【正文】 “九五”可完成20項(xiàng)，總投資額約85億元?！　　　≈茲{造紙固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額，“九五”前四年為362億元，是“八五”前四年182億元的2倍，新增紙及紙板能力300萬(wàn)噸?！　?二)“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況　　“九五”是中國(guó)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，環(huán)保治理壓力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，造紙行業(yè)將工作重點(diǎn)放在深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量方面。二、造紙工業(yè)現(xiàn)狀和存在問題　　(一)現(xiàn)狀　　1999年，按全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造紙企業(yè)2500個(gè)；紙及紙板產(chǎn)量2159萬(wàn)噸；固定資產(chǎn)原價(jià)合計(jì)917億元；固定資產(chǎn)凈值年均余額660億元；流動(dòng)資產(chǎn)年均余額594億元；資產(chǎn)總計(jì)1611億元；負(fù)債合計(jì)1095億元；%；；工業(yè)總產(chǎn)值779億元(90年不變價(jià)，當(dāng)年價(jià)875億元)；工業(yè)增加值246億元；產(chǎn)品銷售收入812億元；，；現(xiàn)代造紙工業(yè)的特點(diǎn)不同于一般日用消費(fèi)品工業(yè)，而是技術(shù)、資金、資源、能源密集型，規(guī)模效益顯著，連續(xù)、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料工業(yè)。造紙工業(yè)“十五”計(jì)劃 出處：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委作者：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司(國(guó)經(jīng)貿(mào)行業(yè)〔2001〕855號(hào) 2001年8月27日)一、前　　言　　造紙工業(yè)是一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明建設(shè)息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)品總量中，80%以上作為生產(chǎn)資料用于新聞、出版、印刷、商品包裝和基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，不足20%用于人們直接消費(fèi)。年。經(jīng)過各方面努力，克服重重困難，完成了“九五”計(jì)劃，取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問題尚待解決。預(yù)計(jì)“九五”累計(jì)完成460億元，是“八五”。　　(2)利用外資成效顯著　　“九五”外資項(xiàng)目發(fā)展較快，已竣工投產(chǎn)的主要大型合資項(xiàng)目有：寧波中華紙業(yè)公司35萬(wàn)噸/年涂布白紙板，江蘇亞太紙業(yè)(現(xiàn)更名為芬歐匯川紙業(yè))公司35萬(wàn)噸/年高級(jí)文化紙，上海韓松潛力12萬(wàn)噸/年膠印新聞紙，鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司70萬(wàn)噸/年高級(jí)文化用紙(一期工程)，廣東東莞九龍紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸牛皮箱紙板牛卡紙等，以上幾個(gè)項(xiàng)目總投資額約200億元?！　?2)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)　　通過調(diào)整，產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向適應(yīng)消費(fèi)需求，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變?！　∧戤a(chǎn)10萬(wàn)噸以上企業(yè)，2000年達(dá)44家，比1995年增加30家?？缡∈薪⒌拇笮图垬I(yè)集團(tuán)公司，突出的有：山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廣東維達(dá)紙業(yè)公司等?！　?999年全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有工業(yè)制漿造紙企業(yè)完成產(chǎn)值中，%，“三資”%，%。資產(chǎn)總規(guī)模130億元?！　?guó)產(chǎn)麥草漿連續(xù)蒸煮技術(shù)裝備及堿回收設(shè)備成功的運(yùn)用，推動(dòng)了麥草制漿及環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步。東部地區(qū)發(fā)展較快，中、西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢。　　企業(yè)加大了環(huán)保投資力度，使環(huán)境工程與技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目，做到了“三同時(shí)”，項(xiàng)目單位通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，達(dá)到了增產(chǎn)不增污或以老帶新，減污的目標(biāo)。總的表現(xiàn)為：產(chǎn)品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難以滿足紙業(yè)市場(chǎng)需求量快速增長(zhǎng)與品種多樣化要求。在國(guó)產(chǎn)紙漿中木漿比重不足10%，非木漿比重47%，廢紙漿比重40%，其他紙漿3%。　　，檔次低——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理　　目前，我國(guó)紙及紙板產(chǎn)品品種較少，只有600多種，是發(fā)達(dá)國(guó)家可生產(chǎn)紙種的一半。進(jìn)口份額較大的主要有牛皮卡及牛皮箱紙板，高強(qiáng)瓦楞原紙，涂布白紙板和銅版紙等四類產(chǎn)品，其比重占進(jìn)口總量的60%～70%，其中的銅版紙進(jìn)口量大于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量。目前造紙企業(yè)自有資金不足，籌資能力差，融資渠道單一，搞更新改造或擴(kuò)建項(xiàng)目十分困難，以“九五”列入國(guó)家導(dǎo)向性計(jì)劃的技改項(xiàng)目為例，因資金短缺，只完成20項(xiàng)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)與投資額均只完成39%。資源和資本競(jìng)爭(zhēng)力都弱，乃是與國(guó)際紙業(yè)差距大的主要成因。　　(3)紙漿品種　　化學(xué)漿產(chǎn)量占70%，機(jī)械漿占20%，其他漿10%。出口量最多的是加拿大，約占商品紙漿總量四分之一。國(guó)際市場(chǎng)商品木漿主要增產(chǎn)地區(qū)是南美和亞洲?！　　　?1)世界紙及紙板生產(chǎn)與消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)——生產(chǎn)量：1996～1999年，年均增長(zhǎng)1124萬(wàn)噸，%；1999年產(chǎn)量31571萬(wàn)噸，比1996年增加3374萬(wàn)噸?！　?999年美國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量8806萬(wàn)噸，消費(fèi)量9465萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量347公斤/年　　世界紙及紙板的消費(fèi)，主要分五大類：新聞紙(%)，印刷書寫用紙(%)，衛(wèi)生紙(%)，紙板(%)，包裝紙及其他(%)。國(guó)際市場(chǎng)需求發(fā)展較快的主要品種有印刷書寫紙、新聞紙及箱紙板等(見下表)?！　?二)國(guó)內(nèi)紙張市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)　　　　我國(guó)紙張市場(chǎng)需求量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。需開發(fā)花色品種和優(yōu)質(zhì)適銷實(shí)用的高、新、特色產(chǎn)品。中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，將吸引著國(guó)際資本和技術(shù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，將有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，給中國(guó)造紙工業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)入關(guān)后全方位的競(jìng)爭(zhēng)將加快企業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走向市場(chǎng)；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快企業(yè)在新的環(huán)境中，培育自我生存和發(fā)展能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力；加快提高企業(yè)決策及職工素質(zhì)和應(yīng)變能力；對(duì)推進(jìn)整個(gè)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展提高造紙產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力起到積極作用?！　?1)生產(chǎn)技術(shù)　　制漿方面，化學(xué)制漿向深度脫木素蒸煮工藝、氧脫木漿、無(wú)元素氯和全無(wú)氯漂白方向發(fā)展。如新聞紙機(jī)幅寬10米左右，車速1800～2000米/分；文化紙機(jī)幅寬10米左右，車速1500～1800米/分；薄頁(yè)紙機(jī)幅寬4米以上，車速2000～2500米/分；紙板機(jī)幅寬6米以上，車速1000米/分。目前世界最大制漿造紙企業(yè)，銷售額為240億美元，可見世界制漿造紙的集中度越來(lái)越高。技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)將是引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備與國(guó)內(nèi)研制開發(fā)技術(shù)和裝備并用，重點(diǎn)在原料、產(chǎn)品、環(huán)保、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等方面采用和發(fā)展適用技術(shù)?！　C(jī)械——國(guó)內(nèi)造紙機(jī)械與國(guó)外有相當(dāng)大的差距，影響了國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)發(fā)展，大型專業(yè)設(shè)備及配套微電子控制裝置一直由國(guó)外引進(jìn)，大大增加了項(xiàng)目投資額，直接影響產(chǎn)品成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)紙業(yè)技術(shù)裝備水平和投資成本提出更高要求的情況下，需要加快國(guó)內(nèi)造紙機(jī)械行業(yè)改變現(xiàn)狀，在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上，創(chuàng)新、開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的大型先進(jìn)造紙?jiān)O(shè)備，降低投資適應(yīng)造紙工業(yè)發(fā)展。紙品包裝產(chǎn)量比重仍將占50%以上，有廣闊市場(chǎng)。排版技術(shù)早已由鉛排向照排發(fā)展，彩圖制版已由照相制版變?yōu)殡娮臃稚瓢?，印刷出版業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，將敦促紙業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以跟上日新月異快速發(fā)展的印刷出版業(yè)?！笆濉逼陂g，造紙工業(yè)應(yīng)按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》精神，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把滿足市場(chǎng)需求，提高人民物質(zhì)、文化生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。　　　　(1)堅(jiān)持充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)原則?！　?3)堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則?！　?5)堅(jiān)持工業(yè)環(huán)境保護(hù)，資源節(jié)約及綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。工業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價(jià))1250億元，比2000年預(yù)計(jì)860億元，%。產(chǎn)品質(zhì)量2000年2005年中高檔產(chǎn)品40%60%低檔產(chǎn)品60%40%　　“十五”及后十年，逐步實(shí)現(xiàn)以木漿為主，擴(kuò)大廢紙回收利用，合理使用非木原料，較好地解決纖維原料供給問題?！　?3)“十五”完成重點(diǎn)科研項(xiàng)目50項(xiàng)，技術(shù)裝備達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)2000年達(dá)10%，2005年達(dá)15%～20%。　　　　防止趨同化建設(shè)與布局，根據(jù)市場(chǎng)、資源等綜合條件布局，形成符合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、合理分工協(xié)作的造紙區(qū)域結(jié)構(gòu)?！　?005年全國(guó)造紙工業(yè)環(huán)境污染問題基本得到控制。我國(guó)森林資源匱乏，造紙工業(yè)發(fā)展所需木材原料要靠國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)資源解決。據(jù)林業(yè)部門預(yù)測(cè)，采取多渠道供應(yīng)，2005年可能提供造紙材3800萬(wàn)立方米?！　〉诙瑥U紙　　充分利用廢紙資源是調(diào)整造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)的重點(diǎn)措施。廢紙漿比重：2005年達(dá)45%(其中進(jìn)口廢紙漿10%)?！　?005年計(jì)劃蘆葦基地長(zhǎng)葦面積 850萬(wàn)畝，比2000年預(yù)計(jì)增加100萬(wàn)畝，提供造紙用葦300萬(wàn)噸?！　⊥ㄟ^提高國(guó)產(chǎn)木漿比重，增加進(jìn)口木漿、進(jìn)口廢紙及進(jìn)口紙及紙板，使木纖維紙及紙板占紙及紙板總消費(fèi)量的比重提高，2000年達(dá)36%，2005年達(dá)44%?！　《且揽靠萍歼M(jìn)步，立足現(xiàn)有企業(yè)的改造，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品加大投資力度，較大幅度提高重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?！　≈饕▏?guó)家財(cái)政貼息重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、“雙高一優(yōu)