【正文】 行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響較小的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)水體和行洪安全影響特別嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)水體和行洪安全影響輕微的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。故意損壞或采用其它手段使取水計(jì)量設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期仍不修復(fù)的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：十二、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二款：計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證?！〖?xì)化標(biāo)準(zhǔn)： （一）不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的； 逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量50%以上的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)50%以上的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量30%至50%的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)30%至50%的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量20%至30%的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)20%至30%的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)以下罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量10%至20%的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)10%至20%的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)以下罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量10%以下的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)10%以下的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水2萬(wàn)立方米、地下水2千立方米以上的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 日取地表水1萬(wàn)至2萬(wàn)立方米、地下水1千至2千立方米以下的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米以下的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，尚未取水的，給予警告，處2萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水1萬(wàn)立方米、地下水1千立方米以上的，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米以下的，可以處3000元以上5000元以下罰款。 違反上述規(guī)定，逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，可以處1000元以上3000元以下罰款?！墩憬∪∷S可制度實(shí)施細(xì)則》第二十一條 未申請(qǐng)緩繳或申請(qǐng)緩繳未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)3倍以上5倍以下罰款。 超過(guò)水行政主管部門(mén)同意的緩繳期限60日以上，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)3倍以上5倍以下罰款。 超過(guò)水行政主管部門(mén)同意的緩繳期限60日以內(nèi)，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。 超過(guò)水行政主管部門(mén)同意的緩繳期限30日以內(nèi)，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍罰款。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十四條　取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的第二部分 水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一節(jié) 違反水資源管理行為的行政處罰一、擅自或未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；　?。ǘ┪匆勒张鷾?zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)中所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”均包括本數(shù)。第十一條 行政執(zhí)法單位在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，其程序應(yīng)當(dāng)符合《行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，以杭州市林業(yè)水利局的名義，做出行政處罰決定。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出書(shū)面的責(zé)令改正違法行為通知書(shū)，并明確改正的期限。行政處罰中適用罰款的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)在法定幅度內(nèi)把罰款數(shù)額按比例分為較小數(shù)額的罰款、一般數(shù)額罰款、較大數(shù)額的罰款三個(gè)層次。第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法從重行政處罰：（一）危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的違法行為；（二）嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成嚴(yán)重后果或者社會(huì)不良影響的違法行為；（三）有社會(huì)影響的重大活動(dòng)中的違法行為；（四）同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過(guò)行政處罰的或者違反兩個(gè)以上行政法律規(guī)范的違法行為；（五）多次或長(zhǎng)期從事違法行為；（六）違法數(shù)額較大的違法行為；（七）阻撓、抗拒執(zhí)法，或者惡意隱瞞事實(shí)，藏匿證據(jù)，阻礙調(diào)查的；（八）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的行為。行政處罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與違法行為人所為的違法行為和承擔(dān)的行政責(zé)任相適應(yīng)。第一條 為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰行為，保障行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本基準(zhǔn)。第二條 本基準(zhǔn)所指行政處罰自由裁量權(quán)是指行政處罰實(shí)施主體在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度內(nèi)，對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。同一行政執(zhí)法單位對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。第八條 在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和罰款幅度內(nèi)，遵循以下原則：（一）處罰種類的適用。（三）可以實(shí)施單處又可以實(shí)施并處的違法行為，屬于輕微違法行為和一般違法行為的，可以實(shí)施單處的處罰方式。期限屆滿后，當(dāng)事人仍未改正的，依法作出處罰。第十二條　違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。第十四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況，納入局依法行政年度考核。 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：三、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的、擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工興建取水工程的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工和取水，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：七、騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的法律依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：八、拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十一條：拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：九、不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條第一款：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。違反上述規(guī)定，對(duì)水體和行洪安全影響較小的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié) 違反河道、水工程和防洪管理行為的行政處罰十四、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第一款：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：十五、擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十四條：違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)簽署規(guī)劃同意書(shū)，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書(shū)手續(xù)；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)防洪影響較大，尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除。 《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條：違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。法律依據(jù)：《浙江省錢(qián)塘江管理?xiàng)l例》第三十四條《杭州市河道管理?xiàng)l例》第四十五條 違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)或者未經(jīng)審查同意擅自開(kāi)工的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期恢復(fù)原狀；工程建筑方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意或者不按照審查批準(zhǔn)的位置、界限施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響防洪尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 二十三、擅自填堵河道的法律依據(jù)：《杭州市河道管理?xiàng)l例》第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自填堵河道的，由有管理權(quán)限的部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，影響水利工程設(shè)施安全運(yùn)行的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，處１萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)水利工程設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成危害的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收非法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；(十五)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)防汛影響輕微的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1千元以下罰款、沒(méi)收非法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。第三十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自破塘開(kāi)缺或者新建閘門(mén)。違反上述規(guī)定，對(duì)海塘安全影響較大的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)海塘安全影響較小的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。　 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十六條：依照《水土保持