【正文】 別是全行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為此，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西等8個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量超過(guò)億噸，神華集團(tuán)、中煤能源、大同煤礦等 35 家大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。 在將煤礦井下環(huán)境歸類(lèi)為作業(yè)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)影響作業(yè)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的各個(gè)要素展開(kāi)了定性和定量分析，建立了環(huán)境本質(zhì)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系并提出了實(shí)現(xiàn)煤礦環(huán)境本質(zhì)安全的方法和措施。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目名稱(chēng)：煤礦本質(zhì)安全建設(shè)模型研究院系名稱(chēng)：能源與環(huán)境學(xué)院班 級(jí)：安全082學(xué) 號(hào)：200801134218學(xué)生姓名：楊得地指導(dǎo)老師：楊春麗2012年5月中原工學(xué)院院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）摘 要煤礦井下是一個(gè)復(fù)雜多變的人機(jī)環(huán)境管理系統(tǒng)。 根據(jù)職業(yè)健康安全管理原理，以國(guó)家本質(zhì)安全管理體系為指導(dǎo)，從危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面對(duì)煤礦進(jìn)行了深入的分析評(píng)價(jià)，提出了針對(duì)危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，提出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的應(yīng)用框架和具體措施，結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系的等要素，建立了煤礦本質(zhì)安全管理體系，闡述了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的要點(diǎn)和途徑，從人身傷害與損失、本質(zhì)安全管理體系、安全措施、基本管理、企業(yè)安全文化等要素出發(fā)，全面研究建設(shè)本質(zhì)安全煤礦，利用層次分析方法展開(kāi)評(píng)價(jià)分析，從而有效辨識(shí)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，為管理者提供輔助決策支持。2009年，全國(guó)原煤產(chǎn)量 ，%。但煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，高瓦斯和瓦斯突出煤礦占一半左右，煤礦安全是整個(gè)工業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。 近年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的投入，特別是取締大量非法小煤礦，增加了安全投入費(fèi)用，我國(guó)煤礦生產(chǎn)取得了顯著的成效。但是成績(jī)背后，我們可以看到，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家差距很大，以 2009 年數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)煤炭工人死亡率是南非的 30 倍,美國(guó)的 150倍。上世紀(jì)八十年代起，我國(guó)煤炭行業(yè)開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步形成了一套比較成熟的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，煤礦企業(yè)在建設(shè)本質(zhì)安全方面也進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全是對(duì)現(xiàn)有安全管理模式和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展和升華。 (2) 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的重要步驟。 (3) 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、 有力競(jìng)爭(zhēng)力的必然措施。我國(guó)煤礦事故多發(fā)的主要原因是煤礦安全基礎(chǔ)脆弱、安全保障水平低、整體防災(zāi)抗災(zāi)能力差?？煽啃怨こ塘硪婚T(mén)主要的理論基礎(chǔ)數(shù)理統(tǒng)計(jì)在本世紀(jì)三十年代形成本質(zhì)安全( Intrinsic safety or Inherent safety)概念提出距今已過(guò)半個(gè)世紀(jì),該概念源于20 世紀(jì) 50 年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性(The safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。該書(shū)重點(diǎn)闡述了如何在整個(gè)化工生產(chǎn)過(guò)程的生命周期中使用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的近年來(lái)，CCPS 還與美國(guó)廢物減少技術(shù)中心(the Center for Waste Reduction Technologies，CWRT)共同出版了《安全健康環(huán)境應(yīng)是生產(chǎn)設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分》(Making EHS an Integral Part of Process Design)，強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全應(yīng)與預(yù)防、綠色化學(xué)等一起綜合考慮。除 CCPS 外，美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)(American Institute of Chemical Engineers )，國(guó)家安全委員會(huì)(National Safety Council)、美國(guó)化工協(xié)會(huì)(American Chemical Socirty，ACS )、環(huán)境保護(hù)署(Environmental Protection Agency， EPA)等機(jī)構(gòu)都積極促進(jìn)本質(zhì)安全理論研究和應(yīng)用。該項(xiàng)目主要目的是提高歐盟各成員國(guó)化工企業(yè)的本質(zhì)安全、健康和環(huán)境保護(hù)績(jī)效，通過(guò)開(kāi)發(fā)一套化工生產(chǎn)本質(zhì)安全環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和化工工藝本質(zhì)安全評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)本質(zhì)安全方法的推廣應(yīng)用。2001 年初，徐礦集團(tuán)率先在煤炭行業(yè)提出創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全的目標(biāo)，總結(jié)凝練了本質(zhì)安全的核心理念是力求通過(guò)“人、物、系統(tǒng)和制度”四大要素的高度和諧統(tǒng)一。他認(rèn)為煤礦本質(zhì)安全是指將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的安全文化和安全氛圍，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。處于該層次的本質(zhì)安全主要指標(biāo)是達(dá)到行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范,更為重要的一點(diǎn)是人應(yīng)該滿(mǎn)足以下要求：具有內(nèi)在的安全意識(shí)；具備合格的安全技能；在自覺(jué)的安全意識(shí)引導(dǎo)下，能夠充分發(fā)揮自己的安全技能,在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，安全的完成規(guī)定的任務(wù)。主要解決的是系統(tǒng)性偏差所引起的安全問(wèn)題。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，煤礦本質(zhì)安全是通過(guò)追求人、機(jī)和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、人員無(wú)“三違”、安全無(wú)事故的恒久性安全目標(biāo)。根本內(nèi)涵是追求人、物、環(huán)境、技術(shù)、管理等要素優(yōu)化匹配，通過(guò)實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、環(huán)境無(wú)隱患、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，消除潛在危險(xiǎn)源，牢牢掌握煤礦安全管理的主動(dòng)權(quán)。如格林伍德(Greenwood)和伍茲(woods)1919 年提出的“事故傾向性格”論，1936 年海因里希()提出的事故因果連鎖理論，1916年由吉布森(Gibson)提出的“能量異常轉(zhuǎn)移”論。動(dòng)態(tài)和變化的觀點(diǎn)是近代事故致因理論的又一基礎(chǔ)。我國(guó)的安全同行專(zhuān)家在事故致因理論上的研究方興未艾，認(rèn)為事故是多種因素綜合造成的，是社會(huì)因素、管理因素和生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素被偶然事件觸發(fā)而形成的傷亡和損失的不幸事件。該理論認(rèn)為，一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。1995 年錢(qián)新明博士、陳寶智教授提出事故致因的突變模型[15]，何學(xué)秋教授提出安全科學(xué)的“流變～突變”(R～M)理論[16,17]，建立了該理論的物理、數(shù)學(xué)模型，并對(duì)模型的安全意義進(jìn)行了詳細(xì)的分析。但是，僅停留在事故分析的研究上，一方面由于現(xiàn)代化工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受到限制，同時(shí)由于現(xiàn)代工業(yè)對(duì)系統(tǒng)安全性要求不斷提高， 直接從事故本身出發(fā)的研究思路和對(duì)策， 其理論效果和管理功能不能滿(mǎn)足新的要求。在一些大型的災(zāi)難性事故中，人為因素導(dǎo)致的傷亡事故約占傷亡事故總數(shù)的 70～80%[18]，特別是在煤礦企業(yè)中，如淮北礦務(wù)局歷年的死亡事故有 90%以上是由職工“三違”等人為失誤因素造成。領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)歷大部分都在大專(zhuān)以上、持證率達(dá)標(biāo)，安全監(jiān)察人員文化素質(zhì)和人數(shù)基本能滿(mǎn)足要求，主要存在的問(wèn)題在于一般管理人員和基層工作人員。另外對(duì)煤炭行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的重視不夠，是導(dǎo)致煤礦技術(shù)人員匱乏的又一原因，因此造成煤炭企業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)力量的短缺，從而影響安全生產(chǎn)。人員素質(zhì)參差不齊和技術(shù)人才的匱乏是制約煤礦本質(zhì)安全建設(shè)的最難以預(yù)防和控制的問(wèn)題。為了探究人不安全行為的致因，周剛，程衛(wèi)民[19]從人的心理狀態(tài)出發(fā)，將人的不安全行為分為有意的和無(wú)意的兩大類(lèi)，即有意的不安全行為和無(wú)意的不安全行為。之所以要冒險(xiǎn)，是為了實(shí)現(xiàn)某種不適當(dāng)?shù)男枰?，抱著這些心理的人為了獲得利益而甘愿冒受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。人們一旦認(rèn)識(shí)到了，就會(huì)及時(shí)地加以糾正。 職工能否實(shí)現(xiàn)安全行為取決于如下幾個(gè)因素，即： (1) 是否有從事該項(xiàng)工作的能力及個(gè)人努力情況； (2) 個(gè)人對(duì)任務(wù)的知覺(jué)(對(duì)目標(biāo)、所需活動(dòng)以及對(duì)任務(wù)的其他因素的理解)； (3) 是否有完善、合理的激勵(lì)機(jī)制； (4) 個(gè)人工作成績(jī)與報(bào)償情況及其是否滿(mǎn)足需要之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。馬斯洛認(rèn)為，人類(lèi)的基本需要可以歸納為五大類(lèi)，并按它們發(fā)生先后次序，逐漸上升。因此，生理需要是人的基本動(dòng)力。它包含兩方面的內(nèi)容：一是愛(ài)的需要；二是歸屬的需要。尊重體現(xiàn)人格與人的尊嚴(yán)，對(duì)人的獨(dú)立、自信具有十分重要的意義。人為失誤也稱(chēng)為人為差錯(cuò)，它是人所具有的一種復(fù)雜特性，人為失誤可定義為人未能實(shí)現(xiàn)規(guī)定的任務(wù)，從而可能導(dǎo)致中斷計(jì)劃運(yùn)行或引起財(cái)產(chǎn)或設(shè)備的損壞，按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。人為失誤按失誤性質(zhì)分類(lèi)： ① 錯(cuò)覺(jué)失誤：聽(tīng)錯(cuò)覺(jué)、視錯(cuò)覺(jué)、觸錯(cuò)覺(jué)等； ② 技術(shù)失誤：培訓(xùn)不夠，技術(shù)水平低造成失誤、判斷失誤； ③ 狀態(tài)失誤：由于人的狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)的相互作用而造成的失誤； ④ 管理失誤：計(jì)劃不周、決策錯(cuò)誤、監(jiān)督不當(dāng)、勞動(dòng)組織冗余度太大。 (1) 設(shè)備故障分類(lèi) 設(shè)備故障可分為三類(lèi)：本質(zhì)故障、誘發(fā)故障和指令性故障。 (2) 事故與故障 煤礦機(jī)電設(shè)備的故障與機(jī)電設(shè)備的事故，在程度上雖然有所不同，但在性質(zhì)上是關(guān)聯(lián)著的。(3) 煤礦設(shè)備故障規(guī)律 與大多數(shù)產(chǎn)品的故障分布規(guī)律相同，煤礦設(shè)備λ 曲線(xiàn)隨時(shí)間的變化大致可分為三個(gè)階段(見(jiàn)下圖)，由于曲線(xiàn)兩頭高、中間低，這條曲線(xiàn)通常稱(chēng)為浴盆曲線(xiàn)。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)品故障常常是因?yàn)闂l件突變促使?jié)撛诘碾[患突發(fā)所致。 減少設(shè)備故障的方法主要有：利用可靠性高的元件，機(jī)器設(shè)備的可靠性取決于組成部件或零件的可靠性，因此必須加強(qiáng)原材料、部件及儀表等的質(zhì)量控制，提高零部件的加工工藝水平和裝配質(zhì)量，利用備用系統(tǒng)。降低系統(tǒng)的復(fù)雜程度，因?yàn)樵黾訖C(jī)器設(shè)備的復(fù)雜程度就意味著其可靠性降低，同時(shí)機(jī)器設(shè)備的復(fù)雜操作也容易引起人的失誤，增加故障率。礦山環(huán)境分為地質(zhì)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境兩部分[22]。 采礦環(huán)境的多變性增加了人、機(jī)與環(huán)境信息交換以及環(huán)境改造的困難，增加了各種理論及技術(shù)應(yīng)用的困難。(2) 動(dòng)態(tài)性動(dòng)態(tài)特性指在煤礦井下災(zāi)害系統(tǒng)中致災(zāi)因子的種類(lèi)及其結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及各因素的狀態(tài)均有動(dòng)態(tài)特性。同一地點(diǎn)的某一種災(zāi)害事故，不僅受本地區(qū)致災(zāi)因素的影響，而且受相關(guān)區(qū)域、甚至是整個(gè)系統(tǒng)因素的影響。而當(dāng)同一因素處于不同的環(huán)境時(shí)，其所具有的危險(xiǎn)狀態(tài)值也不同。另一方面，由于工作環(huán)境中頂板的大面積冒落、瓦斯的瞬間突出等突發(fā)性因素可能導(dǎo)致危險(xiǎn)物質(zhì)的巨大變化，因而這類(lèi)事件的發(fā)生具有極大的偶然性和空間的局限性，又是煤礦災(zāi)害系統(tǒng)不可忽視的因素。 (2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查內(nèi)容 煤礦危險(xiǎn)源調(diào)查的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況、作業(yè)環(huán)境情況、操作情況、事故情況、安全防護(hù)。[23]該課題成果已作為國(guó)家試行標(biāo)準(zhǔn)在煤礦企業(yè)展開(kāi)了試點(diǎn)推廣。因此，只有杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，煤礦企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，國(guó)家煤炭工業(yè)才能健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但重大安全隱患依然存在，重大未遂事故時(shí)有發(fā)生。最小化原理：減少危險(xiǎn)物質(zhì)的存儲(chǔ)量，不使用或使用最少量的危險(xiǎn)物質(zhì)；在必須使用危險(xiǎn)物質(zhì)的情況下，應(yīng)盡可能減小危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量。從對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行消除或減小的角度講，本質(zhì)安全的這四項(xiàng)基本原理，最小化、替代、緩和、簡(jiǎn)化呈現(xiàn)出依次減弱的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的安全管理的特點(diǎn)，是具有強(qiáng)制性、被動(dòng)性、事后經(jīng)驗(yàn)性；現(xiàn)代的安全管理運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，注重全面、系統(tǒng)、超前和過(guò)程控制。 (3) 全體員工的參與 全體員工參與是本質(zhì)安全管理體系建立成敗的關(guān)鍵，本質(zhì)安全管理體系的重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，體系的貫徹需要全員參與，由決策層、管理層和具體操作人員共同完成。通過(guò)規(guī)定的干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步掌握要求設(shè)置的安全技術(shù)課程，也可通過(guò)自學(xué)或聽(tīng)專(zhuān)家講座等，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力。在技工學(xué)校、職業(yè)高中等逐步增設(shè)安全課程。認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極與國(guó)際接軌，組織開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)與安全科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，對(duì)安全監(jiān)督員要實(shí)行安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全管理等系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全監(jiān)督工作水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)安全生產(chǎn)的要求。但是，不能認(rèn)為安全工作是安委會(huì)的事情，安全與企業(yè)和每一位員工息息相關(guān)，安委會(huì)主要行使的是監(jiān)督、檢查的職責(zé)。應(yīng)做到“事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)”。對(duì)于作業(yè)活動(dòng)較簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)水平較低的場(chǎng)所，可以采用較為簡(jiǎn)單的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法，包括安全檢查表、訪(fǎng)談、工作任務(wù)分析法；對(duì)以往監(jiān)測(cè)結(jié)果(可以是作業(yè)環(huán)境、設(shè)備或人等)及以往事故可采用概率統(tǒng)計(jì)分析等方法；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)或復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施，在進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。應(yīng)盡可能由一些熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組成評(píng)價(jià)小組，同時(shí)充分吸納和鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)員工的參與，對(duì)規(guī)模6 本質(zhì)安全管理體系的建立較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)或場(chǎng)所(如采掘工作面)，評(píng)價(jià)活動(dòng)可以班組為單位進(jìn)行，最后整合匯總。不可承受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，包括控制措施和監(jiān)督檢查，體現(xiàn)“PDCA”思想，即通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督和檢查、評(píng)審構(gòu)成體系的運(yùn)行系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 (7) 編制管理方案 本質(zhì)安全管理方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案，有目標(biāo)就一定要有相應(yīng)的管理方案，其制定和執(zhí)行是體系成功的關(guān)鍵。 (8) 設(shè)計(jì)體系文件框架 體系文件一般分為三級(jí)，管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件。 (1) 安全管理機(jī)構(gòu) 為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 必須有合理而有效的安全管理機(jī)構(gòu)， 為安全生產(chǎn)決策指令的實(shí)施提供必要的組織保證。安全生產(chǎn)決策系統(tǒng)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)的各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)者，要抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行系統(tǒng)要精干、高效、忠實(shí)和實(shí)干，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令一絲不茍。 安全咨詢(xún)系統(tǒng)。 ③ 健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，對(duì)不符合煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，為如何實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全管理提供法律依據(jù)，使煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有法可依，提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法