【正文】 碩 士 學 位 論 文MASTER’S DISSERTATION 論文題目 農村干部遠程教育管理研究 作者姓名 學科專業(yè) 公共管理指導教師 摘 要 2022 年 5 月，黨中央提出了我國農村干部現(xiàn)代遠程教育的重要措施，并在有關地區(qū)進行了先期試點工作，從此，我國農村干部遠程教育就走向了新的階段。隨著試點工作的不斷深入，經(jīng)過總結經(jīng)驗，我國于 2022 年初對農村干部遠程教育在全國范圍內廣泛展開。本文結合湖南省、湖南、貴州、山東三個試點地區(qū)農村干部現(xiàn)代遠程教學組織和黨員干部管理經(jīng)驗，以問卷調查為主，以黨員干部為主體，以衛(wèi)星傳輸技術為主要內容的現(xiàn)代遠程教育教學管理、教學管理、教學管理存在的問題及影響因素進行了較為全面的探討。并以衡水市為例，采取系統(tǒng)分析、問卷調查、案例分析、文獻研究等方法，對新形勢下農村干部面臨的新任務進行了有益的探索。農村干部遠程教育，是現(xiàn)代遠程教育對農村干部的延伸和擴展，是在農村建立學習型社會服務，滿足農村黨員和終身學習的需要。對于農村干部遠程育的發(fā)展規(guī)劃要本著可操作性強、充分利用現(xiàn)有資源為原則，全面加強人力資源建設，提高各站點的管理機制，配足合格的人員。在教育內容方面要有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和實踐，有利于提高農村干部的綜合素質。通過就如何推進模式的教學和教學管理，建立科學的管理、規(guī)范化運作的農村干部遠程教育工作機制進行了深入的剖析，對如何把握時代需求的農村黨員發(fā)展和建立開放型、多功能、廣覆蓋、高質量的教育和培訓體系有著深遠的意義。從研究背景、研究方法，基本觀點及研究意義四個方面來談。 關鍵詞：農村干部 ；現(xiàn)代遠程教育 ； 教學管理 ； AbstractIn May 2022, the CPC Central Committee put forward the rural cadres of Modern Distance Education in China (hereinafter referred to as the important measures of agricultural dry). Farmers do with traditional school education distance education in the guiding ideology clear differences. Combined with in Hunan Province, Hunan, Guizhou, Shandong three pilot areas of modern distance teaching anization and management of Party members and cadres experience, based on questionnaire survey, to Party members and cadres as the main body, in the main content of modern distance education and teaching management, teaching management, teaching management of satellite transmission technology is based on the existence problems and the influence factors of prehensive study. The Hengshui City as an example, take system analysis, questionnaire investigation, case analysis and other research methods, rural cadres under the new situation facing the new task of the beneficial exploration, is the extension and expansion of modern distance education of rural cadres, is in the countryside is established to study the social service, to meet the needs of rural Party members and lifelong learning. On how to promote the mode of teaching and teaching management, establish a scientific management, standardized operation of agricultural dry the working mechanism of indepth analysis. The establishment of an open type, how to grasp the needs of the times of the rural Party members and multifunction, wide coverage, high quality education and training system is studied.By means of the bination of public management and related knowledge, theory and practice method, the management of modern distance education teaching basic principle, management mechanism, team construction, evaluation system, teaching information feedback and corresponding policies and measures. Has a certain guiding significance to our country agricultural dry yuanjiao.Keywords: Rural cadres。 modern distance education。 teaching management。 countermeasure 目 錄摘 要 IABSTRACTII第 1 章 緒 論 1 課題研究背景及意義 1 選題的背景 1 研究的意義 1 國內外研究綜述 2 研究內容和方法 9 研究的內容 9 研究的方法 9第 2 章 農村干部遠程教育管理概述 5 農村干部遠程教育管理的涵義及范圍 5 農村干部遠程教育管理的涵義 5 農村干部遠程教育管理的范圍 5 農村干部遠程教育的特征 7 農村干部遠程教育實施的條件 8 農村干部遠程教育政策解讀 8 指導思想 8 指導原則 9 農村干部遠程教育系統(tǒng)結構 9 農村干部遠程教育的管理機構及職責定位 10 界定 11 農村干部接受遠程教育的必要性及現(xiàn)實意義 11 農村干部接受遠程教育的必要性 11 農村干部接受遠程教育的意義 12第 3 章 農村干部遠程教育管理現(xiàn)狀分析 9 遠程教育管理的實踐與成就 9 我國各地農村干部遠程教育管理情況類比 9 我國農村干部遠程教育管理的成就 10 衡水市各農村干部遠程教育管理情況 11 遠程教育管理中存在的問題 13 硬件不足、站點不均衡 13 軟件設施欠缺 13 方法模式缺乏創(chuàng)新 14 遠程教育管理中存在問題的原因分析 15 農村干部思想認識不到位 15 基層遠教管理部門工作思路不明確 16 現(xiàn)代遠程教育管理機制不完善 16第 4 章 加強農村干部遠程教育管理對策與建議 17 加強教育管理隊伍建設 17 強化管理員隊伍建設 17 建好教學輔導員隊伍 17 做好技術服務隊伍的發(fā)展建設 18 創(chuàng)新公共教育管理模式 18 以學用過程為主線 18 以考核活動檔案為載體 19 以遠程管理為手段 20 建立教育成本控制機制 20 農村干部遠程教育成本構成 20 農村干部遠程教育的成本控制措施 21 制定教育管理保障措施 22 健全好組織機構 22 完善管理制度 23 落實好工作責任 23 整合好教育資源 23 建立遠程教育科學評估體系 24結 論 28參考文獻 29攻讀碩士學位期間承擔的科研任務與主要成果 32致 謝 33作者簡介 35第 1 章 緒 論 課題研究背景及意義 選題的背景為充分利用先進的傳播手段，進一步提高農村干部教育培訓工作的質量和水平，按照中央的統(tǒng)一部署，從 2022 年 7 月開始，全國農村全面啟動了此項工作。中共中央總書記胡錦濤同志在黨的十七大所作的報告中指出：“在全國農村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育” 農村干部遠程教育作為新形勢下農村干部隊伍教育培訓的重要載體，實現(xiàn)了農村干部教育培訓手段從傳統(tǒng)單一灌輸式模式向現(xiàn)代立體化傳播模式轉變的歷史性跨越。圍繞這一課題進行了專題學習研究，并取得了初步階段性成果。通過調研和實踐體驗，深深感到，我國實施的農村干部遠程教育工程，利用先進傳播手段，進一步拓寬了農村干部教育培訓形式，豐富了學習內容，黨員干部教育培訓取得了比較明顯的成效。但同時，也發(fā)現(xiàn)農村干部遠程教育在傳播方式、傳播內容方面存在著不容忽視的問題。因此，本文試圖運用現(xiàn)代教育理論及相關知識，理論聯(lián)系實際，就農村干部遠程教育現(xiàn)狀進行分析，并就如何拓寬與延伸傳播渠道、如何增強遠程教育傳播內容的多樣性、針對性和實效性等方面，提出相應的建議及對策。 研究的意義農村干部遠程教育是一項創(chuàng)新型的系統(tǒng)工程，從開始試點到全面實施時間短，仍處于實踐探索階段，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，也沒有一套比較成熟的現(xiàn)代遠程教育理論可以遵循。因此，本論文所選課題既是一個理論性的課題，更是一個實踐性的課題。 農村干部遠程教育是現(xiàn)代遠程教育傳播的一個分支，在具有現(xiàn)代遠程教育的基本特征之外，也有其自身的概念及特點。本人試圖從研究的理論意義和實踐意義兩個方面，就目前農村干部遠程教育的管理方式、內容進行分析，提出進一步改進的建議。一是理論意義方面。農村干部遠程教育就類型而言，屬于教育傳播，滲透著教育學理論、傳播學理論。從方式來看，有衛(wèi)星通信傳播、互聯(lián)網(wǎng)傳播、有線電視傳播，這三種不同傳播形式既相對獨立，又有互通融合的趨勢，孕育著現(xiàn)代遠程教育傳播方式的創(chuàng)新，進一步豐富遠程教育理論。二是實踐意義方面。我國開展的農村干部遠程教育工作，在國內外沒有可遵循的現(xiàn)成經(jīng)驗，需要靠各地結合實際摸索前進，邊實踐邊總結，需要對遠程教育管理實踐活動中的經(jīng)驗與教訓做出科學的總結和分析。 國內外研究綜述 國內研究狀況筆者 2022 年在中國知網(wǎng)“中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫” 、 “中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫” 、 “中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫”進行檢索，其中以“黨員干部遠程教育”為關鍵詞，共得有作者的文章共 1000 余篇，通過總結可知， “黨員干部遠程教育”研究成果，如果我們把這 10 年的文章數(shù)量在量化圖表上連成一條線，我們基本上可以得到一條向上揚起的拋物線，考察這條拋物線形成的原因，正好跟我國“黨員干部遠程教育”起源和發(fā)展的軌跡相吻合。2022年，黨中央提出了在我國開展農村干部遠程教育的重要思想，開啟了我國農村干部遠程教育工作的新篇章。2022年４月，以安徽、貴州、湖南、山東等為首的幾個地區(qū)開展了農村干部遠程教育的初步試點工作；在對上述地區(qū)試點工作成績和經(jīng)驗的總結下，從2022年初到2022年底，中央又在包括黑龍江、吉林、遼寧、山西、山東、湖南、河南、浙江、江蘇、四川、貴州和新疆等全國的１２個省（區(qū)）展開試點。農村干部遠程教育活動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的形勢。近幾年，農村干部遠程教育的經(jīng)驗文章和研究成果出現(xiàn)并在數(shù)量上漸增。2022年，在中共中央辦公廳印發(fā)的《全國農村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》中指出，從2022年下半年開始，在全國農村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。經(jīng)過幾年的努力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)站點全覆蓋，并在完善機制、加強管理、深化學用等方面取得了成效。2022年底完成基礎設施建設任務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)站點全覆蓋。至此，黨員干部現(xiàn)代遠程教育的實踐獲得了跨越式發(fā)展，對于遠程黨教的研究也更加深入，論文的數(shù)量有所攀升。 隨著現(xiàn)代遠程教育的不斷發(fā)展，人們對其理論、實踐方面的研究也日益增多，形成了一些比較科學的理論，出版了一批研究專著，發(fā)表了一些有參考價值、有影響的論文，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。關于現(xiàn)代遠程教育的概念方面。目前，國內外研究現(xiàn)代遠程教育的學者、專家對這一概念給出了不同的概念。我國遠程教育學博士丁興富同志做如下的定義：遠程教育是指由特定的教育組織機構，綜合應用一定社會時期的技術，收集、開發(fā)、設計、制作和利用各種教育資源、建構教育環(huán)境，并基于一定社會時期的技術、教育資源和教育環(huán)境為學生提供教育服務，以及出于教學和社會化的目的進而為學生組織一些集體會議交流活動(以傳統(tǒng)面對面方式或者以現(xiàn)代電子方式進行)，以幫助和促進學生遠程學習為目的的所有實踐活動的總稱。在所有活動中，教師是以教學資源的形式或學習輔導者的身份與學生保持著一種準永久性分離的狀態(tài)；而學生與教育組織機構(教師)