工程招投標存在的問題及對策分析畢業(yè)論文-wenkub
2023-07-12 14:35:33 本頁面
【正文】 變目前專家評委只進行評標的現(xiàn)狀，充分利用這一有效資源為招標投標管理服務。全國各省、自治區(qū)、直轄市、地級以上城市和大部分縣級市都相繼成立了招標投標監(jiān)督管理機構，工程招標投標專職管理人員不斷壯大，全國已初步形成招標投標監(jiān)督管理網(wǎng)絡，招標投標監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。八十年代中期，招標管理機構在全國各地陸續(xù)成立。由于建筑工程計價的單件性、多次性、組合性，計價方法的多樣性和依據(jù)的復雜性等特征，加上我國市場體制不健全等因素，在招投標市場中尚存在許多不規(guī)范的行為，嚴重影響了招投標作用的發(fā)揮。為規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公眾利益和招標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質量，從法律上強制推行招標投標制度，解決規(guī)避招標、行政干預、地方與行政保護、招標行政監(jiān)督體制不順和職責不清等招標投標活動中的諸多問題。因此，這些國家普遍在政府及公共采購領域推行招標投標作為采購交易方式，招標逐漸成為市場經(jīng)濟國家通行的一種采購制度。關鍵詞 建筑工程招投標理論；存在問題；規(guī)范措施I 建設工程項目管理課程設計(論文)AbstractThe bidding is a market transaction, which is a behavior for searching mercial object. Tender within a certain range Open goods, works or services, the procurement of the conditions and requirements, to invite certain vendors pete through bidding, the buyer from trusted elect a credible, strong technical skills, a high level of management, reasonable pricing through the assessment units (design units, supervision units, construction units, supply units), and the deal agreement, subsequently missioned in the form of a contract to plete the subject.The bidding has bee a major construction projects in China39。招標指在一定范圍內公開貨物、工程或服務、采購的條件和要求，約請若干賣方通過投標進行競爭，買方從中通過評審比較選出信譽可靠、技術技能強、管理水平高、報價合理的可信賴單位（設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位）并與其達成交易協(xié)議，隨后以合同形式委托其完成標的。目前招投標已成為我國市場經(jīng)濟條件下建設工程的一種主要交易方式，但由于我國市場經(jīng)濟體制不健全等因素，招投標市場中尚存在許多不規(guī)范的做法，嚴重影響了招投標作用的發(fā)揮。s market economy under the conditions of the transactions, but because of China39。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調節(jié)手段，它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。2000年1月1日施行的《招標投標法》的頒布和實施，明確規(guī)定了招標投標活動的主體、招標范圍、招標方式、招標實施方式、行政監(jiān)督及法律責任等內容。在我國加入WTO的局勢下，對我國的招投標進行規(guī)范化管理有著舉足輕重的意義。有關招標投標方面的法規(guī)建設開始起步，1984年國務院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設任務，實行招標投標，大力推行工程招標承包制，同時原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設計招標投標的試行辦法，根據(jù)這些規(guī)定，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標管理辦法，開始探索我國的招標投標管理和操作程序。 招投標制度的飛躍發(fā)展1992年建設部第23號令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》，部分省的《建筑市場管理條例》和《工程建設招標投標管理條例》到各市制定的有關招標投標的政府令，都對全國規(guī)范建設工程招標投標行為和制度起到極大的推動作用，特別是有關招標投標程序的管理細則也陸續(xù)出臺，為招標投標在公開、公平、公正的原則下的順利開展提供了有力保障。招標管理機構是法律賦予的對招標投標活動實施監(jiān)督的部門，其應成為獨立的行政管理和監(jiān)督機構，應將目前其具體的實物性監(jiān)督管理轉為程序性監(jiān)督，變事前、事中監(jiān)督為事后監(jiān)督。在建設項目項目各種招標活動中，施工招標是最有代表性的，施工招標是指招標的施工任務發(fā)包，通過招標方式鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中選出技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的經(jīng)濟活動。 規(guī)避招標規(guī)避招標就是不招標，包括按法律規(guī)定必須采取公開招標方式確立合同關系的項目，招標人將其化整為零，分別與多家承包人進行 “關系交易”、“權錢交換”；或直接與施工企業(yè)單獨談判（議標）締約，或作為某一合同的補充合同與合作對方達成“損公
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