論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定-wenkub
2023-07-13 21:07:27 本頁(yè)面
【正文】 助長(zhǎng)惡劣的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，妨礙正常的交易秩序，毒化社會(huì)風(fēng)氣，影響對(duì)外貿(mào)易。須指出的是，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，而且直接或間接損害了包括消費(fèi)者在內(nèi)的他人權(quán)益，例如虛假?gòu)V告、假冒、仿冒行為等，直接損害了消費(fèi)者的利益。[1]筆者認(rèn)為，由于我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的滯后性和不周延性，對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5至15條的具體規(guī)定，已無(wú)法囊括，法律已不敷適用。甚至在特殊情況下，國(guó)家及其機(jī)構(gòu)也能成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體，例如國(guó)家機(jī)關(guān)違法泄漏權(quán)利人上報(bào)的不公開(kāi)的商業(yè)數(shù)據(jù)給其同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，為他人牟取竟?fàn)幚娴那樾?，既是違反“Trips協(xié)議”的侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，從本質(zhì)而言也是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！睆脑擁?xiàng)規(guī)定來(lái)看，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)者的范圍，既包括依法登記成立并具有法人資格的企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，也包括依法登記成立不具有法人資格的私營(yíng)合伙企業(yè)、私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織。因此，應(yīng)修改和完善我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作出科學(xué)、合理的界定，擴(kuò)大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用范圍，以期對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以全面規(guī)制。 界定論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定內(nèi)容摘要：現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定存在著諸多不足，造成該法適用范圍過(guò)窄，無(wú)法全面歸制我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 立法建議 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是競(jìng)爭(zhēng)。 一、我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定 我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第2款對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作了界定：“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。作為經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人，一般是指?jìng)€(gè)人合伙、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等。 。 。但是，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法僅將保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為該法第1條規(guī)定中的立法目的，而沒(méi)有將之作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的損害對(duì)象來(lái)加以保護(hù)，消費(fèi)者無(wú)法提起反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之訴。因此，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)破壞健康的市場(chǎng)機(jī)制的形成?！吧虡I(yè)交易”的概念應(yīng)從最廣泛的意義上來(lái)理解，任何一項(xiàng)以任何方式旨在促進(jìn)任何一種商業(yè)目的的活動(dòng)，都屬于發(fā)生在商業(yè)交易領(lǐng)域的活動(dòng)。德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第1條未對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為主體作任何限定，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為人可以是自然人和法人，也可以是不具備法人資格的其他組織，國(guó)家或其他公共機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)行為的，也可以成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為主體。 “以競(jìng)爭(zhēng)為目的”客觀上要求行為人從事的行為是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 （3）判斷一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)行為是正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)還是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，取決于此項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否違反“善良風(fēng)俗”，違反“善良風(fēng)俗”的競(jìng)爭(zhēng)行為即為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4）判斷競(jìng)爭(zhēng)行為有悖于善良風(fēng)俗，原則上不以行為人具有不當(dāng)意圖為要件，只要客觀上具有違反善良風(fēng)俗的行為，就可以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。[4] ?。ǘ┤鹗糠床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定 瑞士的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條是立法目的，第2條允許劃定一個(gè)區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為是允許的，第3條列舉了一些已被法院認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的清單。這是相對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)而言，在競(jìng)爭(zhēng)良好運(yùn)作的制度中能夠預(yù)期的結(jié)果方面，公平競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別于不公平競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)要求在市場(chǎng)上的成功必須通過(guò)自身的努力和工作來(lái)達(dá)到。在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域，按照誠(chéng)實(shí)信用行事，是指市場(chǎng)行為人有權(quán)期待其他人的“正常行為”（normal behavior），只要消費(fèi)者未被誤導(dǎo)以及其安全未受威脅，競(jìng)爭(zhēng)者的行為就是符合誠(chéng)實(shí)信用原則的。 ?。ㄈ┟绹?guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定 美國(guó)國(guó)會(huì)于1890年通過(guò)了世界上第一部競(jìng)爭(zhēng)法，即《謝爾曼法》，該法也是第一部反壟斷法，1914年為了彌補(bǔ)《謝爾曼法》的不足，美國(guó)又制定了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》和《克萊頓法》，至此，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度基本形成。但是，本條規(guī)定的“在商業(yè)中”（in merce），這一短語(yǔ)限制了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在各地有效地行使管轄權(quán)，1975年該法規(guī)定的“在商業(yè)中”（in merce）被修改為“在商業(yè)中或影響商業(yè)的”（in or affecting merce），不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被界定的范圍從而變得極為寬泛。 policy），即特定行為或慣行抵觸“法律”（statutes）、“習(xí)慣法”及其他公平理念所確立之公共政策?！痹摋l的立法理由為：“本條為不公平競(jìng)爭(zhēng)之概括性規(guī)定，蓋本法初創(chuàng)，而不公平競(jìng)爭(zhēng)行為之態(tài)樣繁多，無(wú)法一一列舉，除本法已規(guī)定者外，其他足以影響交易之欺罔或顯失公平之行為，亦禁止之，從免百密一疏，予不法者可乘之機(jī)會(huì)”。[9] （五）國(guó)際條約、國(guó)際組織對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)予以界定的國(guó)際條約，學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《巴黎公約》），該公約從1884年正式生效后，經(jīng)多次修訂，現(xiàn)在實(shí)施的是1967年斯德哥爾摩修訂本（我國(guó)加入的就是這個(gè)文本）。 1995年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局編撰了《關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的示范規(guī)定》，該規(guī)定沿襲巴黎公約的規(guī)定，在第1條第（1）款中將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)界定為：在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)的習(xí)慣做法的任何行為或做法應(yīng)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！边@一概念不應(yīng)局限于發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為國(guó)內(nèi)的誠(chéng)實(shí)習(xí)慣做法，還應(yīng)顧及國(guó)際貿(mào)易中所確立的誠(chéng)實(shí)習(xí)慣做法的觀念。這意味著該示范規(guī)定亦適用于從事某行為的當(dāng)事方與因該行為而利益受損的受害方之間并不存在直接競(jìng)爭(zhēng)的情況。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)受到制止，既包括已
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1