【正文】 （六）質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查、審計和績效評估，并根據(jù)檢查、審計、評估的結(jié)果，對有關(guān)高等學(xué)校的項(xiàng)目和資金進(jìn)行調(diào)整?！　。ㄋ模┵|(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)質(zhì)量工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，制訂和發(fā)布項(xiàng)目指南，確定項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，聘任評審專家，組織評審立項(xiàng)?！　。ǘ┕膭罡鞯胤?、各部門和高校發(fā)揮自身特點(diǎn)，在中央重點(diǎn)支持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金支持質(zhì)量工程項(xiàng)目的實(shí)施?！　∷?、建設(shè)資金與組織管理　　（一）質(zhì)量工程由中央財政專項(xiàng)支持。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測體系，定期采集各類高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)和變化趨勢，逐步將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的數(shù)據(jù)向社會公布。鼓勵和支持校內(nèi)及聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和高水平專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和開設(shè)講座，推動雙語教學(xué)課程建設(shè)，探索有效的教學(xué)方法和模式，切實(shí)提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計劃，支持15000個由優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新性試驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)和共享平臺建設(shè)，建設(shè)面向全國高校的精品課程和立體化教材的數(shù)字化資源中心，建成一批具有示范作用和服務(wù)功能的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，實(shí)現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)、教學(xué)文件以及參考資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源，完善服務(wù)終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)體系。大力加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，擇優(yōu)選擇和重點(diǎn)建設(shè)3000個左右特色專業(yè)點(diǎn)，引導(dǎo)各級各類高等學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力辦出特色。各地教育行政部門和高等學(xué)校要強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的“一把手責(zé)任”，把更大精力、更多財力投入到提高教學(xué)質(zhì)量上，要根據(jù)當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，圍繞影響高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的主要方面，明確目標(biāo)要求，制定具體政策，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量工程。質(zhì)量工程充分考慮了提高教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，確定了具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項(xiàng)目作為改革的突破口，以調(diào)動廣大高校的積極性和主動性，引導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革的方向。但是，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不少高校的專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強(qiáng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。　　一、實(shí)施質(zhì)量工程的重要意義　?。ㄒ唬└叩冉逃缲?fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重要使命?！妒謨浴分饕ā绊?xiàng)目管理文件”，“項(xiàng)目評審或驗(yàn)收指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）”，“項(xiàng)目建設(shè)工作流程”三大部分。2007年，湖南省教育廳也全面啟動了“質(zhì)量工程”建設(shè)工作，并出臺了相關(guān)的“實(shí)施意見”與“項(xiàng)目管理辦法”。質(zhì)量工程工作手冊ZHILIANGGONGCHENGGONGZUOSHOUCE湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)質(zhì)量工程辦公室 編二00九年三月133 / 158校訓(xùn)：樸誠 奮勉求實(shí) 創(chuàng)新質(zhì)量工程工作手冊ZHILIANGGONGCHENGGONGZUOSHOUCE湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)質(zhì)量工程辦公室 編二00九年三月主 審：盧向陽主 編：易自力副主編：尹 紅 歐陽中萬 呂長平 劉浩源 周治淼責(zé) 編：肖化柱參 編：（按姓氏筆劃排序） 王 華 王 慧 朱玉琴張 燕 張 揚(yáng) 李孟輝 陳仕貴 周鳳鶯 易鳳英 唐忠海 黃 明 廖 蓉主 校：劉林艷質(zhì)量工程工作手冊前 言“質(zhì)量工程”是繼“211工程”、“985工程”和“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”之后，我國在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁?xiàng)重要工程，是新時期深化本科教學(xué)改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量的重大舉措。因此，認(rèn)真貫徹實(shí)施“質(zhì)量工程”是當(dāng)前和今后一個時期我校加強(qiáng)教學(xué)工作的一項(xiàng)核心任務(wù)?！绊?xiàng)目管理文件”主要是教育部、湖南省和學(xué)校三級“質(zhì)量工程”宏觀管理文件，可以方便廣大教師查閱；“項(xiàng)目評審或驗(yàn)收指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）”主要是國家教育部和省教育廳正式發(fā)布的有關(guān)項(xiàng)目申報或驗(yàn)收的評審指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)），可以指導(dǎo)廣大教師有的放矢地進(jìn)行項(xiàng)目申報和建設(shè)；“項(xiàng)目建設(shè)工作流程”即為某一具體項(xiàng)目從申報到建設(shè)到驗(yàn)收，再到示范推廣全過程工作實(shí)施的指南，目的是為了幫助廣大教師提高工作效率。提高高等教育質(zhì)量，既是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的需要，也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的需要，更是建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。因此，迫切需要采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)的能力和水平，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要。質(zhì)量工程的實(shí)施，對于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，形成重視教學(xué)、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義?！　《?、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念；按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極探索專業(yè)評估制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，逐步建立適應(yīng)職業(yè)制度需要的專業(yè)認(rèn)證體系。開發(fā)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，研究制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)英語和網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)考課程的網(wǎng)上考試，創(chuàng)造安全、便捷、高效的考試平臺。擇優(yōu)選擇500個左右人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)高等學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的綜合改革，以倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)為核心，探索教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和管理機(jī)制的全方位創(chuàng)新。每年評選100名高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲得者，大力表彰在教學(xué)和人才培養(yǎng)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的教師?！　。谥г鞑康貐^(qū)高等學(xué)?！　⊥七M(jìn)對口支援西部高校工作，促進(jìn)東部和西部高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。專項(xiàng)資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目管理?！　。ㄈ┙逃?、財政部成立質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)商決定質(zhì)量工程的重大方針政策和總體規(guī)劃。項(xiàng)目采用學(xué)校先行立項(xiàng)建設(shè)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擇優(yōu)推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審立項(xiàng)、后補(bǔ)助建設(shè)經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目完成后，組織專家會同相關(guān)部門組織驗(yàn)收。建設(shè)目標(biāo) 通過質(zhì)量工程的實(shí)施，使高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成；人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密；高等學(xué)校管理制度更加健全；高等教育在落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家和小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到更好的發(fā)揮，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。 在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，跟蹤研究世界主要國家專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的變化趨勢，系統(tǒng)分析我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展對人才的需求趨勢，定期發(fā)布各專業(yè)的人才需求預(yù)測及專業(yè)設(shè)置建議，為高校前瞻性地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。 4．經(jīng)費(fèi)概算 本項(xiàng)目共安排經(jīng)費(fèi)1000萬元。 積極開展專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，先期遴選80個左右的專業(yè)開展認(rèn)證，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報告。2006年啟動，2010年前完成所有專業(yè)的專業(yè)規(guī)范建設(shè)，并逐步與職業(yè)準(zhǔn)入制度掛鉤。在認(rèn)證過程中，逐步培育專業(yè)化的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2．建設(shè)內(nèi)容按照分類指導(dǎo)、強(qiáng)化特色、突出能力的建設(shè)原則，從全國3萬個專業(yè)點(diǎn)中，遴選3000個左右專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。對設(shè)置頻次較低或性質(zhì)特殊的專業(yè)，根據(jù)專業(yè)點(diǎn)的布局情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。2007年制訂特色專業(yè)點(diǎn)遴選的實(shí)施細(xì)則，第一類特色專業(yè)分四年遴選，20072008年每年遴選500個，20092010年每年遴選750個。第二類特色專業(yè)點(diǎn)每個每年資助20萬元。2．建設(shè)內(nèi)容國家精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個方面；用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。國家精品課程榮譽(yù)稱號有效期5年。地方和學(xué)校以不低于1:1的比例配套經(jīng)費(fèi)。（二）萬種新教材建設(shè)項(xiàng)目1．建設(shè)目的本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過集中全國高等學(xué)校和有關(guān)出版社的力量，建成供普通高等學(xué)校學(xué)生使用的一萬種高質(zhì)量教材，通過推廣使用這些新教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的現(xiàn)狀，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。從2007年起對已開發(fā)的大學(xué)英語教學(xué)軟件系統(tǒng)和教材升級，并于2008年完成6套網(wǎng)絡(luò)化教材的研制與升級工作。（三）網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺建設(shè)1．建設(shè)目的本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺，使學(xué)生在任意時間、任意地點(diǎn)享受最需要的優(yōu)質(zhì)教育資源，并通過網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)一考試平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。各項(xiàng)建設(shè)工作具體安排如下：（1）2006年開始建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和質(zhì)量監(jiān)管平臺，2007年完成；（2）2006年開始建設(shè)15個示范性數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，2007至2009年各建設(shè)10個，2010年建設(shè)15個；（3）2007年至2010年每年建設(shè)30個數(shù)字化教室和“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”項(xiàng)目、2個國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心；（4）2007年開始，建設(shè)網(wǎng)上考試系統(tǒng)研發(fā)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2008年完成；（5）2006年開始建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)英語、大學(xué)語文和高等數(shù)學(xué)以及英語四、六級考試等6門課程網(wǎng)上考試題庫，2009年完成。三、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新大學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)，創(chuàng)新精神薄弱是當(dāng)前人才培養(yǎng)質(zhì)量最突出的問題。要突出實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的創(chuàng)新性，80%以上的實(shí)驗(yàn)應(yīng)具有設(shè)計性和綜合性，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)具有較大的柔性和靈活性，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和能動性，給學(xué)生創(chuàng)造較大的自主創(chuàng)新和探索的空間，使學(xué)生的創(chuàng)新思想得到較大的發(fā)展。4．經(jīng)費(fèi)概算本項(xiàng)目安排總經(jīng)費(fèi)25110萬元，其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)24875萬元，2005年遴選的25個實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，每個資助45萬元，2006年以后遴選建設(shè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，每個資助50萬元；評審、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)235萬元。鼓勵高等學(xué)校從學(xué)生進(jìn)入大學(xué)開始，就為學(xué)生配備導(dǎo)師，探索建立大學(xué)生盡早參與科學(xué)研究的制度。從2007年開始，每年上半年教育部根據(jù)不同學(xué)校的特點(diǎn)下達(dá)指標(biāo)，高等學(xué)校組織申報評審和推薦，經(jīng)教育部備案立項(xiàng)給予資助，公布立項(xiàng)信息，由項(xiàng)目所在學(xué)校實(shí)施監(jiān)督管理，項(xiàng)目完成進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（三）人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)1．建設(shè)目的本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在鼓勵和支持高等學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、素質(zhì)教育等方面進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的大膽改革，推進(jìn)教學(xué)理念、機(jī)制和體系的創(chuàng)新，努力形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系，滿足國家對社會緊缺人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。本項(xiàng)目從2006年底啟動分年度評審立項(xiàng)，到2010年完成全部計劃。2．建設(shè)內(nèi)容每年擇優(yōu)支持510種在全國具有較大影響力的大學(xué)生競賽活動，如挑戰(zhàn)杯、數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計、動漫設(shè)計、外語演講、職業(yè)技能競賽和“五月鮮花”文藝匯演等活動。（一）教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1．建設(shè)目的本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。2008年至2010年，每年評審、資助300個國家級教學(xué)團(tuán)體，并加強(qiáng)對教學(xué)團(tuán)體的評估。教育部資助每個國家級教學(xué)團(tuán)體建設(shè)費(fèi)30萬元。2．建設(shè)內(nèi)容引進(jìn)國外原版教材，建設(shè)500門國家級別雙語教學(xué)示范課程，聘請400500名國外教師、專家（包括退休科技人員）來華開展相應(yīng)課程的雙語教學(xué)工作；資助留學(xué)歸國人員利用外語以及國外教材、教法講授專業(yè)課。2008年，繼續(xù)建設(shè)100門國家級雙語教學(xué)示范課。4．經(jīng)費(fèi)概算本項(xiàng)目共安排經(jīng)費(fèi)5060萬元。具體如下：（單位：萬元）：年度建設(shè)雙語課程數(shù)（門）經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)小計2006000020071001000151015200810010001510152009150150015151520101501500151515合計50050006050605．預(yù)期效果建成500門國家級雙語教學(xué)課程，形成相應(yīng)門類、專業(yè)的校、省、國家三級雙語教學(xué)課程體系；培養(yǎng)若干名雙語教學(xué)教師，探索出雙語教學(xué)的有效教學(xué)方法和教學(xué)模式，并有相應(yīng)的研究論著發(fā)表（出版）；通過聘請外國專家、學(xué)者授課，對我國高校改革教學(xué)方法產(chǎn)生積極影響。3．操作辦法依據(jù)各地教授數(shù)等因素確定并下達(dá)申報名額分配方案；經(jīng)學(xué)校和省級教育主管部門擇優(yōu)推薦；報教育部評審，確定表彰人選并進(jìn)行表彰。五、教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評估制度，是保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。加強(qiáng)對評估技術(shù)和方法的研究，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)在高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估中的作用，構(gòu)建科學(xué)的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和評估技術(shù)和方法體系。對不同性質(zhì)和類型的院校，按照不同的周期進(jìn)行定期評估。具體如下（單位：萬元）年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系的研制、評估技術(shù)和方法的研究2007100200880200980201040合計3005．預(yù)期成果基本確立具有中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系和高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量定期評估制度；研制出適合不同層次和類型高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系