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論不正當競爭的界定(已修改)

2025-07-10 21:07 本頁面
 

【正文】 論不正當競爭的界定內容摘要:現(xiàn)行《反不正當競爭法》對不正當競爭的界定存在著諸多不足,造成該法適用范圍過窄,無法全面歸制我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的各種不正當競爭行為。因此應當結合我國的實際,并吸取國際上的立法經(jīng)驗,修改我國《反不正當競爭法》的相關內容,對不正當競爭重新作出界定,以適應我國社會主義市場經(jīng)濟有序發(fā)展的需要。   關鍵詞:不正當競爭 界定 立法建議   市場經(jīng)濟的靈魂,是競爭。競爭在市場經(jīng)濟中既具有巨大的積極作用,又不可避免地具有一定的消極作用,為了防止和克服競爭的消極作用,我國于1993年制定并實施了《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱我國《反不正當競爭法》)。該法對不正當競爭作出了界定,并明確了不正當競爭的適用范圍,但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國反不正當競爭法對不正當競爭的界定已明顯滯后,伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展過程而涌現(xiàn)出的形形色色的不正當競爭行為不能依據(jù)現(xiàn)行立法予以規(guī)制。因此,應修改和完善我國的反不正當競爭法,對不正當競爭作出科學、合理的界定,擴大反不正當競爭法的適用范圍,以期對我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種不正當競爭行為加以全面規(guī)制。   一、我國反不正當競爭法對不正當競爭的界定   我國《反不正當競爭法》第2條第2款對不正當競爭作了界定:“本法所稱的不正當競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”從上述規(guī)定來看,我國反不正當競爭法對不正當競爭的界定包含了以下構成要件:   。所謂經(jīng)營者,按照我國《反不正當競爭法》第2條第3款的規(guī)定:“是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人?!睆脑擁椧?guī)定來看,從事不正當競爭經(jīng)營者的范圍,既包括依法登記成立并具有法人資格的企、事業(yè)單位、社會團體,也包括依法登記成立不具有法人資格的私營合伙企業(yè)、私營獨資企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)等經(jīng)濟組織。作為經(jīng)營者的個人,一般是指個人合伙、個體工商戶和農村承包經(jīng)營戶等。我國反不正當競爭法規(guī)定,上述主體必須從事商品經(jīng)營或營利性服務,不從事商品經(jīng)營或營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人即使實施了不正當競爭行為,也不構成不正當競爭。筆者認為,這種界定過于狹窄,因為不從事商品經(jīng)營或營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人也會實施損害他人利益的不正當競爭行為。甚至在特殊情況下,國家及其機構也能成為不正當競爭行為的主體,例如國家機關違法泄漏權利人上報的不公開的商業(yè)數(shù)據(jù)給其同行業(yè)競爭者,為他人牟取竟爭利益的情形,既是違反“Trips協(xié)議”的侵犯他人知識產(chǎn)權的行為,從本質而言也是一種不正當競爭行為。   。不正當競爭行為必須是違反我國反不正當競爭法規(guī)定的行為,這是分析判斷具體市場交易行為屬正當競爭還是不正當競爭的根本標準。按照我國《反不正當競爭法》第2條第2款的規(guī)定,所謂違反本法規(guī)定,應當理解為是指違反我國反不正當競爭法第2章第5—15條的規(guī)定,即只有違反該章第5—15條規(guī)定的行為才構成不正當競爭。[1]筆者認為,由于我國反不正當競爭法的滯后性和不周延性,對于在市場競爭中涌現(xiàn)出的形形色色的不正當競爭行為,我國反不正當競爭法第5至15條的具體規(guī)定,已無法囊括,法律已不敷適用。   。按照我國反不正當競爭法的規(guī)定,不正當競爭是侵犯其他經(jīng)營者合法權益的行為,反映了民事侵權性質。[2]任何一種通過不正當手段以獲取竟爭優(yōu)勢的不正當競爭行為都會損害市場經(jīng)濟中誠實經(jīng)營者的合法權益,其合法權益包括其他經(jīng)營者的知識產(chǎn)權、財產(chǎn)權、名譽權、經(jīng)營權等合法權益。須指出的是,不正當競爭行為不僅損害其他經(jīng)營者合法權益,而且直接或間接損害了包括消費者在內的他人權益,例如虛假廣告、假冒、仿冒行為等,直接損害了消費者的利益。但是,我國反不正當競爭法僅將保護消費者合法權益作為該法第1條規(guī)定中的立法目的,而沒有將之作為不正當競爭的損害對象來加以保護,消費者無法提起反不正當競爭之訴。競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,通過競爭,可以優(yōu)勝劣汰,充分調動經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性,優(yōu)化資源配置,降低經(jīng)營成本,促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。而不正當競爭則是通過不正當?shù)氖侄?,助長惡劣的經(jīng)營作風,妨礙正常的交易秩序,毒化社會風氣,影響對外貿易。因此,不正當競爭行為會破壞健康的市場機制的形成。我國及世界各國之所以對不正當競爭行為進行規(guī)制是出于對市場秩序維護的目的。   二、國外及我國臺灣地區(qū)法律對不正當競爭的界定  ?。ㄒ唬┑聡床徽敻偁幏▽Σ徽敻偁幍慕缍?  德國于1896年制定了世界上第一部反不正當競爭單行法,并于1909年對《反不正當競爭法》作了修改,其中最重要的修改內容便是加入第1條“一般條款”(所謂一般條款,是指規(guī)定執(zhí)法機關在法律具體列舉的不正當競爭行為以外認定其他不正當競爭行為要件的抽象或者概括的規(guī)定[3],該條款對什么是不正當競爭進行了界定:“在商業(yè)交易中以競爭為目的而違背善良風俗者,可向其請求停止侵害和損害賠償?!睆牡聡斗床徽斁範幏ā返?條的內容來看,構成不正當競爭須具備以下4項構成要件:  ?。?)行為主體從事的行為必須發(fā)生在:“商業(yè)交易”中?!吧虡I(yè)交易”的概念應從最廣泛的意義上來理解,任何一項以任何方式旨在促進任何一種商業(yè)目的的活動,都屬于發(fā)生在商業(yè)交易領域的活動。這種商業(yè)目的,既可以是行為人自己的商業(yè)目的,也可以是行為人以外的其他人的商業(yè)目的。在商業(yè)交易領域的活動,不僅包括一切商業(yè)營業(yè),而
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