工程招投標(biāo)存在的問題及對策分析畢業(yè)論文-wenkub
2023-07-12 14:35:33 本頁面
【正文】 變目前專家評委只進(jìn)行評標(biāo)的現(xiàn)狀，充分利用這一有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。全國各省、自治區(qū)、直轄市、地級以上城市和大部分縣級市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)專職管理人員不斷壯大，全國已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。八十年代中期，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立。由于建筑工程計(jì)價(jià)的單件性、多次性、組合性，計(jì)價(jià)方法的多樣性和依據(jù)的復(fù)雜性等特征，加上我國市場體制不健全等因素，在招投標(biāo)市場中尚存在許多不規(guī)范的行為，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)作用的發(fā)揮。為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公眾利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，從法律上強(qiáng)制推行招標(biāo)投標(biāo)制度，解決規(guī)避招標(biāo)、行政干預(yù)、地方與行政保護(hù)、招標(biāo)行政監(jiān)督體制不順和職責(zé)不清等招標(biāo)投標(biāo)活動中的諸多問題。因此，這些國家普遍在政府及公共采購領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)作為采購交易方式，招標(biāo)逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)國家通行的一種采購制度。關(guān)鍵詞 建筑工程招投標(biāo)理論；存在問題；規(guī)范措施I 建設(shè)工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)(論文)AbstractThe bidding is a market transaction, which is a behavior for searching mercial object. Tender within a certain range Open goods, works or services, the procurement of the conditions and requirements, to invite certain vendors pete through bidding, the buyer from trusted elect a credible, strong technical skills, a high level of management, reasonable pricing through the assessment units (design units, supervision units, construction units, supply units), and the deal agreement, subsequently missioned in the form of a contract to plete the subject.The bidding has bee a major construction projects in China39。招標(biāo)指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)、采購的條件和要求，約請若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競爭，買方從中通過評審比較選出信譽(yù)可靠、技術(shù)技能強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的可信賴單位（設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位）并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后以合同形式委托其完成標(biāo)的。目前招投標(biāo)已成為我國市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)工程的一種主要交易方式，但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制不健全等因素，招投標(biāo)市場中尚存在許多不規(guī)范的做法，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)作用的發(fā)揮。s market economy under the conditions of the transactions, but because of China39。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。2000年1月1日施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，明確規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動的主體、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)實(shí)施方式、行政監(jiān)督及法律責(zé)任等內(nèi)容。在我國加入WTO的局勢下，對我國的招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化管理有著舉足輕重的意義。有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步，1984年國務(wù)院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制，同時(shí)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的試行辦法，根據(jù)這些規(guī)定，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開始探索我國的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。 招投標(biāo)制度的飛躍發(fā)展1992年建設(shè)部第23號令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》，部分省的《建筑市場管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對全國規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動作用，特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)則也陸續(xù)出臺，為招標(biāo)投標(biāo)在公開、公平、公正的原則下的順利開展提供了有力保障。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是法律賦予的對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督的部門，其應(yīng)成為獨(dú)立的行政管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)將目前其具體的實(shí)物性監(jiān)督管理轉(zhuǎn)為程序性監(jiān)督，變事前、事中監(jiān)督為事后監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目各種招標(biāo)活動中，施工招標(biāo)是最有代表性的，施工招標(biāo)是指招標(biāo)的施工任務(wù)發(fā)包，通過招標(biāo)方式鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的經(jīng)濟(jì)活動。 規(guī)避招標(biāo)規(guī)避招標(biāo)就是不招標(biāo)，包括按法律規(guī)定必須采取公開招標(biāo)方式確立合同關(guān)系的項(xiàng)目，招標(biāo)人將其化整為零，分別與多家承包人進(jìn)行 “關(guān)系交易”、“權(quán)錢交換”；或直接與施工企業(yè)單獨(dú)談判（議標(biāo)）締約，或作為某一合同的補(bǔ)充合同與合作對方達(dá)成“損公
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