模式向現(xiàn)代立體化傳播模式轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村干部 ；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 ； 教學(xué)管理 ； AbstractIn May 2022, the CPC Central Committee put forward the rural cadres of Modern Distance Education in China (hereinafter referred to as the important measures of agricultural dry). Farmers do with traditional school education distance education in the guiding ideology clear differences. Combined with in Hunan Province, Hunan, Guizhou, Shandong three pilot areas of modern distance teaching anization and management of Party members and cadres experience, based on questionnaire survey, to Party members and cadres as the main body, in the main content of modern distance education and teaching management, teaching management, teaching management of satellite transmission technology is based on the existence problems and the influence factors of prehensive study. The Hengshui City as an example, take system analysis, questionnaire investigation, case analysis and other research methods, rural cadres under the new situation facing the new task of the beneficial exploration, is the extension and expansion of modern distance education of rural cadres, is in the countryside is established to study the social service, to meet the needs of rural Party members and lifelong learning. On how to promote the mode of teaching and teaching management, establish a scientific management, standardized operation of agricultural dry the working mechanism of indepth analysis. The establishment of an open type, how to grasp the needs of the times of the rural Party members and multifunction, wide coverage, high quality education and training system is studied.By means of the bination of public management and related knowledge, theory and practice method, the management of modern distance education teaching basic principle, management mechanism, team construction, evaluation system, teaching information feedback and corresponding policies and measures. Has a certain guiding significance to our country agricultural dry yuanjiao.Keywords: Rural cadres。對于農(nóng)村干部遠(yuǎn)程育的發(fā)展規(guī)劃要本著可操作性強(qiáng)、充分利用現(xiàn)有資源為原則，全面加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高各站點(diǎn)的管理機(jī)制，配足合格的人員。隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗，我國于 2022 年初對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育在全國范圍內(nèi)廣泛展開。本文結(jié)合湖南省、湖南、貴州、山東三個試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)組織和黨員干部管理經(jīng)驗，以問卷調(diào)查為主，以黨員干部為主體，以衛(wèi)星傳輸技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理、教學(xué)管理、教學(xué)管理存在的問題及影響因素進(jìn)行了較為全面的探討。在教育內(nèi)容方面要有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和實踐，有利于提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)。 modern distance education。圍繞這一課題進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究，并取得了初步階段性成果。 研究的意義農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育是一項創(chuàng)新型的系統(tǒng)工程，從開始試點(diǎn)到全面實施時間短，仍處于實踐探索階段，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，也沒有一套比較成熟的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論可以遵循。一是理論意義方面。我國開展的農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作，在國內(nèi)外沒有可遵循的現(xiàn)成經(jīng)驗，需要靠各地結(jié)合實際摸索前進(jìn)，邊實踐邊總結(jié)，需要對遠(yuǎn)程教育管理實踐活動中的經(jīng)驗與教訓(xùn)做出科學(xué)的總結(jié)和分析。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育活動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的形勢。2022年底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)站點(diǎn)全覆蓋。目前，國內(nèi)外研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)者、專家對這一概念給出了不同的概念?？偟膩砜?，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的定義做出的比較規(guī)范，突出了傳播手段這一特點(diǎn)。但從傳播學(xué)角度來看，這些提法不夠規(guī)范，需進(jìn)一步推敲完善。近年來，美國政府用于網(wǎng)絡(luò)教育的開支每年高達(dá) 100—200 億美元。為發(fā)揮廣播、電視、電話、多媒體網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體在農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，2022 年 6 月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技“電波入戶”工作的意見》。2022 年 4 月，文化部、財政部出臺了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國文化信息資源共享工程的實施意見。 上述種種情況表明，借助現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育正在成為世界各國、我國推動教育大眾化、民主化和學(xué)習(xí)終身化的重要力量。其中，穆肅、丁新在《美國遠(yuǎn)程教育政策和原則的分析與啟示》一文中認(rèn)為，通過對《美國高等教育協(xié)會成員遠(yuǎn)程及傳統(tǒng)教育情況調(diào)查》（A Survey of Traditional and Distance Learning Higher Education Members）等資料的分析，可以了解到美國確保遠(yuǎn)程教育效果的主要保障措施主要有以下幾方面特點(diǎn)。為了增加遠(yuǎn)程教育的多樣性和針對性，美國的國家政策支持遠(yuǎn)程教育課程的開發(fā)，并不控制網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布。邵仁培同志在撰寫的《教育傳播學(xué)》一書中，就教育傳播的通道、教育傳播的藝術(shù)等方面進(jìn)行了討論，認(rèn)為教育傳播學(xué)是教育學(xué)與傳播學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一門邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科，又是教育學(xué)的一個重要分支學(xué)科；教育傳播媒體區(qū)分為傳統(tǒng)教育媒體和現(xiàn)代教育媒體；卓有成效的教育傳播取決于多種因素，其中，合理的選擇和利用教育傳播媒體是一種極為重要的因素。對遠(yuǎn)程教育研究來說，應(yīng)注重信息的傳播過程研究，而傳播理論則形成了遠(yuǎn)程教育的又一重要理論基礎(chǔ)。從信息傳播的角度來說，是傳者、受者、媒體、信息和通道等的總和。如佩拉頓所表述的遠(yuǎn)程教育四大社會功能增加教育機(jī)會、擴(kuò)大教育規(guī)模、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、較高的成本收益、丁興富的遠(yuǎn)程教育發(fā)展動力基礎(chǔ)理論“五原理說”、彼得斯的遠(yuǎn)程教育工業(yè)化理論、伽里森等人的三代遠(yuǎn)程教育理論等均為遠(yuǎn)程教育宏觀理論研究的代表性成果。通常將對課程設(shè)置、課程資源開發(fā)和學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)的管理通稱遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理，而將行政管理和后勤管理通稱學(xué)校行政管理。艾利博士是阿薩巴斯卡大學(xué)又稱加拿大開放大學(xué)的副教授，也是一位具有豐富實踐經(jīng)驗的遠(yuǎn)程教育學(xué)者，尤其在員工培訓(xùn)方面，他在《開放和遠(yuǎn)程教育中的員工培訓(xùn)與發(fā)展》中指出，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)人員和輔導(dǎo)教師應(yīng)該通過接受培訓(xùn)來學(xué)習(xí)如何促進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、如何照顧學(xué)生的個體差異、如何為學(xué)生提供反饋、如何主持學(xué)生間的互動交流、如何激勵學(xué)生、如何鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)和有效溝通，以及如何使用新的教學(xué)傳遞技術(shù)。在員工的工作中，還需要監(jiān)控他們的工作績效，從中發(fā)現(xiàn)不足，并為員工提供必要的知識和技能訓(xùn)練，來彌補(bǔ)其工作中的不足。遠(yuǎn)程教育政策保障方面。這些學(xué)術(shù)團(tuán)體有兩類地區(qū)性的評估團(tuán)體和小規(guī)模的全國性、專業(yè)性評估團(tuán)體。只有為了共同的目標(biāo)，通過一致的努力，在將來的時間里我們的遠(yuǎn)程教育才會逐步提高到一個新的水平。為了保證參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者有更多的選擇權(quán)，提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，增加遠(yuǎn)程教育的多樣性，美國的國家政策支持遠(yuǎn)程教育課程的開發(fā)，特別是網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)，并不再控制網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與展示。 研究的方法本論文主要結(jié)合行政管理學(xué)和傳播學(xué)中有關(guān)管理模式、議程設(shè)置、使用與滿足等理論及相關(guān)學(xué)科知識，通過問卷調(diào)查法、訪談法、個案研究法重點(diǎn)分析了遠(yuǎn)程教育管理模式、教學(xué)內(nèi)容及存在的問題，提出在管理方式、內(nèi)容方面改進(jìn)的建議。在 17 個縣（市）中各抽選 46 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處站點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 69 個村站點(diǎn)，每個街道辦事處選 2—3 個社區(qū)。依據(jù)農(nóng)村黨員、村干部、群眾（村民代表和居民）花名冊，隨機(jī)確定問卷調(diào)查對象。 第 2 章 農(nóng) 村 干 部 遠(yuǎn) 程 教 管 理 概 述 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育，是農(nóng)村干部管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在遠(yuǎn)程教育活動中，教師是以教育資源的形式或指導(dǎo)學(xué)生的身份存在著，并與學(xué)生保持分離狀態(tài)；通過學(xué)生與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之間的雙向或多向溝通機(jī)制的建立遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生與學(xué)員間保持溝通對話。筆者認(rèn)為農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理可以分為軟硬件管理、教學(xué)管理、人員管理和資金管理四個部分。教學(xué)計劃。學(xué)生管理。對教學(xué)效果的評價，包括對教學(xué)內(nèi)容的實際評價，制定具體的評估方法，對學(xué)員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評價等。重點(diǎn)是放在農(nóng)村干部群眾研究學(xué)習(xí)記錄，聽取農(nóng)村管理部門的報告等深入調(diào)查為主要模式。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理，有軟件和硬件的分別。在實施過程中，農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育，在保證基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，堅持投資資金的全面管理，重點(diǎn)傾斜政策，充分考慮到各自的地方經(jīng)濟(jì)條件，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的難點(diǎn)重點(diǎn)給予照顧。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格按照“專職和兼職相結(jié)合的原則，采用組織推薦、競爭上崗和公開招聘等方式，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整管理人員結(jié)構(gòu)，確保每個農(nóng)村基層終端都有 1 個專業(yè)的站點(diǎn)管理員。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育實施的條件根據(jù)農(nóng)村干部對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實施條件的分析，我國現(xiàn)階段農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育有以下幾個條件：第一，硬件條件。黨校系統(tǒng)在我國擁有大量的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫，