【正文】 管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。保護(hù)區(qū)以外建造建筑物，種植林木的，其高度不得大于其與觀測(cè)場(chǎng)周邊距離的2倍。違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的，由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建，并可對(duì)有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河岸提防安全影響嚴(yán)重的，可暫扣其作業(yè)工具。 違反本辦法第七條規(guī)定，未取得《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可處以５０００元以上５００００元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。 違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，處以1千元罰款。責(zé)令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定；中央或者省級(jí)人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 二十八、在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十二條：違反本法第十四條規(guī)定，在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，可以處以罰款。二十六、擅自破塘開(kāi)缺或者新建閘門法律依據(jù)：《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十七條　違反本條例第三十一條、第三十二條第一款規(guī)定的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。二十二、防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十九條第二款：違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。二十一、在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十九條第一款：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪、河勢(shì)及水工程影響特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)，可以處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪、河勢(shì)及水工程影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)，可以處1萬(wàn)元罰款。十九、未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)十七、未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條：違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)防洪影響較小，尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量50%以上的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)50%以上的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款。 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，超出限制量10%以下的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)10%以下的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米以下的，給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，逾期不拆除或者不封閉，工程或設(shè)備規(guī)模日取地表水1萬(wàn)立方米、地下水1千立方米以上的，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款?！墩憬∪∷S可制度實(shí)施細(xì)則》第二十一條 超過(guò)水行政主管部門同意的緩繳期限60日以內(nèi)，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。第二部分 水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一節(jié) 違反水資源管理行為的行政處罰一、擅自或未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；　　（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。行政處罰中適用罰款的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)在法定幅度內(nèi)把罰款數(shù)額按比例分為較小數(shù)額的罰款、一般數(shù)額罰款、較大數(shù)額的罰款三個(gè)層次。第二條 本基準(zhǔn)所指行政處罰自由裁量權(quán)是指行政處罰實(shí)施主體在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度內(nèi)，對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。期限屆滿后，當(dāng)事人仍未改正的，依法作出處罰。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：九、不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條第一款：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。十五、擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十四條：違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書(shū)，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書(shū)手續(xù)；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)防洪影響較大，尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》第三十四條 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，影響水利工程設(shè)施安全運(yùn)行的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，處１萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)海塘安全影響較大的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十六條：依照《水土保持法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為非法開(kāi)墾的陡坡地每平方米1元至2元。 在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，面積15畝以上的，責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，處以每平方米2元罰款。 違反上述規(guī)定，擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地15畝至50畝的，責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第三十條：依照《水土保持法》第三十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為1千元以上、1萬(wàn)元以下。 違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，由水行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施，處以每平方米2元罰款。三十四、水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格，其建設(shè)工程即投入使用的法律依據(jù)：《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法》第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格，其建設(shè)工程即投入使用的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施，并可處五百元以上五千元以下的罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：（一）經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的；經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的，情節(jié)較輕的，由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，處以1000元以上2000元以下的罰款。(二)傾倒廢棄物、種植高桿作物、堆放物料的違反上述規(guī)定，情節(jié)較輕的，責(zé)令其限期清除，可處以200元以上400元以下的罰款。 違反上述規(guī)定，首次從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，造成委托方損失20萬(wàn)元以上的；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)。 拒絕匯交水文監(jiān)測(cè)資料的；匯交不真實(shí)水文監(jiān)測(cè)資料的；使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測(cè)資料造成經(jīng)濟(jì)損失的；非法向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，責(zé)令停止違法行為，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)水文設(shè)施監(jiān)測(cè)功能造成較大損失的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款。二、買賣涉林證件、文件法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。擅自開(kāi)墾林地5畝以上10畝以下，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款.《浙江省森林管理?xiàng)l例》第五十三條 有下列情形之一的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹(shù)木，并處實(shí)際損失價(jià)值二至五倍的罰款：《浙江省森林管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。盜伐森林或者其他林木，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值9－10倍的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：(一)種植高桿作物、堆放物料，建造房屋、碼頭等建筑物；(二)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開(kāi)溝、停靠船舶、傾倒廢棄物以及其它改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)的活動(dòng)；(三)其他對(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動(dòng)。 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的，由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河岸提防安全影響較大的。《杭州市河道采砂管理辦法》第十一條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，處以1千元罰款。 罰款由縣級(jí)人民政府水行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府決定。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對(duì)防汛影響嚴(yán)重的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、5千元以上一萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收非法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)防洪安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以經(jīng)濟(jì)損失5倍的罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 （一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的20%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的10%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在1千平方米以上，或者圍湖造地、圍墾河道，面積在1000平方米以內(nèi)，但對(duì)河道行洪影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，污染輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元罰款。六、未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條 未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 違反上述規(guī)定，在地下水禁采區(qū)取水的，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第十五條 本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。（二）罰款幅度的適用。第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)原則，過(guò)罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，