在全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會上的講話-wenkub
2023-07-14 01:00:35 本頁面
【正文】 中心城市的位置，沖刺世界城市的目標，必須樹立全球視野，秉持大歷史觀，觀照先發(fā)城市社區(qū)發(fā)展治理實踐，認識規(guī)律、把握規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，努力走出一條符合特大城市治理規(guī)律的社區(qū)發(fā)展治理新路子。必須構建符合特大城市特點和規(guī)律的社區(qū)治理體系，加快構建基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理、共促發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系，著力提升治理能力和水平。四是改革力度、深度、廣度仍顯滯后，機構設置和人員管理還需優(yōu)化，“放管服”改革不夠徹底，公共服務方式仍較落后。二、把握大勢科學研判X城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的新階段新特征當前，X開啟了建設全面體現新發(fā)展理念國家中心城市的壯闊征程，城市發(fā)展進入了新的歷史階段，呈現出一系列新特征，面臨著一系列新挑戰(zhàn)。一、深學細悟全面貫徹中央省委城市工作和社會治理新部署新要求黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，系統回答了事關城市發(fā)展全局的重大理論和實踐問題，形成了我國社會治理領域最為重要的創(chuàng)新性理論與制度成果，是推進城市發(fā)展治理的認識論方法論實踐論。要深刻認識準確把握“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”的總體要求，深刻認識準確把握“一尊重五統籌”的基本思路，深刻認識準確把握“城市的核心是人”的價值取向，深刻認識準確把握“加強和創(chuàng)新社會治理關鍵在體制創(chuàng)新”的科學方法，深刻認識準確把握“構建全民共建共享的社會治理格局”的實現路徑，深刻認識準確把握“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的鮮明導向，深刻認識準確把握“以建設服務型黨組織為抓手，帶動社區(qū)自治組織、社區(qū)社會組織建設”的重大要求，深刻認識準確把握“加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部”的重要任務。一是城市人口持續(xù)增長，公共服務壓力增大，資源環(huán)境約束趨緊，社會潛在風險增加，城市社會治理面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)社區(qū)是城市發(fā)展的重要組成部分，不能獨立于城市發(fā)展進程之外，總體來看，社區(qū)發(fā)展治理與城市化進程基本同步，社區(qū)的發(fā)展變化與城市發(fā)展步伐基本一致，社區(qū)發(fā)展治理取得了長足進步，但也面臨著基層黨建亟需加強、資源配置不盡合理、聚焦主責主業(yè)不夠、共建共治格局尚未形成、法治能力仍顯不足、服務水平依然偏低、人才隊伍建設滯后等新情況新問題。必須滿足人民群眾日益增長的新要求，以最廣大人民根本利益為根本坐標，依法有序組織市民參與社區(qū)治理，努力提供精細城市管理和良好公共服務，讓人民群眾生活更方便更舒心更美好。一要處理好科學發(fā)展與有效治理的關系。我們要在推動城市健康可持續(xù)發(fā)展中促進社區(qū)治理水平不斷提高，努力做到社區(qū)發(fā)展和治理良性互動、共同提升。要注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用，引導多元主體深度融入社區(qū)治理和服務，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務群眾、共創(chuàng)美好家園。四要處理好城市特色與現代城市的關系。依法治理是城市治理體系的基石，城市文明有賴于文化的浸潤、植根于法治的土壤，二者相互促進、相輔相成。宜居城市、生活城市不僅僅是美譽，更是城市核心價值之所在，決定著城市的綜合競爭力。堅定不移轉方式，社區(qū)布局要以價值尺度和人性尺度為指引，優(yōu)先步行可及性、個人舒適度、社區(qū)安全性和可識別性；城市更新要堅持政府主導模式，選擇可以吸引人才和創(chuàng)造新業(yè)態(tài)的基礎投資，從改造經濟基礎入手，穩(wěn)步推進老舊院落和城鎮(zhèn)改造；公共服務要堅持優(yōu)質均衡，注重補短板、優(yōu)存量、加增量，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置。一是實施老舊城區(qū)改造行動。二是實施背街小巷整治行動。三是實施特色街區(qū)創(chuàng)建行動。四是實施社區(qū)服務提升行動。鼓勵社會組織提供專業(yè)精
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