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市安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量-wenkub

2023-05-03 04:11:36 本頁面
 

【正文】 5萬元以下的罰款(《浙江省安全生產條例》第五十五條)。實施標準:有上述違法行為的:責令限期改正。逾期未改正的,發(fā)現(xiàn)1人用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的,處以2千元以上5千元以下的罰款。(二)建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;(三)建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。(一)建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經審查同意的;第三十三條 生產經營單位違反本條例第二十三條規(guī)定有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處5千元以上5萬元以下的罰款(《浙江省安全生產條例》第五十二條):逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對未按規(guī)定提取或者交納的資金涉及該項總額20%以下的單位,并處2千元以上5千元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,未按照規(guī)定落實安全生產責任制或安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的,并處2千元以上5千元以下的罰款。(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款。(六)事故發(fā)生后逃匿的。(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。(三)發(fā)現(xiàn)5份以上免除責任協(xié)議的,處8萬元以上10萬元以下的罰款。第二十八條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款(《安全生產法》第八十九條)。實施標準:有上述第一款違法行為的:(一)限10日改正。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,發(fā)現(xiàn)1處未按規(guī)定辦理的,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,未建立專門安全管理制度的,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。(二)違法所得不足10萬元的,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,工藝、設備的投資額在10萬元以上50萬元以下的,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,特種設備、危險物品的容器、運輸工具的投資額在50萬元以上的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,未為50%以上從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,安全設備的投資額在50萬元以上的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,完全沒有整改的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,建設項目投資額500萬元以上的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對有1名特種作業(yè)人員無證上崗的,并處5千元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對有20%以上50%以下的從業(yè)人員未依法履行上述義務的,并處5千元以上1萬元以上的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對有1名主要負責人(特指公司)或2名以上安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的,并處5千元以上1萬元以上的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對50人以上300人以下規(guī)模的非高危企業(yè)或50人以下規(guī)模的高危企業(yè),并處5千元以上1萬元以下的罰款。 生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人(《安全生產法》第八十一條)。 生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。第二十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。(二)違法所得不足5千元的,沒收違法所得,并處5千元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上1萬元以下的罰款。第十九條第十六條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定:(一)罰款為一定金額的倍數(shù)的,從重處罰不得低于中間倍數(shù);從輕處罰應當?shù)陀谥虚g倍數(shù);一般處罰按中間倍數(shù)處罰;(二)罰款為一定幅度的數(shù)額的,從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值;從輕處罰應當?shù)陀谄骄?,一般處罰按平均值處罰;(三)只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的,從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的30%(含)以下確定,一般處罰按最高罰款數(shù)額的30%以上70%以下確定,從重處罰按最高罰款數(shù)額的70%(含)以上確定;只規(guī)定最低罰款數(shù)額沒有規(guī)定最高罰款數(shù)額的,從重處罰一般按最低罰款數(shù)額的5倍以下確定;一般處罰按最低罰款數(shù)額的3倍以下確定;從輕處罰按最低罰款數(shù)額的2倍以下確定。從輕處罰,是指在依法可以選擇的幾種處罰種類中,選擇較輕的處罰種類,或者在法定幅度內,給予罰款基數(shù)以下的處罰。第十二條 當事人有下列情形之一的,應當減輕或者從輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫實施違法行為的;(三)配合行政機關查處安全生產違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)主動中止違法行為的;(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;(六)已滿14周歲不滿18周歲的人實施違法行為的;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當從輕或者減輕行政處罰的。第十條第七條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰種類可以單處也可以并處的,可以選擇適用;規(guī)定應當并處的,不得選擇適用。第三條 本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量權,是指本局及受委托的組織根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合違法行為的事實、情節(jié)、社會危害性等因素,對當事人的行政違法行為在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內進行裁量的權限。關于征求《麗水市安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量暫行規(guī)定(征求意見稿)》反饋意見的通知各處室、支隊:現(xiàn)將《麗水市安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量暫行規(guī)定(征求意見稿)》印發(fā)給你們,請結合各自職能進行修改,并將反饋意見于4月17日前以書面形式送辦公室(政策法規(guī)處)。第四條 行使行政處罰自由裁量權應當基于正當目的,遵循公平、公正、公開的原則、過罰相當?shù)脑瓌t和處罰與教育相結合的原則,依法維護公民、法人和其他組織的合法權益,確保自由裁量權行使的合法性和合理性。第八條 實施行政處罰,應當同時責令當事人改正或限期改正違法行為。行政罰款原則上可在法定幅度范圍內按罰款數(shù)額比例分為較小數(shù)額、一般數(shù)額和較大數(shù)額三個幅度。第十三條 當事人有下列情形之一的,應當從重行政處罰:(一)危及公共安全或者其他生產經營單位安全,經責令限期改正,逾期未改正的;   (二)一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;   (三)拒不整改或者整改不力,其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;  ?。ㄋ模┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的;(五)違法情節(jié)惡劣,造成嚴重后果的;(六)在共同違法行為中起主要作用的;(七)隱匿、銷毀違法證據(jù)的;(八)脅迫、利誘他人或者教唆未成年人實施違法行為的;(九)對舉報人、證人打擊報復的;(十)在發(fā)生自然災害或者其他非常情況下實施違法行為的;(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當從重行政處罰的。從重處罰,是指在依法可以選擇的幾種處罰種類中,選擇較重的處罰種類,或者在法定幅度內,給予罰款基數(shù)以上的處罰。第十七條 案件調查終結后,案件承辦人員應對擬作出行政處罰種類和幅度提出建議,對處罰建議根據(jù)下列規(guī)定實行層級審核:(一)擬作出較小數(shù)額罰款的,由業(yè)務處室(或監(jiān)察支隊)負責人進行審核,其中罰款如有從輕、減輕或從重情節(jié)的,需報局法制工作機構審核;(二)擬作出一般數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰的,由業(yè)務處室(或監(jiān)察支隊)提交局法制工作機構進行審核,其中罰款如有從輕、減輕或從重情節(jié)的,需由局法制工作機構報分管副局長同意;(三)擬作出不予處罰或較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關證照等處罰的,由業(yè)務處室(或監(jiān)察支隊)會同局法制工作機構提出初審意見,報分管副局長和局長同意;其中罰款如有從輕、減輕或從重情節(jié)的,由局長視情況決定是否提交局長辦公會集體研究;(四)需作出關閉等處罰以及追究刑事責任的,由業(yè)務處室(或監(jiān)察支隊)會同局法制工作機構提出建議,報局長辦公會集體研究同意后,按規(guī)定程序提請市政府決定或移送相關部門查處。因自由裁量權行使不當,依照本局關于行政執(zhí)法過錯責任追究的規(guī)定,追究相關人員責任。 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。(三)違法所得在5千元以上5萬元以下的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。實施標準:有上述違法行為的,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條實施標準執(zhí)行,但不得違反本條之規(guī)定。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對300人以上規(guī)模的非高危企業(yè)或50人以上規(guī)模的高危企業(yè),并處1萬元以上2萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對主要負責人或安全生產管理人員都未按照規(guī)定經考核合格的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對有50%以上的從業(yè)人員未依法履行上述義務的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對有2名以上5名以下特種作業(yè)人員無證上崗的,并處5千元以上1萬元以上的罰款。 (二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;實施標準:有(一)、(二)、(三)款違法行為的:限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款。(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;實施標準:有上述違法行為的:限10日改正。(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(六)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;實施標準:有(五)、(六)款違法行為的:限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款。(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;實施標準:有上述違法行為的:限10日改正。(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;實施標準:有上述違法行為的:限期改正。(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,工藝、設備的投資額在50萬元以上的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。(三)違法所得10萬元以上50萬元以下的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,未采取可靠的安全措施的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,發(fā)現(xiàn)2處以上5處以下未按規(guī)定辦理的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。(二)沒有違法所得的,單處1萬元以上五3萬元以下的罰款。實施標準:有上述違法行為的,該協(xié)議無效:(一)發(fā)現(xiàn)5份以下減輕責任協(xié)議的,處2萬元以上3萬元以下的罰款。第二十九條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任(《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條):(一)不立即組織事故搶救的; (二)遲報或者漏報事故的;(三)在事故調查處理期間擅離職守的。(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據(jù)、資料的。實施標準:上述(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)款按照安監(jiān)總局令13號第十二條、第十三條實施標準執(zhí)行。(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,未按照規(guī)定建立安全生產責任制或安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的,并處5千元以上1萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,對未按規(guī)定提取或者交納的資金涉及該項總額20%以上50%以下的單位,并處5千元以上1萬元以下的罰款。實施標準:上述(一)、(二)、(三)款按照《安全生產法》第八十三條實施標準執(zhí)行。逾期未改正的,發(fā)現(xiàn)2人以上5人以下用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的,處以5千元以上1萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,發(fā)現(xiàn)1人違規(guī)作業(yè)的,并處2萬元以上4萬元以下的罰款。實施標準:有上述違法行為的:限10日改正。第三十七條 生產經營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款(《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第16號)第二十六條): (一)未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的。 實施標準:有上述違
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