在全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)上的講話-wenkub
2023-07-14 01:00:35 本頁(yè)面
【正文】 中心城市的位置，沖刺世界城市的目標(biāo)，必須樹(shù)立全球視野，秉持大歷史觀，觀照先發(fā)城市社區(qū)發(fā)展治理實(shí)踐，認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律，自覺(jué)按規(guī)律辦事，努力走出一條符合特大城市治理規(guī)律的社區(qū)發(fā)展治理新路子。必須構(gòu)建符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社區(qū)治理體系，加快構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理、共促發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系，著力提升治理能力和水平。四是改革力度、深度、廣度仍顯滯后，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員管理還需優(yōu)化，“放管服”改革不夠徹底，公共服務(wù)方式仍較落后。二、把握大勢(shì)科學(xué)研判X城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的新階段新特征當(dāng)前，X開(kāi)啟了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的壯闊征程，城市發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，呈現(xiàn)出一系列新特征，面臨著一系列新挑戰(zhàn)。一、深學(xué)細(xì)悟全面貫徹中央省委城市工作和社會(huì)治理新部署新要求黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，系統(tǒng)回答了事關(guān)城市發(fā)展全局的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域最為重要的創(chuàng)新性理論與制度成果，是推進(jìn)城市發(fā)展治理的認(rèn)識(shí)論方法論實(shí)踐論。要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路”的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“一尊重五統(tǒng)籌”的基本思路，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“城市的核心是人”的價(jià)值取向，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新”的科學(xué)方法，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”的實(shí)現(xiàn)路徑，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，帶動(dòng)社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)”的重大要求，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部”的重要任務(wù)。一是城市人口持續(xù)增長(zhǎng)，公共服務(wù)壓力增大，資源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，城市社會(huì)治理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)社區(qū)是城市發(fā)展的重要組成部分，不能獨(dú)立于城市發(fā)展進(jìn)程之外，總體來(lái)看，社區(qū)發(fā)展治理與城市化進(jìn)程基本同步，社區(qū)的發(fā)展變化與城市發(fā)展步伐基本一致，社區(qū)發(fā)展治理取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也面臨著基層黨建亟需加強(qiáng)、資源配置不盡合理、聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、共建共治格局尚未形成、法治能力仍顯不足、服務(wù)水平依然偏低、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等新情況新問(wèn)題。必須滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新要求，以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，依法有序組織市民參與社區(qū)治理，努力提供精細(xì)城市管理和良好公共服務(wù)，讓人民群眾生活更方便更舒心更美好。一要處理好科學(xué)發(fā)展與有效治理的關(guān)系。我們要在推動(dòng)城市健康可持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)社區(qū)治理水平不斷提高，努力做到社區(qū)發(fā)展和治理良性互動(dòng)、共同提升。要注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)多元主體深度融入社區(qū)治理和服務(wù)，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務(wù)群眾、共創(chuàng)美好家園。四要處理好城市特色與現(xiàn)代城市的關(guān)系。依法治理是城市治理體系的基石，城市文明有賴于文化的浸潤(rùn)、植根于法治的土壤，二者相互促進(jìn)、相輔相成。宜居城市、生活城市不僅僅是美譽(yù)，更是城市核心價(jià)值之所在，決定著城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，社區(qū)布局要以價(jià)值尺度和人性尺度為指引，優(yōu)先步行可及性、個(gè)人舒適度、社區(qū)安全性和可識(shí)別性；城市更新要堅(jiān)持政府主導(dǎo)模式，選擇可以吸引人才和創(chuàng)造新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)投資，從改造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)入手，穩(wěn)步推進(jìn)老舊院落和城鎮(zhèn)改造；公共服務(wù)要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，注重補(bǔ)短板、優(yōu)存量、加增量，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置。一是實(shí)施老舊城區(qū)改造行動(dòng)。二是實(shí)施背街小巷整治行動(dòng)。三是實(shí)施特色街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。四是實(shí)施社區(qū)服務(wù)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織提供專業(yè)精
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