【正文】 違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。超過(guò)木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。 違反上述規(guī)定，對(duì)水文設(shè)施監(jiān)測(cè)功能影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處6千元以下罰款。（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；四十三、超出水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)確定的范圍從事水文活動(dòng)的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水文條例》第三十九條：違反本條例規(guī)定，超出水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)確定的范圍從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）建造房屋、碼頭等建筑物，從事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開(kāi)溝等活動(dòng)的；違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較輕的，并處1000元以上2000元以下罰款。 確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要，經(jīng)批準(zhǔn)遷建、改建水文站或者水文設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。 涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》的，由水行政主管部門(mén)收回《河道采砂許可證》，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 違反上述規(guī)定，取土、挖砂或者采石5立方米以下的，停止上述違法行為、采取補(bǔ)救措施，處以500元以上1千元以下罰款。確需破塘開(kāi)缺或者新建閘門(mén)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施需資金10至15萬(wàn)元的，可處所需資金15％的罰款。 在許可證期限內(nèi)，兩次拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 在許可證期限內(nèi)，兩次不按規(guī)定報(bào)送年度取水情況的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，處2萬(wàn)元罰款。 節(jié)水設(shè)施沒(méi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)水質(zhì)造成一定影響的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。屬于嚴(yán)重違法行為的，適用并處的處罰方式。杭州市林業(yè)水利局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一部分 總 則法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，從其規(guī)定。 違反上述規(guī)定，日取地表水1萬(wàn)至2萬(wàn)立方米、地下水1千至2千立方米的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 （二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的二、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。 違反上述規(guī)定，造成輕度污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，處1千元以上5千元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響較小的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的12%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》第五十八條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)安全影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處200元以上500元以下罰款。違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施需資金15萬(wàn)元以上的，可處所需資金20％的罰款，但最高不超過(guò)5萬(wàn)元。破塘開(kāi)缺的單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)修復(fù)；新建閘門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限完工，并與海塘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。 違反上述規(guī)定，造成較為嚴(yán)重的水土流失的，處以1千元以上5千元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：遷建、改建費(fèi)用以及增加的運(yùn)行費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較重的，并處2000元以上3000元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足1立方米或者幼樹(shù)不足25株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值2倍的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：擅自開(kāi)墾林地3畝以下，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處非法開(kāi)墾林地每平方米3元以下的罰款。 　　（四）其他故意毀壞森林、林木的行為。違反本條例規(guī)定，違反本條例規(guī)定，違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，情節(jié)較重的，依法賠償損失，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)2－3倍的樹(shù)木，并處毀壞林木價(jià)值4－5倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹(shù)50株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。 濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)水文設(shè)施監(jiān)測(cè)功能造成輕微損失的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。 不按時(shí)匯交水文監(jiān)測(cè)資料的；多次使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測(cè)資料的；非法向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，造成委托方損失10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。在水文測(cè)驗(yàn)過(guò)河設(shè)施、測(cè)驗(yàn)斷面、觀測(cè)場(chǎng)上空架設(shè)線路的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門(mén)的同意。第二十四條三十八、涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的法律依據(jù)：《杭州市河道采砂管理辦法》第十二條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 違反上述規(guī)定，擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地15畝以下的，責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施。 在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，面積1畝15畝的，責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施。　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自破塘開(kāi)缺或者新建閘門(mén)。法律依據(jù)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：七、騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的法律依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工興建取水工程的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工和取水，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。（三）可以實(shí)施單處又可以實(shí)施并處的違法行為，屬于輕微違法行為和一般違法行為的，可以實(shí)施單處的處罰方式。第一條 為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰行為，保障行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本基準(zhǔn)。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出書(shū)面的責(zé)令改正違法行為通知書(shū)，并明確改正的期限。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十四條　取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。 超過(guò)水行政主管部門(mén)同意的緩繳期限60日以上，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)3倍以上5倍以下罰款。 日取地表水1萬(wàn)至2萬(wàn)立方米、地下水1千至2千立方米以下的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量10%至20%的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)10%至20%的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)以下罰款。 逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。故意損壞或采用其它手段使取水計(jì)量設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期仍不修復(fù)的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第二款：未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪、河勢(shì)及水工程影響較小的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪且無(wú)法采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：二十四、在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條第二項(xiàng) 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)海塘安全影響較小的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。 個(gè)體采礦造成水土流失，不進(jìn)行治理的，按照前兩款的規(guī)定處罰。 違反上述規(guī)定，造成較為嚴(yán)重的水土流失的，處以1千元以上5千元以下罰款。違反上述規(guī)定，造成嚴(yán)重水土流失的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 首次未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得外，可以對(duì)采砂功率在750KW以下的采砂船（機(jī)具）可并處1千元以上5千元以下罰款；對(duì)采砂功率在750KW以上的采砂船（機(jī)具）可并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。不得擅自遷建、改建水文站或者水文設(shè)施。違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，并處3000元以上5000元以下罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算1立方米以上2立方米以下或者幼樹(shù)超過(guò)25株不足50株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值3倍的罰款。擅自開(kāi)墾林地3畝以上5畝以下，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處非法開(kāi)墾林地每平方米6元以下的罰款。四、非法收購(gòu)木材法律依據(jù)：《森林法》第四十三條 在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣(mài)所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反本條例規(guī)定，違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，情節(jié)一般的，依法賠償損失，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1－2倍的樹(shù)木，并處毀壞林木價(jià)值1－3倍的罰款。第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹(shù)不足50株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主