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我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際協(xié)調(diào)-wenkub

2022-08-11 21:32:45 本頁面
 

【正文】 國家或地區(qū)發(fā)生金融危機,必將波及全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全,甚至?xí)璧K世界經(jīng)濟發(fā)展的腳步并引發(fā)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟蕭條或經(jīng)濟衰退?! ∶绹踩皇录笪鞣桨藝旈L在法國的會議中重申,為了鼓勵投資者的信心,希望制定有私人部門參加的,適當(dāng)考慮金融穩(wěn)定要求的,應(yīng)用、解釋和強制推行方面國際公認的高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則。各國政府及監(jiān)管機構(gòu)采取各種措施加強監(jiān)管,以防范金融風(fēng)險?! ?一)全球經(jīng)濟一體化下會計國際協(xié)調(diào)勢在必行  二十世紀(jì)八十年代后期,隨著全球經(jīng)濟一體化以及資本市場一體化進程的加快世界范圍內(nèi)商業(yè)銀行倒閉的頻率和速度也在加劇。國際會計準(zhǔn)則理事會派出3名成員來了解我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的差異及原因,以尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。俄羅斯、坦桑尼亞宣布2004年1月1日起在國內(nèi)上市公司中運用國際會計準(zhǔn)則,歐盟要求其成員國上市公司自2005年1月1日起全面采納國際會計準(zhǔn)則的原則編制合并財務(wù)報告。這些無疑都增加了執(zhí)行國際會計準(zhǔn)則的難度,同時也增加了執(zhí)行的成本。國際會計準(zhǔn)則理事會成員在各國的宣傳工作也頗為活躍,。我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際協(xié)調(diào)簡介: 本文對全球經(jīng)濟一體化背景下會計國際協(xié)調(diào)的必然性進行了分析,對我國會計國際協(xié)調(diào)過程中存在的認識誤區(qū)和協(xié)調(diào)中應(yīng)注意的一些問題進行了探討,并提出了我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與會計國際協(xié)調(diào)的策略及建議。我們也看到,國際會計準(zhǔn)則理事會對嚴格執(zhí)行國際會計準(zhǔn)則(或國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,以下簡稱“國際會計準(zhǔn)則”)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度也越來越強硬。雖然國際會計準(zhǔn)則理事會并沒有強制世界各國執(zhí)行國際會計準(zhǔn)則,但表示如要使用國際會計準(zhǔn)則就應(yīng)該嚴格執(zhí)行,國際會計準(zhǔn)則理事會在一些原則問題上不會妥協(xié)。新西蘭要求國內(nèi)上市公司自2007年起運用國際會計準(zhǔn)則,也可以自2005年1月1日起提前采用。在全球會計國際協(xié)調(diào)的趨勢下,我國在會計標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取何種態(tài)度應(yīng)對,關(guān)系到我國會計標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和發(fā)展走向。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,該基金組織當(dāng)時的139個成員國在1980年至1995年經(jīng)歷了銀行業(yè)的嚴重問題,特別是1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,其危害之大、涉及面之廣可謂歷史罕見。墨西哥金融危機后,法國、德國、英國、美國等七國首腦會議認為,全球資本市場一體化進程雖然產(chǎn)生了巨大的商機,但同時也帶來了新的風(fēng)險,并由此提出在全球范圍內(nèi)建立并增強監(jiān)控和防止風(fēng)險所必需的安全措施,包括鼓勵市場參與者為推動市場透明度所作的努力等。2002年2月14日,、住房和城市事務(wù)委員會的發(fā)言中指出:“高質(zhì)量會計準(zhǔn)則能夠給予投資者信心,使之相信財務(wù)報告反映了一個公司經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況完整準(zhǔn)確的圖像,其重要性怎么強調(diào)都不會過分。為了防范這種風(fēng)險,透明度成為全球關(guān)注的焦點之一,會計透明度是其中的重要方面,高質(zhì)量的會計標(biāo)準(zhǔn)是達到會計透明度的重要基礎(chǔ)。但是,過去各國普遍運用與其環(huán)境相適應(yīng)的本國會計標(biāo)準(zhǔn)作為編制財務(wù)報告的基礎(chǔ),在建立全球統(tǒng)一的、高質(zhì)量的會計標(biāo)準(zhǔn)時,各國為自身利益以各種方式影響國際會計準(zhǔn)則的制定也已成為事實,因此,國際會計協(xié)調(diào)是必然的趨勢。改革開放二十多年來,大量外國資本的流人形成了眾多的外商投資企業(yè)。不可否認,我國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界經(jīng)濟的大潮。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有市場中除了個別的資本項下的外幣流動受到限制以外,大部分市場經(jīng)濟的特征都已存在,而市場經(jīng)濟所共有的交易事項在我國也已出現(xiàn),例如,企業(yè)購并業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品交易等。另一方面,會計的國際協(xié)調(diào)符合我國的利益,即減少我國公司到境外上市的籌資成本和每年編報財務(wù)報告的成本,提升我國公司的會計信息質(zhì)量以吸引更多的外國投資者,有利于我國資本市場的健康發(fā)展。目前我國已發(fā)布的16項具體會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度,在很多會計處理方法上均是與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的結(jié)果,例如收入的確認、中期財務(wù)報告的編制原則與國際會計準(zhǔn)則現(xiàn)有相關(guān)準(zhǔn)則基本一致。另一觀點認為國際會計準(zhǔn)則不可能適合我國的情況,我國不可能實行國際會計準(zhǔn)則?!  ! ?。同時國際協(xié)調(diào)并不是我們向國際會計準(zhǔn)則簡單地靠攏,而是體現(xiàn)互動的過程,通過協(xié)調(diào)調(diào)整各國的會計目標(biāo)。會計國際協(xié)調(diào)并不意味著放棄本國會計標(biāo)準(zhǔn)的制定,而是在制定本國會計標(biāo)準(zhǔn)時注重會計的國際協(xié)調(diào),在交易的環(huán)境和實質(zhì)均相同的情況下盡量取得與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)一致,這也是符合我國利益的。例如,我國《公司法》要求按照稅后利潤(凈利潤)分配利潤的順序,如果國際會計準(zhǔn)則發(fā)布業(yè)績報告準(zhǔn)則中取消凈利潤,將對我國上市公司采納與國際會計準(zhǔn)則相同的業(yè)績報告產(chǎn)生較大的差異。(3)理解不同所產(chǎn)生的差異。對于形式上相同,而因我國特殊的環(huán)境而造成實質(zhì)不同的交易和事項,應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易的實質(zhì)規(guī)范其會計處理?! ?。   三、會計國際協(xié)調(diào)的策略及建議  在會計國際協(xié)調(diào)時,我們既不能消極對待或被動接受,也不能盲目跟進。包括以下幾個方面:  (1)我們過去引人的國際會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),國際會計準(zhǔn)則已作了修訂而我國未作相應(yīng)修訂所產(chǎn)生的差異。例如,我國規(guī)定低值易耗品和包裝物可以采用一次或分次攤銷的方法,而國際會計準(zhǔn)則對于所有的存貨、固定資產(chǎn)都采用了一致的會計處理原則,對低值易耗品和包裝物未作特殊規(guī)定。例如,按照國際會計準(zhǔn)則有關(guān)借款費用的處理原則,對于專門借款的借款費用全部資本化,我國規(guī)定專門借款的借款費用應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)實際支出掛鉤計算確定可資本化的金額。例如,對于現(xiàn)金流量表的編制,我國規(guī)定
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