【正文】 3 具備自由裁量的行政處罰項目表 序號 處罰項目 處罰依據(jù) 名稱 制定機關 處罰種類 處罰程序 處罰幅度 備注 1 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的 （尚不構成犯罪） 《中華人民共和國產品質量法》 全國人大常委會 罰款、沒收產品 一般程序 責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照； 2 在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的 （尚不構成犯罪） 《中華人民共和國產品質量法》 全國人大常委會 罰款、沒收產品 一般程序 責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品 貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照； 3 生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的， 《中華人民共和國產品質量法》 全國人大常委會 罰款、沒收產品 一般程序 責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 產品質量檢驗機構、認證機構出具的檢驗結果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格。 13 進口不符合強制性標準的產品的 《中華人民共和國標準化法實施條例》 國務院 罰款、封存并沒收產品、監(jiān)督銷毀或作必要一般程序 應當封存并沒收該產品，監(jiān)督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得； 21 違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產許可 證標志和編號的 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》 國務院 沒收產品罰款 一般程序 責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得； 8 22 擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》 國務院 沒收產品罰款 一般程序 責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值 5％以上 20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值 1 倍以上3 倍以下的罰款。 30 未經許可，擅自從事鍋爐、《特種設國務院 罰款 沒收一般予以取締，沒收非法制造的產品，已經實施安裝、 10 壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道 元件的制造活動 （尚不構成犯罪） 備安全監(jiān)察條例》 違法所得 程序 改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處 10萬元以上 50萬元以下罰款； 31 特種設備出廠時，未按照安全技術規(guī)范的要求附有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的 《特種設備安全監(jiān)察條例》 國務院 罰款 沒收違法所得 一般程序 責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產、銷售，處違法生產、銷售貨值金額30%以下罰款；有 違法所得的，沒收違法所得。 《特種設備安全監(jiān)察條例》 國務院 罰款 沒收違法所得 一般程序 責令改正，處 2 萬元以上10 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應資格： 38 特種設備投入使用前或者投入使用后 30日內，未向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的； （二）未依照本條例第《特種設備安全監(jiān)察條例》 國務院 罰款 沒收違法所得 一般程序 責令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產停業(yè)整頓： 13 二十六條的規(guī)定，建立特種設備安全技術檔案的； （三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬 儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的； （四）未按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前 1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的； （五）使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的； （六）特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的； 14 （七）未制定特種設備事故應急專項預案的； （八）未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查的； （九）未按照安全技術規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質處理的 。 15 安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的 41 客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的； （二）未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的 《特種設備安全監(jiān)察條例》 國務院 罰款 沒收違法所得 一般程序 責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產停業(yè)整頓，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款 42 未依照本條例規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的； （二）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的； （三）未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。 50 不按照法定條件、要求從事生產經營活動《國務院關于國務院 罰款、沒收一般程沒收違法所得、產品和用 18 或者生產、銷售不符合法定要求產品的， 加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 違法所得、沒收違法產品、吊銷許可證 序 于違法生產的工具、設備、原材料等物品貨值金額不足 5000 元的，并處5 萬元罰款；貨值金額5000 元以上不足 1 萬元的，并處 10 萬元罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上20 倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照； 51 依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的 《國務院關于加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 國務院 罰款、沒收違法所得、沒收違法產品、吊銷許可證 一般程序 沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并處 10 萬元罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10倍以上 20倍以下的罰款； 52 生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、 農業(yè)投入品，不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準 《國務院關于加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)國務院 罰款、沒收違法所得、沒收違法產品、一般程序 沒收違法所得，貨值金額不足 5000 元的，并處 2 萬元罰款；貨值金額5000 元以上不足 1 萬元的，并處 5 萬元罰款；貨 19 定》 吊銷許可證 值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 5 倍以上 10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照； 53 未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的 《中華人民共和國食品安全法》 全國人大常委會 沒收違法所得、沒收違法產品、罰款 一般程序 沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 《中華人民共和國食品安全法》 全國人大常委會 警告、罰款 一般程序 責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證： 57 事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的 《中華人民共和國食品安全法》 全國人大常委會 警告、罰款 一般程序 給予警告；毀滅有關證據(jù)的，責令停產停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 63 偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的 《中華人民共和國節(jié)約能源法 全國人大常委會 罰款 一般程序 處五萬元以上十萬元以下罰款； 64 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的 《中華人民共和國節(jié)約能源法 全國人大常委會 罰款 一般程序 責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。 70 超出批準范圍從事認證活動的； 增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的； 未對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的； 聘用未經認可機構注冊的人員從事認證活動的。 74 列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的 《認證認可條例》 國務院 罰款、沒收違法所得 一般程序 責令改正，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得 75 列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的 《強制性產品認證管理規(guī)定》 國家質量檢驗檢疫總局 罰款、沒收違法所得 一般程序 責令改正，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得 76 列入目錄的產品經過認證后 ，不按照法《強制性產品國家質量檢驗