【正文】 段細(xì)分標(biāo)段是指招標(biāo)人將相同施工技術(shù)、施工方法和手法的項(xiàng)目，不合理地劃分為多個(gè)標(biāo)段，并由多家承包人同時(shí)實(shí)施的招標(biāo)行為。《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，從國(guó)際上看，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不可缺少的重要力量，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)制度的完善，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必將在數(shù)量和質(zhì)量上得到大力的發(fā)展，同時(shí)也將推動(dòng)我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度盡快同國(guó)際慣例接軌。 招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展 招投標(biāo)制度的初步發(fā)展九十年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段，招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成，為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在《招標(biāo)投標(biāo)法》正式施行后，國(guó)家有關(guān)部委和地方政府相繼出臺(tái)了相關(guān)配套管理規(guī)定，以及關(guān)于工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)等的各種暫行規(guī)定和管理辦法，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)招投標(biāo)的法律體系[1]。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于政府及公共部門的采購(gòu)資金主要來(lái)源于企業(yè)、公民的稅款和捐贈(zèng)，提高采購(gòu)效率、節(jié)省開(kāi)支是納稅人和捐贈(zèng)人對(duì)政府和公共部門提出的必然要求。課程論文工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析學(xué)生姓名學(xué)院名稱專業(yè)名稱學(xué)生學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師年月日 管理課程設(shè)計(jì)(論文)摘要招標(biāo)投標(biāo)是一種市場(chǎng)交易、搜尋商業(yè)對(duì)象的行為。s market economic system is not perfect and other factors, the bidding market, there are still many nonstandard practices, seriously affect the bidding to play the role . This article focuses on some problems in the bidding regulate the bidding activities, to protect the interests of all parties, and how to solve circumvent tender, administrative intervention, local and administrative protection, the tendering administrative oversight system that is not unclear. Using theory with practice, and proposed some measures and suggestions.Keywords Theory of construction project bidding Problems Regulatory measures1 緒論建設(shè)工程招投標(biāo)管理是市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作開(kāi)展的順利與否，在很大程度上制約建筑市場(chǎng)能否有序發(fā)展?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的正式實(shí)施，標(biāo)志著招投標(biāo)活動(dòng)步入法制化軌道，告別了無(wú)法可依的時(shí)代，也是與世界經(jīng)濟(jì)接軌邁出的一大步。招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主，在納入招標(biāo)管理項(xiàng)目當(dāng)中約90%是采用議標(biāo)方式發(fā)包的，工程交易活動(dòng)比較分散，沒(méi)有固定場(chǎng)所，這種招標(biāo)方式很大程度上違背了招標(biāo)投標(biāo)的宗旨，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)法規(guī)的制定和檢查，負(fù)責(zé)招標(biāo)糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等。因此，規(guī)避招標(biāo)行為直接與腐敗行為緊密聯(lián)系，與規(guī)避招標(biāo)對(duì)應(yīng)的違規(guī)行為是劃小標(biāo)段、不當(dāng)牟利。這種招投標(biāo)的效果，極大地抵消招標(biāo)理應(yīng)發(fā)揮的正面作用。在編制標(biāo)底時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，對(duì)材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。因此，應(yīng)將技術(shù)部分評(píng)分的評(píng)審及規(guī)則作為評(píng)標(biāo)與賦分的重點(diǎn)，形成技術(shù)分總分比商務(wù)分高才合理。（1）投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。由于這種陪標(biāo)方式的隱蔽性更強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的破壞性更大。對(duì)采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的要求招標(biāo)人設(shè)置投標(biāo)上限控制價(jià)和下限控制價(jià)，防止哄臺(tái)標(biāo)價(jià)或惡意競(jìng)爭(zhēng)后標(biāo)價(jià)過(guò)低。（2）嚴(yán)把投標(biāo)保證金代收代退關(guān)，充分發(fā)揮保證金的作用。（4）完善開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制，加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，把好開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)。 建立健全招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信缺乏是導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)等不良行為發(fā)生的一個(gè)主要原因，為此，應(yīng)建立“招投標(biāo)交易市場(chǎng)不良行為記錄信息管理”，明確不良行為認(rèn)定行業(yè)行政部門負(fù)責(zé)制[6]。（4）加強(qiáng)打擊力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境。（5）組建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)制度得到長(zhǎng)足的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌，各行業(yè)、部門和地方相繼出臺(tái)了比較系統(tǒng)的管理制度、辦法和規(guī)章，各類招標(biāo)文件的范本也相繼發(fā)行，全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成。參考文獻(xiàn)[1] ：89.[2] Bankrupt Hanbo likely to cease production 1997:5668.[3] ：101102.[4] ：3334.[5] ：4446.[6] :2122.[7] :XII