【正文】 律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。結(jié)合“企業(yè)文化”的管理思想，1986年 INSAG(國際核安全咨詢組)在切爾諾貝利核事故評審會的總結(jié)報(bào)告中第一次出現(xiàn)和采用了“安全文化”這個(gè)術(shù)語[26][30]。1992 年，INSAG的“安全文化”一書被翻譯成中文；1994 年 10 月，亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會暨全國安全科學(xué)技術(shù)交流會在成都召開； 1994年 4月國務(wù)院核應(yīng)急辦公室及核學(xué)會等單位跨學(xué)科的“安全文化研討會”，標(biāo)志著我國行業(yè)安全文化的正式傳播。并且討論了安全氛圍對安全行為的影響，以及不同的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對評價(jià)結(jié)果的影響。 2007年，黃小梅、陳沅江等人，針對煤礦企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際，通過分析影響其安全文化建設(shè)水平的各種因素，獲得了對安全文化建設(shè)水平進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)的綜合指標(biāo)體系，并建立了評價(jià)層次模型。通過廣泛深入的宣傳動員，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，使大家的思想統(tǒng)一起來，在全礦上下形成共識，凝聚合力，為本質(zhì)安全的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) ② 狠抓職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì) 充分利用區(qū)隊(duì)班前會和周五安全教育大會時(shí)間，組織部室工程技術(shù)人員，向職工講解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，提高職工的安全意識，并每月進(jìn)行測試，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，有效的調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識的積極性。做到每個(gè)工種上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到各生產(chǎn)現(xiàn)場操作過程中去。 (2) 推行班組崗位安全生產(chǎn)“三法三卡”模式，打造“四無”班組[31]“三法”是“S法崗位安全保障法”、 “H法崗位健康保障法”、 “E法崗位環(huán)境保護(hù)法”；“三卡”是“MS 卡安全作業(yè)安全檢查卡”、“HI 卡崗位有害因素信息卡”、“DI 卡崗位作8 實(shí)例應(yīng)用分析研究業(yè)安全檢查卡”。其主要內(nèi)容為有害類型、有害因素名稱、預(yù)防及控制措施?！皪徫挥泻σ蛩匦畔⒖℉I 卡”：作業(yè)崗位可能接觸到的有害物質(zhì)信息。 “四無”以“現(xiàn)場安全無隱患、員工操作無違章、質(zhì)量安全無事故、清潔生產(chǎn)無污染”為標(biāo)準(zhǔn)，礦山企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理，切實(shí)帶領(lǐng)員工做到安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)施工。手指口述主要是針對作業(yè)者操作失誤造成的事故這一現(xiàn)實(shí)提出的。手指口述的要求是：在操作前，用手指著被操作的設(shè)備，眼睛隨手指觀察，刺激腦子同時(shí)思考，把最關(guān)鍵的話大聲說出來。要側(cè)重具體的三基實(shí)踐操作。英雄行動就是這些技藝絕招的提煉精煉和培育磨煉。同時(shí)通過”手指口述”操作 、 “五精管理” 、 “三基九力”團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方法和措施，開創(chuàng)了“以人為本，持續(xù)改進(jìn)、和諧發(fā)展”的礦區(qū)新局面。在此，首先向四年來一直關(guān)心和幫助我的老師們致以最誠摯的謝意!在學(xué)習(xí)期間，我得到老師們的大力支持和幫助!同時(shí)，感謝在學(xué)習(xí)期間給予我?guī)椭牡母魑活I(lǐng)導(dǎo)!感謝我的同學(xué)們在學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中給予我的幫助!感謝我的親人們長久以來對我的理解與支持!值此論文完成之際，再次向所有關(guān)心、支持、幫助過我的老師、同學(xué)和朋友表以最衷心的謝意! 32參考文獻(xiàn)[1] 2002007 年國家安全事故統(tǒng)計(jì)分析(國家安全監(jiān)督管理總局統(tǒng)據(jù))。中原工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）謝 辭本論文是在楊春麗老師的精心指導(dǎo)下完成的，論文的每一處都凝聚了楊老師的大量心血。 29結(jié)　論 煤礦事故的發(fā)生與安全管理缺陷有關(guān),但依靠加強(qiáng)安全管理無法解決引起事故的深層次問題。打造“三基九力團(tuán)隊(duì)”的途徑和方法： 一定要結(jié)合各自的現(xiàn)實(shí)需求， 從夯實(shí)基礎(chǔ)著手，培育員工的“九力”，將“五精”管理延伸到區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人，集團(tuán)隊(duì)之力量，修煉基本功，使每個(gè)人的成長得益于團(tuán)隊(duì)；二是掌握英雄行動的基本思路、核心要求、途徑和方法。目前手指口述操作方法在煤礦企業(yè)得到廣泛推廣，尤其在山東兗州礦業(yè)和山西陽煤集團(tuán)應(yīng)用比較好，取得了可喜的成績，黃陵一號煤礦通過推廣“手指口述”，安全管理取得了很大的成效。這種情況，幾乎每個(gè)人都會發(fā)生。通過強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識，深入開展反違章活動，逐級抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)。“崗位作業(yè)安全檢查卡DI 卡”：作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素、狀態(tài)危險(xiǎn)源信息。其主要內(nèi)容為污染類型、環(huán)境污染因素名稱、預(yù)防及控制措施。其主要內(nèi)容為危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)因素名稱、預(yù)防及控制措施。安全有規(guī)程，操作有標(biāo)準(zhǔn)。 ③ 規(guī)范職工的操作行為。第4章 煤礦本質(zhì)安全建設(shè)提高途徑，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識和操作技能 ① 加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，樹立了廣大職工的安全意識，為深化本質(zhì)安全作奠定基礎(chǔ)。 2006年， 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司教授級高工陳維民在神華集團(tuán)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過分析國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)安全文化模式的共同特點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的準(zhǔn)則入手，建立了神華集團(tuán)企業(yè)安全文化的評價(jià)模型。2004年，上海海運(yùn)學(xué)院郝育國提出的海運(yùn)企業(yè)安全文化評價(jià)指標(biāo)體系，并在其基礎(chǔ)上，采用了基于 AHP 的模糊綜合評價(jià)方法來對海運(yùn)安全文化建設(shè)進(jìn)行評價(jià)分析。九十年代，隨著企業(yè)安全文化的普及，企業(yè)組織越來越意識到規(guī)范的組織文化對企業(yè)組織發(fā)展的重要意義，并在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)安全文化為基礎(chǔ)來塑造企業(yè)形象。 1986 年 4 月 25 日發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故在核能界引起了強(qiáng)烈的震撼，人們分析事故的根本原因， 重新探討安全管理思想和原則。 (2) 煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)實(shí)施的外部保障條件 實(shí)施煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，還需要如下外部條件： ① 建立與之配套的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，明確和完善國家、地方政府安全監(jiān)察和監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對煤礦實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理。各級安全部門、安全員根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進(jìn)行監(jiān)督，以保證執(zhí)行安全指令確切無誤。企業(yè)安全工作決策的領(lǐng)導(dǎo)必須精干并具有很高的戰(zhàn)略決策能力和管理水平。以三個(gè)層次為好，戰(zhàn)略規(guī)劃層、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃層、運(yùn)行管理層。管理手冊結(jié)合職業(yè)安全健康管理要素和公司的具體特點(diǎn)，一方面作為企業(yè)內(nèi)部管理和決策的依據(jù)，另一方面向相關(guān)方展示用人單位在本質(zhì)安全方面的情況及發(fā)展態(tài)勢，程序文件是為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的方法和途徑的文件，一般供管理層使用，是管理手冊的支持性文件；作業(yè)文件是對具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的描述，包括操作規(guī)程、安全規(guī)程、維修文件以及其他制度、規(guī)定和辦法等，是程序文件的支持性文件。管理方案包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任部門、方法、起止時(shí)間、所需的人力、物力、財(cái)力等資源。 (6) 目標(biāo)的制定 制定目標(biāo)應(yīng)考慮多方面的因素。針對企業(yè)自身的特點(diǎn)，對上述六大災(zāi)害可以采用風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣(RAC)方法或控制程度指數(shù)法(CRC)[25]等方法來進(jìn)行分級，評價(jià)結(jié)果至少分為兩級，即可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作可在咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下完成，也可在企業(yè)內(nèi)挑選適當(dāng)人員來進(jìn)行。本質(zhì)安全管理體系建立的關(guān)鍵之處在于危險(xiǎn)源的辯識。OHSMS貫徹要素的思想，即17個(gè)要素中的每一個(gè)要素都需要有一個(gè)主管部門管理，眾多的相關(guān)部門協(xié)助。 (4) 明確機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了有效地實(shí)施本質(zhì)安全管理體系，需要對各相關(guān)層次機(jī)構(gòu)的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定，形成文件，予以傳達(dá)，以便順利完成本質(zhì)安全任務(wù)。對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜的安全要害部門，要逐步配備安全工程師。班組通過自我教育、檢查、約束、警戒，提高職工的安全素質(zhì)，使其自覺抵制不安全行為，辯識和整改事故隱患，吸取事故教訓(xùn)，積極主動地給自己創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。煤礦企業(yè)由于自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致了工人的文化水平低，安全意識薄弱，因此應(yīng)鼓勵(lì)和激發(fā)全體員工的熱情，通過教育培訓(xùn)和參與有關(guān)本質(zhì)安全的實(shí)踐活動，使員工深刻理解和領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)要素的內(nèi)容和邏輯關(guān)系，掌握體系方針和目標(biāo)，真正認(rèn)識到建立和實(shí)施本質(zhì)安全管理體系給員工帶來的本質(zhì)安全績效，通過自我監(jiān)督，保證體系的持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系原理，建立煤礦本質(zhì)安全管理體系主要做好如下工作： (1) 本質(zhì)安全方針的制定 本質(zhì)安全方針是企業(yè)安全健康管理體系的總的指導(dǎo)路線，因此方針的建立必須履行“三個(gè)承諾，一個(gè)適合”，[24]即“對遵守法律、法規(guī)的承諾、對體系持續(xù)改進(jìn)的承諾，對預(yù)防為主的承諾，適合用人單位本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)”，同時(shí)由于煤礦企業(yè)自身環(huán)境的復(fù)雜性，必須結(jié)合自身的特點(diǎn)，有的放矢，制定出適合自己企業(yè)自身特點(diǎn)的方針。煤礦本質(zhì)安全管理模式，就是為實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)系統(tǒng)在安全性能上的最佳匹配而創(chuàng)建的一種管理手段。緩和原理：采用危險(xiǎn)物質(zhì)的最小危害形態(tài)或最小危險(xiǎn)的工藝條件；在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，采用相對更加安全的工藝條件，或者用相對更加安全的方式。本質(zhì)安全強(qiáng)調(diào)從根源上對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行消除或減少。我國煤礦事故多發(fā)的主要原因是，煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、綜合素質(zhì)差，安全基礎(chǔ)薄弱，安全保障水平低，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力差，管理技術(shù)落后。煤礦事故的教訓(xùn)一再告訴我們，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡。復(fù)雜的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為煤礦開采，煤礦通風(fēng)，瓦斯、煤塵、火災(zāi)防治，防治水，煤礦機(jī)電，煤礦運(yùn)輸、提升，爆破材料及井下爆破，礦山救護(hù)和安全綜合管理九個(gè)子系統(tǒng)，再分析每個(gè)子系統(tǒng)中所存在的危險(xiǎn)、有害因素。 煤礦環(huán)境主要危險(xiǎn)源辨識(1) 危險(xiǎn)源辨識的依據(jù) 在危險(xiǎn)源辨識前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料，并根據(jù)需要進(jìn)行科學(xué)的篩選，作為辯識的依據(jù)。(5) 危險(xiǎn)物質(zhì)存在狀態(tài)的局部偶然性煤礦井下危險(xiǎn)物質(zhì)如瓦斯、煤塵等的含量，一方面是在正常的生產(chǎn)條件下，受到通風(fēng)系統(tǒng)，煤巖環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、生產(chǎn)工藝等諸多因素的綜合作用，使系統(tǒng)各組成因素的狀態(tài)在可接受的波動范圍內(nèi)存在和變化。(4) 致災(zāi)因子危險(xiǎn)狀態(tài)對所處環(huán)境的依托性環(huán)境依托性是指煤礦井下災(zāi)害系統(tǒng)基本致災(zāi)因素的危險(xiǎn)狀態(tài)所處環(huán)境條件的制約。在此過程中，隨著生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，意味著新環(huán)境、新對象的不斷產(chǎn)生，相應(yīng)的是人員、機(jī)械的非規(guī)律性動作也伴隨著生產(chǎn)活動；在不同時(shí)刻，煤巖地層、設(shè)施設(shè)備等系統(tǒng)的基本構(gòu)件的狀態(tài)及作用關(guān)系的動態(tài)變化均是煤礦生產(chǎn)過程的客觀存在。如煤巖體自身節(jié)理、裂隙的發(fā)育程度對于瓦斯涌出量的影響程度之間的關(guān)系很難用定量化的方法明確表示，這些因素自身的狀態(tài)及對災(zāi)害系統(tǒng)的作用關(guān)系均表現(xiàn)出極大的模糊性。其特殊性表現(xiàn)為：一是工作空間狹小，四周是支護(hù)起來的原生煤巖體，空間時(shí)常堆放松散的煤巖，還有多種機(jī)械設(shè)備，逸散著能量，產(chǎn)生振動和噪聲，視覺環(huán)境差，礦塵污染嚴(yán)重，不少礦井還存在溫度高，濕度大的熱害；二是工作環(huán)境隨開采過程不斷移動，環(huán)境多變，缺乏規(guī)律性；三是面臨著頂板、瓦斯、礦塵、水、火和地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅。提高設(shè)備使用安全性的方法主要有：加強(qiáng)安全裝置的設(shè)計(jì)，即在機(jī)器設(shè)備上配以適當(dāng)?shù)陌踩b置，盡量減少事故的損失，避免對人體的傷害，同時(shí)，一旦機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障，可以起到終止事故，加強(qiáng)防護(hù)的作用。采用平行的并聯(lián)配置系統(tǒng)，當(dāng)其中一個(gè)部件出現(xiàn)故障，機(jī)器設(shè)備仍能正常工作。 ③ 耗損故障期 能下降，故障迅速增加。這一時(shí)期產(chǎn)品故障的主要原因是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，工藝缺陷、裝配上的問題或是由于質(zhì)量檢驗(yàn)不良等。若這些現(xiàn)象得不到盡快消除，就要導(dǎo)致故障加劇、范圍擴(kuò)大、機(jī)件損壞，從而造成設(shè)備不能正常運(yùn)行，即發(fā)生所謂的事故。誘發(fā)故障是指是超過規(guī)定應(yīng)力或環(huán)境條件而發(fā)生故障。 設(shè)備故障定義[21] 設(shè)備故障的含義是指設(shè)備本身及其所屬構(gòu)件，在運(yùn)行中喪失了應(yīng)有的功能。 煤礦人為失誤發(fā)生的方式有如下類型： 人為失誤按工種分類： ① 放煤失誤：放煤太快過載停機(jī)；放煤過量而漏矸，造成卡溜、斷鏈； ② 割煤失誤；搖臂調(diào)高系統(tǒng)控制失誤，割頂、割底打壞齒輪； ③ 移架、推溜失誤；操作順序不對，咬架、漏矸、傾斜等； ④ 端頭支架失誤；支護(hù)質(zhì)量有問題或沒能及時(shí)支護(hù)； ⑤ 設(shè)備維護(hù)失?。慌浼虏缓侠?，維修不徹底； ⑥ 鋪網(wǎng)失誤：鋪網(wǎng)不及時(shí)，鋪網(wǎng)質(zhì)量有問題； ⑦ 管理組織失誤：交接班不及時(shí)、人員冗余度太大、決策失誤等。它是指人有實(shí)現(xiàn)自己能力與理想的需要。④ 尊重需要。要求勞動安全、人身安全、職業(yè)安定、生活有保障，這是在生理需要基本滿足后的必然要求。包括衣、食、住、行、性等生理機(jī)能的需要。個(gè)性心理特征包括個(gè)體穩(wěn)定地、經(jīng)常地表現(xiàn)出來的能力、性格、氣質(zhì)等心理特點(diǎn)的總和；非理智行為則是指那些“明知有危險(xiǎn)卻仍然去做”的行為，如僥幸心理、省能心理、逆反心理、湊興心理等； 指人們在生活中發(fā)生的、對個(gè)人思想情緒影響較大的事件。上述因素可能單獨(dú)導(dǎo)致不安全行為，也可能共同作用導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。 (2) 無意的不安全行為。是指有目的、有意圖，明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為，如酒后上崗等。針對不同的用途和目的，可以采用人不安全行為的不同分類方法。后兩類人員普遍素質(zhì)不高，大多數(shù)只有初中以下文化水平，煤礦工人素質(zhì)低下，加上安全培訓(xùn)不到位，安全意識不夠。近幾年雖然煤炭行業(yè)銷售轉(zhuǎn)暖，但“礦區(qū)太窮、煤礦太險(xiǎn)、礦工太苦”的問題并沒有得到很好的解決。建設(shè)煤礦本質(zhì)安全的核心是實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，即實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)、生命價(jià)值和質(zhì)量的提高。工作面各單元設(shè)備效能的發(fā)揮在很大程度上取決于工作人員的操作、維護(hù)及管理水平。 上述各事故模型大多為邏輯模型，雖然是事故防范工作的理論基礎(chǔ)，但無法對事故風(fēng)險(xiǎn)的辨識和控制提供具體的指導(dǎo)，突變模型和流變～突變模型可以對事故做深入的剖析，是最有發(fā)展?jié)摿Φ氖鹿世碚撃Ｐ?，但它們在預(yù)防事故的實(shí)際應(yīng)用方面尚需做進(jìn)一步的研究。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。事故管理模式以事故理論為基礎(chǔ)，它隨著人們認(rèn)識的提高，社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步和安全理論的完善不斷更新， 在實(shí)際應(yīng)用中如杜邦公司以事故為“零”目標(biāo)的管理模式、 馬鞍山鋼鐵公司的“三不傷害”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)管理模式、鞍鋼0123”管理模式、中國石油的“2110”安全管理模式等。綜合論的事故模型是目前世界上最為流行并被廣泛接受的事故理論，我國以及美國、日本等國都主張按這種模式分析和處理事故。1969 年瑟利(Surry)提出的瑟利模型，以人對信息的過程為基礎(chǔ)描述事故發(fā)生因果關(guān)系的一種事故模型；與此類似的理論還有 1972 年威格里沃思(Wigglesworth)的“人失誤的一般模型”；1974 年勞倫斯(Lawrence)的“礦山人失