【正文】 我國流通企業(yè)的經(jīng)營活動是在國家方針政策指導(dǎo)下運行，并受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段的制約，編制企業(yè)的經(jīng)營計劃不能不考慮這些因素的影響。　　 它規(guī)定企業(yè)計劃期內(nèi)應(yīng)達到的工作質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量水平，如缺貨率、差錯率、準時到貨率等。一份計劃所反映的計劃目標往往不止一個，這些目標通過各種指標從不同的角度規(guī)定了企業(yè)和各部門預(yù)期應(yīng)達到的目標和水平，如銷售額反映了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，利潤率反映了企業(yè)的經(jīng)濟效益，資金周轉(zhuǎn)速度則反映了企業(yè)利用資金的狀況。（6）職工培訓(xùn)計劃它是商品流通企業(yè)為提高職工素質(zhì)而進行智力投資的計劃。基本建設(shè)計劃以企業(yè)發(fā)展目標和商品流轉(zhuǎn)計劃的需要為依據(jù)編制，編制時必須充分考慮自身的投資能力和投資效果。（3）勞動工資計劃勞動工資計劃是為了實現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)計劃，而對所需勞動力和勞動報酬數(shù)額予以規(guī)定，并對在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下不斷提高勞動生產(chǎn)率確定對策。它包括流動資金計劃、商品流通費用計劃和利潤計劃三部分，其中流動資金計劃中的重點是現(xiàn)金計劃。庫存計劃的指標主要有庫存量、庫存金額、庫存結(jié)構(gòu)和庫存控制策略等?！　∩唐焚忂M計劃是以商品銷售計劃為依據(jù)編制的，是商品銷售計劃的資源保證。2．按計劃表示的內(nèi)容和職能分類　　按計劃表示的內(nèi)容和職能劃分，可將計劃分為如下幾種類型：　?。?）商品流轉(zhuǎn)計劃 商品流轉(zhuǎn)計劃是商品流通企業(yè)的基本計劃，它對企業(yè)在計劃期內(nèi)組織商品流通的規(guī)模予以規(guī)定。由于年度計劃以自然年為計劃期，時間不太長，而且在一個自然年內(nèi)，內(nèi)外部條件的變化有較強的規(guī)律性，比較容易預(yù)測，因而確定的計劃目標精度比較高，計劃指標具體。長期計劃的內(nèi)容主要是確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍等，它是企業(yè)今后較長一段時期內(nèi)的經(jīng)營的指導(dǎo)思想和行動指南。企業(yè)很小時，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)比較簡單，可以沒有計劃。特別是資金的有利利用，對流通企業(yè)的正常經(jīng)營和提高經(jīng)濟效益至關(guān)重要。而且，計劃在執(zhí)行的過程中，還可通過經(jīng)常的檢查和調(diào)整，進一步遏制不良后果的發(fā)生?！　。?）加強計劃管理可減少風險損失。領(lǐng)導(dǎo)和管理者要以計劃目標為依據(jù)進行指揮和控制，出現(xiàn)問題也是對照計劃目標進行檢查和調(diào)整。盲目的行動不可能達到理想的效果。美國企業(yè)家理查 3．流通企業(yè)計劃工作的重要性　　從宏觀來講，整個國民經(jīng)濟是一個大系統(tǒng)，在現(xiàn)代的社會化大生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、勞動分工細、生產(chǎn)的專業(yè)化程度高，部門間、企業(yè)間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的協(xié)作十分密切?！　?．計劃工作　　計劃工作也稱計劃管理，它是指預(yù)測未來，設(shè)立目標，決定政策，選擇方案以期經(jīng)濟地使用現(xiàn)有資源，把握未來發(fā)展獲得最大組織成效的活動?！　∮媱澋男问剑ǔＪ怯脭?shù)據(jù)加文字說明寫成的一種書面文件，它是通過計劃編制工作制定出來的。任務(wù)雖比目標更具體，但并不像目標那樣一定需要量化，而應(yīng)具有更強的可操作性。從時限性看，企業(yè)的目標也可分為兩類，一類為近期目標，另一類為遠期目標，或稱戰(zhàn)略目標。企業(yè)目標具有時限性。但也不能過分強求量化，有些目標量化比較困難，只能用模糊的概念來表達，機械地量化可能使目標偏離實際?？窟@種抽象的目的，無法指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動，也不能激勵職工努力工作，因為抽象的目的不能具體地規(guī)范人的行為，即不能解決每個人干什么和如何干的問題。一是爭取獲得最大利潤，不斷發(fā)展壯大自己。這就是控制。61 / 62企業(yè)計劃與實施控制法約爾的組織管理理論，把企業(yè)管理看成是由五大職能構(gòu)成的企業(yè)活動，其中計劃管理是首要職能。本章在介紹了計劃與計劃管理的概念后，重點以企業(yè)經(jīng)營計劃為對象講述計劃的編制，計劃的實施控制和目標管理方法。二是為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會需求。為了具體地規(guī)范人的行為，必須將抽象的企業(yè)目的變成具體的目標。如質(zhì)量目標中的服務(wù)態(tài)度，用優(yōu)、良、差等模糊概念表示很容易理解，量化就不太合適。企業(yè)目標是企業(yè)在未來一定時期要實現(xiàn)的目的，所以它必須有一定的時間跨度，即時限性。實現(xiàn)企業(yè)目標的途徑和方法稱為企業(yè)任務(wù)。二、計劃與計劃工作1. 計劃　　所謂計劃，是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定目標而制定的未來行動方案。計劃的類型不同，它所包含的內(nèi)容會有些差別。計劃工作就是要解決實現(xiàn)組織目標的六個方面的問題：為什么要做？做什么？誰去做？在什么地方做？在什么時候做？怎樣做？由于企業(yè)是在一定的外部環(huán)境條件下運行的，企業(yè)資源也是有限的，計劃工作實際是在外外部環(huán)境和內(nèi)部條件的約束下，確定企業(yè)在一定時期內(nèi)要達到的目標，制定實現(xiàn)目標的措施。在這種復(fù)雜的經(jīng)濟活動中，各種生產(chǎn)要素不僅在數(shù)量上，而且在空間和時間上都必須有合理的結(jié)構(gòu)，才能相互協(xié)調(diào)，使整個國民經(jīng)濟正常運行。Ｓ計劃工作以計劃的形式為企業(yè)經(jīng)營管理活動提供了明確的目標。企業(yè)安排生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實際是對目標的分解和落實。在復(fù)雜的經(jīng)濟活動中，各種經(jīng)濟因素的變化十分活躍。對復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)通常要制定幾套計劃，以適應(yīng)不同的環(huán)境變化。一份周密的計劃可以通過資金需求與現(xiàn)金流量之間的銜接，保證資金需要，也減少了資金浪費?，F(xiàn)代化大規(guī)模企業(yè)，由于內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜，必須通過計劃作為部門間協(xié)調(diào)配合的協(xié)議，使各部門步調(diào)一致，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用，提高企業(yè)的整體效益。由于計劃期長，企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化大，計劃中確定的目標就不可能很準確，只能是一個概略的行動方案。它是流通企業(yè)組織商品流通活動的主要計劃。它以商品銷售計劃為核心，包括購進計劃、庫存計劃等。商品購進計劃的計劃指標包括購進數(shù)量和金額、購進品種、購進時間、供貨廠商等。上述商品流轉(zhuǎn)計劃中的各項專業(yè)計劃，如果是編制年度計劃時，不需要分開編制，用一個流轉(zhuǎn)計劃包括相應(yīng)的計劃指標即可。財務(wù)計劃是以商品流轉(zhuǎn)計劃為依據(jù)編制的，它對保證商品流轉(zhuǎn)順利進行所需的資金來源、商品流轉(zhuǎn)所必須支出的費用、企業(yè)完成商品流轉(zhuǎn)計劃形成的盈利及分配予以規(guī)定，并對合理使用資金，降低費用，提高經(jīng)濟效益制定措施和對策。勞動工資計劃的主要指標有職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、工資總額和勞動效率等?；窘ㄔO(shè)計劃的指標主要有：建設(shè)項目、建設(shè)規(guī)模、投資額和投資效果等。其計劃指標的內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)時間等。各種指標之間形成了一個主次配合、互相依存的體系結(jié)構(gòu)，稱為指標體系?！　? 它表示企業(yè)在計劃期內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)的經(jīng)營成果和對資源的利用程度，如利潤額、利潤率、費用水平、資金利潤率、勞動生產(chǎn)率等。所以編制計劃首先必須認真學習這些文件，并以它作為編制計劃的依據(jù)之一。完成得好的應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，未完成的應(yīng)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)。市場環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容包括經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢、競爭對手的活動及發(fā)展動向、顧客需求及變化、制造廠商的生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品更新等。一是本企業(yè)在市場中所處的地位及其發(fā)展勢態(tài)，這種地位決定了自己所采取的行動姿態(tài)，如果地位處于上升態(tài)勢，就應(yīng)采取積極進取市場的行動，否則只能采取穩(wěn)住或保持策略；二是要充分估計經(jīng)營風險，如果風險較大，應(yīng)在編制計劃時，考慮采取相應(yīng)的風險防范措施，如使用風險隔離技術(shù)實行多種經(jīng)營，采用風險結(jié)合技術(shù)尋求與他人合作，提高風險承受能力。內(nèi)部條件分析要發(fā)揮廣大職工群眾的積極性，充分聽取他們的意見并進行認真分析。這一階段主要應(yīng)完成以下幾項工作：　　（1）確定計劃目標。例如，當預(yù)測值小于企業(yè)從規(guī)模效益考慮的盈虧點時，顯然就不能以預(yù)測值作為計劃目標，這時就應(yīng)該在計劃方案中采取措施，開拓新的市場，擴大經(jīng)營規(guī)模，保證企業(yè)必需的盈利水平?！　《嗄繕酥g的協(xié)調(diào)是指相互矛盾的目標之間的協(xié)調(diào)。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展也是這種辯證統(tǒng)一關(guān)系在戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用。然后根據(jù)主要指標計算出其他指標，并擬訂計劃草案，提交經(jīng)營決策部門審議。計劃草案經(jīng)決策部門審議認可后，按計劃草案的內(nèi)容和格式要求，編制出正式的計劃文件。綜合平衡就是利用這些平衡關(guān)系來確定計劃指標。商品流轉(zhuǎn)計劃的指標體系由購進指標、銷售指標和庫存指標三者構(gòu)成，它們之間存在如下的平衡關(guān)系： 　　計劃購進量＋期初庫存量＝計劃期銷售量＋期末庫存量 （51）式中，期初庫存量實際是報告期期末庫存量，它由計劃編制時的實際庫存量加上在途商品和報告期剩余時間內(nèi)的預(yù)計購進量減去預(yù)計銷售量構(gòu)成。　　銷售量指標應(yīng)通過市場預(yù)測、盈虧分析和內(nèi)部經(jīng)營能力的分析確定?！　∑谀齑媪扛鶕?jù)庫存控制的原理確定。然后按照一定的庫存控制模型和控制策略可求得經(jīng)濟訂貨批量和合理庫存量。因此，從總體上看，庫存量的波動并不大，這就產(chǎn)生了一種靜止的合理庫存的概念。這種方法對于結(jié)構(gòu)性計劃指標體系中指標的確定，效果最佳?！　?．滾動計劃法　　前面討論的計劃編制方法，都是一些靜態(tài)的方法?！　L動計劃法，是指每次制定計劃時，在原有基礎(chǔ)上把計劃期向前推進一個執(zhí)行期，并以最近執(zhí)行期的計劃執(zhí)行情況和對環(huán)境因素的分析為依據(jù)，修訂新一周期計劃，這是一種動態(tài)計劃編制方法?！　L動計劃法還采取遠粗近細，逐步逼近的方法。 1～4月份計劃 一月 二月 三月 四月 細 較細 較粗 粗 一月計劃完成情況 完成與 計劃修正因素 計劃差異 差異 環(huán)境 經(jīng)營方針 分析 變化 調(diào) 整 2～5月份計劃 二月 三月 四月 五月 細 較細 較粗 粗 圖61 滾動計劃法計劃修訂過程示意圖第四節(jié) 計劃的實施控制一、 控制論與控制系統(tǒng).所謂控制，是指施控主體對施控對象施加的一種能動影響或作用，以保持或改變對象的某種狀態(tài)，使其達到施控主體預(yù)期目標的活動。計劃的實施控制是一種管理控制。作為一門科學的控制論（Cybernetics），它是由美國的數(shù)學家維納(Norbert Wiener)創(chuàng)立的?，F(xiàn)代控制論的應(yīng)用已發(fā)展為多個分支，如工程控制論，生物控制論，經(jīng)濟控制論、社會控制論、智能控制論等。控制系統(tǒng)使輸出信息回輸，形成新的輸入，以補償輸出存在的偏差，達到控制目的。從以上管理控制和經(jīng)濟控制論的要領(lǐng)可以看出，管理控制屬經(jīng)濟控制論的范疇。對施控系統(tǒng)來說，它有一個發(fā)出控制信息和接收信息并執(zhí)行控制的問題。對一個具體的系統(tǒng)來說，執(zhí)行機構(gòu)有時很難具體的劃分出來，它和發(fā)控系統(tǒng)緊密連為一體。這恰恰是因為發(fā)控系統(tǒng)由于獲得輸入信息，并轉(zhuǎn)換成控制信息，驅(qū)動執(zhí)行機構(gòu)的結(jié)果。從信息傳遞的角度看，如果反映輸出的信息不對輸入產(chǎn)生影響，則控制系統(tǒng)是一開環(huán)系統(tǒng)，否則是閉環(huán)系統(tǒng)。輸出對輸入發(fā)生的影響作用稱為反饋?？紤]了信息反饋以后，控制系統(tǒng)可用下面的圖53來表示。管理控制與計劃是一個問題的兩個方面。實際上，一切有效的控制方法同時也是計劃方法或計劃本身，如預(yù)算、程序，它們既是控制方法，同時也是計劃。 控制為制定新一輪計劃提供了依據(jù)。孔茨（）和海因茨集中控制是在系統(tǒng)中只設(shè)一個控制機構(gòu)，上層主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給下級部門的領(lǐng)導(dǎo)，由下級部門的領(lǐng)導(dǎo)在